舒城县舒茶镇2025年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

——­2025年3月18日在舒茶镇第十七届人民代表大会第七次会议上

舒茶镇党委副书记、镇长人选  梁先宏

各位代表、同志们：

现在，我受舒茶镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、回望过去，我们倍感骄傲

2024年是新中国成立75周年。是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央和省市县决策部署，抓住县委深入实施“新千万工程”、奋力打造“三色舒城”战略发展契机，在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，擘画“四个全域”茶乡新蓝图，致力建设“四个园区”，取得经济社会发展的阶段性成果，向着乡村振兴战略目标迈出坚实步伐。全年实现生产总值13.15亿元，固定资产投资1.15亿元，财政收入2594万元，居民人均纯收入稳步增长。

一年来，主要做了以下工作：

（一）抓巩固防返贫，有效衔接发展更紧密。现有在册脱贫户466户880人，监测户36户84人。对9763户开展防止返贫监测排查，新增监测对象7户16人。投入1975万元完成17个财政衔接项目并移交确权到村。调整优化2025年财政衔接项目53个共7131万元。动态调整优化防返贫监测网格员71人。全面完成2023年度考核评估反馈5类8项12个问题整改。全面落实就业、教育、医疗、兜底保障等各类帮扶措施，续聘、选聘护林员108名，选聘光伏公益岗96名，40名在册脱贫学生享受“雨露计划”补助6万元，30户80人享受农业特色产业到户奖补资金12.9万元。

（二）抓招商促投资，工业经济动能更强劲。“双招双引”稳步推进，鸿升农林中药材加工等4条生产线已正式投产，与亳州中药材基地已正式合作；玉兆堂生物科技、广华化工、旭晨新型建材、木山兰溪康养综合体中医药生产基地等项目已实现投产，沸点环保生物柴油制造项目建设接近尾声，捷瑞达盘扣加工项目主体已建成，丰达物流仓储物流园厂房扩建项目已完工，盛世百川康养民宿、高粱酒酿造等2个项目正在洽谈中。新纳统固投项目4个，一季度、三季度分获全县“扩增超”赛马三等奖、一等奖。全年实现工业总产值7亿元（其中规上工业总产值4.34亿元），增加值2亿元，营业收入6.8亿元，固定资产投资7000万元。新增规上工业企业2家、限上餐饮企业2家、批零企业1家，新培育规上工业企业2家。获全县工业先进单位表彰。

（三）抓项目兴产业，三农工作基础更牢靠。一年来，投入527万元完成10条全长11公里联网路项目，投入380万元完成财政衔接交通项目3个，投入3.12亿的G346军埠至三拐段升级改建工程已基本完成房屋拆迁，三拐段正在施工。投入515万元完成涉及军埠、三拐、龙王庙、沙墩、茶园等村的农建项目8个，投入856万完成清水河余家河渡槽至薛小店大桥段治理项目，投入1000万元完成小河湾村中型灌区项目。投入140万元完成涉及小河湾、天子寨、茶园、石塘等村的农村供水保障项目2个，投入90万完成涉及石塘、三拐、天子寨村的财政奖补项目3个。总投入500万元的石塘村三化茶园改造、水肥一体化，梅心驿村中药材展示中心、一棵印村农产品深加工等4个项目已完工。投入1150万元完成石塘村3号、4号台区、小河湾村2号台区和02线10kv改造以及新增龙王庙4号台区、天子寨4号台区等项目。实现农业总产值3.9亿元。完成机械化插秧面积1.8万亩、农业托管社会化服务面积1.15万亩，实施绿色种养循环粪污综合利用项目1.13万亩。水稻、油菜、小麦等规模经营达5.27万亩，超额完成县下达的粮油生产任务，军埠村陈宏兵获“2024全县十佳种粮大户”称号。畜禽养殖业产销稳定。中药材种植1420亩，油茶4500亩，蔬菜5000亩。茶叶种植1.3万亩、产量380吨。古尖香茶场“绿观英”牌舒城小兰花获2024第九届亚太茶茗大赛“特别金奖”、2024世界绿茶评比会“金奖”等多项国内外大奖，法人吴启明获“2024全县十佳优秀产业发展带头人”称号。成功承办安徽省农药减量控害暨绿色防控现场会和2024舒城小兰花茶开园仪式，与安农大签约共建茶学专业教学实践基地。完成土地增减挂46亩，新增耕地216.67亩，耕地恢复483亩，找回耕地103.6亩；办理设施农用地4宗，临时用地2宗，办理三拐安置点、茶园故里等项目供地38.88亩，土地二轮延包工作有序推进。完成人工造林400亩，封山育林500亩，退化林修复600亩，森林抚育1500亩，松材线虫病除治559亩，村道绿化提升4公里。

（四）抓全域重融合，茶旅项目活力更彰显。投入400万元完成茶源故里二十四节气农耕文化园、精神堡垒等项目建设。投入992万全长2.8公里的梅心驿村木山岗康养大道项目接近尾声。完成石塘和美乡村精品示范村14个共计2290万元年度项目建设，精雕细琢的“小桥流水人家”宛若一幅唯美山水画卷。天子寨景区正式对外营业并取得显著效益，玻璃桥、彩虹滑道、第一烤场等配套项目人气火爆。归耕园田园综合体项目成功实现资本重组盘活。“舒茶很近，周末很美——相约合肥后花园”已成为游客耳熟能详的舒茶记忆。舒茶人民公社景区顺利通过4A景观质量评价，全域旅游发展有声有色，同期游客量再创新高，实现旅游综合收入2.25亿元。毛主席视察舒茶纪念馆被安徽建筑大学授予思想政治理论课实践教育基地，荣获安徽省二十佳馆校共建红色教育基地称号。安徽省委原书记张宝顺，二十届中央委员、全国政协常委邹加怡，省政协主席唐良智等领导先后莅临景区视察调研。

（五）抓生态优环境，和美茶乡建设更靓丽。强化人居环境保护，常态化开展人居环境整治、秸秆禁烧工作。加强环保设施建设，舒茶中小企业创业园污水处理厂委托第三方技术运维，除臭项目已投入运行，水质达标排放；集镇生活污水处理厂及管网改造延伸“三好”提升项目完成提质增效验收，完成投入300万元的石塘和美乡村精品示范村污水项目，完成农村卫生改厕400口、危房改造16户。完成3个环保问题整改销号和2个中央环保督察反馈问题整改，查处2起园区企业排污问题，关停2家无环评塑料颗粒加工企业。完成石塘和美乡村精品示范村旅游标识系统提升、旅游公厕、石塘河治理等项目。军埠和美乡村中心村顺利通过省级验收，沙墩和美乡村中心村项目建设接近尾声。强化土地、林地等生态红线和饮用水源地保护，整改违法占地7起、违法开采石料2起。

（六）抓民生谋福祉，群众幸福生活更美好。一年来，累计发放各类涉农资金2972万元，投入各类建设项目资金2033万元。大力实施50项民生实事，投入10余万元对44户家庭开展适老化和残疾人无障碍改造，建成石塘、天子寨村养老服务站并投入使用，持续推进6类对象居家养老服务，扎实开展低保动态调整。送戏下乡、送电影下乡等文化活动有序开展，成功承办舒城县“杜鹃花开•遇见非遗”进舒茶人民公社景区、舒城县“九一六茶园”登山健步走等活动，组织人员参加“大地欢歌 龙舒新韵”舒城县第二届原创文艺作品大赛并获一等奖，舒茶镇志成功出版并获六安市乡镇志编纂工作评比三等奖。舒茶初中中考综合排名位居全县公办学校第一，七年级招生达到创新高百人以上，省委教育工委书记、省教育厅厅长钱桂仑到校调研；舒茶中心校投入近80万元加强校舍和电力设施等安全改造，胡贤娟、瞿小燕等老师获“安徽省优秀教师”、市教学基本功大赛一等奖等荣誉。加强卫生健康、群众满意度、奖特扶等政策落实，累计核发计生奖特扶等各类资金近288.7万元，全民卫生健康水平有效提升。切实做好公共卫生服务，舒茶卫生院成功申报二级医院，着力打造内儿科名医工作室，全年医务收入720万元，接诊患者近2.6万人次，同比增长15%；杏林医院秉持中医传统，特色诊疗惠及县内外患者。城乡居民养老保险、医保、就业创业工作有序推进。全年向部队输送大学生兵员8名，退役军人服务管理、“双拥”工作扎实推进，国家退役军人事务部于景森司长到镇调研。全年开展安全生产检查202次，排查整改安全隐患问题285个，打击非法销售成品油3起、非法储存烟花爆竹2起。全面完成全国第五次经济普查工作。“无事找书记”党建引领基层治理工作在石塘村试点并取得初步成效。信访维稳、司法调解、法律咨询和援助、普法宣传、社区矫正、安置帮教等工作成效显著，排查化解矛盾纠纷166起，无赴省进京访；扫黑除恶专项斗争常态开展，反电诈、“黄赌毒”整治保持高压态势，全镇无严重暴力犯罪、无群体性事件发生。

此外，文明实践活动成绩斐然，荣获第六届安徽省文明乡镇称号。团委工作可圈可点，安医大党委书记王琦、团省委副书记陈娟娟先后到镇调研。人大、政协工作有声有色，统战、工会、妇联、五老、关工等工作实现新进步。

各位代表、同志们，一年来，我们取得的成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇上下真抓实干、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇广大干群和社会各界人士的智慧和心血。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各个岗位上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与舒茶经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，舒茶的发展还面临不少困难和问题：一是“三农”工作基础还相对薄弱，现代农业规模不大、品牌不亮，交通、水利等乡村建设需求还很大；二是工业经济不强，规上企业不多，现有企业土地亩均效益不高；三是旅游服务业产业链不长，配套服务不够完善，发展还受到资金、土地指标等因素制约；四是各村发展还不够均衡，少数村集体经济相对薄弱，壮大村级集体经济的方法和路径还不多；五是镇村干部的履职能力和作风建设还需进一步提升。我们要正视这些问题，开拓进取，迎难而上，用我们的风雨兼程，换来舒茶发展的风生水起！

二、展望未来，我们信心满怀

2025年是“十四五”规划的收官之年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”为指南，以全县深入实施“新千万工程”、奋力打造“三色舒城”为指向，高质量完成“十四五”规划目标任务，为擘画“四个全域”茶乡新蓝图，实现建设“四个园区”目标而接续奋斗！

今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8％左右，规模工业增加值增长10％以上，固定资产投资增长10％以上，财政收入增长10％以上，农民人均可支配收入增长6％以上。

要完成上述目标任务，重点做好以下6个方面工作：

（一）巩固脱贫成果，筑牢返贫防线。坚持“四个不摘”，持续抓实防止返贫致贫动态监测和精准帮扶。聚焦特殊群体，抓实兜底保障。强化衔接资金监管，发挥各类产业项目效益，增强产业持续性、就业稳定性。加强对“三类人员”监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。完成投入660万的龙王庙村代元养鸡场等4个产业到村项目、投入368万的小河湾村安全饮水巩固工程等4个农饮水项目和投入230万涉及火龙岗、一棵印、沙墩等村的5个水库移民项目。在全镇13个村（社区）全面推进“无事找书记”党建引领基层社会治理工作机制，以完善的基层治理引领和推进乡村全面振兴。

（二）大力发展产业，推进乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重。一要以“两强一增”为基础，抓实农业发展。在稳定推进粮食、油料、小麦、畜禽养殖等传统种养业增量增效基础上，重点强化农业科技含量和机械化程度，重点推进农业特色产业提档升级，重点扶强产业发展带头人。重点培育茶叶、中药材、油茶、粮油、蔬菜五大产业基地，实现茶叶种植面积1.4万亩，中药材达2000亩，油茶达5000亩，优质粮油达5.5万亩，蔬菜5500亩。在提升农产品质量基础上，充分发挥电商销售平台作用，助力农产品销售，提高农产品附加值。二要以“双招双引”为抓手，壮大工业经济。在创业园现有企业投产实现效益的基础上，力促捷瑞达盘扣加工项目年内投产，力争培育2家规上工业企业、2家限上批零企业。三要以“茶旅融合”为主导，激发旅游活力。完成投入454万的九一六景区入口生态停车场、5000平米游客接待中心等3个旅游配套建设项目，完成投入300万全长5.5公里的交通联网路项目和投入177万的石塘村沟河塘坝整治等3个农建项目，持续推进天子寨景区、茶源故里等项目建设。同时，注重引进社会资本投入，在旅游文化内涵提升、民宿、农文旅体验等项目上加大招商力度，力争新招商1-2个精品民宿项目，提升茶旅项目综合实力，让“舒茶很近，周末很美——相约合肥后花园”真正成为游客心中的乐园。

（三）坚持项目带动，提升发展实力。坚持以项目带动发展，着力推进十大实事。一是新招商3家涵盖超纤材料、非标件、农资产品生产加工等3个领域的总投资达3亿元以上企业；二是力保舒茶人民公社景区成功通过4A认定，启动天子寨景区申报4A工作；三是G346军埠至三拐段升级改建项目年内全线通车，三拐、军埠安置点及其配套项目年内基本完工，完成G206舒茶段升级改造项目，启动淮桐高速舒茶段规划设计征迁工作；四是确保石塘和美乡村精品示范村、沙墩和美乡村中心村顺利通过省市验收，天子寨村申报2026年度全省第四批和美乡村精品示范村，三拐村申报和美乡村中心村；五是规划建设龙王庙片（涵盖龙王庙、火龙岗、一棵印等村）现代农业示范园；六是完成投入110万的大佛山至二古尖云端茶道项目；七是规划建设投入3000万的舒城小兰花茶文化博物馆；八是组建舒茶镇强村公司并投入运营；九是规划建设舒城县智慧旅游大环线舒茶段项目；十是实施清水河三拐至龙王庙段综合治理项目。

（四）加大污染防治，助力生态发展。扎实开展农村生活垃圾无害化处理、污水处理和500口卫生改厕工作，完成投入100万的沙墩和美乡村中心村项目。持续推进城乡环卫一体化建设，常态化开展农村人居环境整治行动，投入30万元建设“一站两体系”农户改厕长效管护平台，在沟二口、龙王庙村规划建设建筑垃圾点2处。确保舒茶中小企业创业园工业污水和集镇生活污水处理厂正常运行。加大国土、林业等自然资源保护力度，特别是耕地的保护力度，严格建设用地审查报批手续。加强对砂石等矿产资源管理，严厉打击非法开采行为，强化对非煤矿山、河流、水库等生态治理。

（五）切实改善民生，增添群众福祉。统筹做好退役军人、高校毕业生、农民工和残疾人等群体的就业创业工作。切实加强社会保障，不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现参保全覆盖，城乡低保、五保做到应保尽保。全力实施好库区移民等民生类工程项目。切实做好弱势群体社会救助工作，发挥“救急难”体系作用。争取投入5000万的中央专项彩票公益金项目，大力实施50项民生实事，持续推进6类对象居家养老服务。加强公共卫生配套建设，认真落实联防联控机制，倡导文明健康生活方式，扎实推进“体重管理年”三年行动，加强家庭医生等健康服务。加大卫生、食品药品等市场监管力度。全面落实安全生产监督管理目标责任制，加强安全隐患排查，防范安全事故发生，致力建设“平安舒茶”。

（六）加强自身建设，提高履职水平。一要坚持绝对忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉当好政治上的明白人。二要坚持担当作为。必须“强作风、重实干”，聚焦打造“三色舒城”这一首要任务，推动政府各项工作在全县及更大范围对标对表、提速追赶，奋力在全县走在前、作表率。牢固树立讲真话、干实事、有担当、敢较真的工作作风，切实为群众谋实事、干实事、干好事。三要坚持依法行政。加强法治政府建设，扎实开展“八五”普法，全面强化行政执法职能。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。四要坚持清正廉洁。认真落实全面从严治党主体责任，强化廉政风险防控，坚持按规矩办事。强化预算约束和绩效管理，严格贯彻落实中央八项规定精神，严控三公经费，树牢过紧日子思想，把有限的资金花在刀刃上。

各位代表、同志们：路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，开拓创新，勇毅前行，全面推进绿色振兴、赶超发展的茶乡新征程，奋力谱写“擘画四个全域、建设四个园区”的茶乡新篇章！

部分专用名词解释：

1、双招双引：招商引资、招才引智；

2、“三化”茶园：生态化、标准化、有机化茶园；

3、四个全域：全域环保、全域生态、全域旅游、全域民生；

4、四个园区：合肥后花园的精品园区、舒城经开区的配套园区、百万龙舒人的服务园区、长三角地区的康养园区；

5、双拥：拥军优属、拥政爱民；

6、八项规定：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约；

7、“三公”经费：政府部门或者事业单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费；

8、四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管；

9、两强一增：科技强农、机械强农，促进农民增收；

10、茶旅融合：茶业和旅游业融合发展；

11、救急难：对遭受各种急难情况导致基本生活出现严重困难的居民给予救助和帮扶；

12、八五普法：中宣部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。