山七镇2014年政府工作报告

——2014年3月8日在山七镇第十七届人民代表大会第三次会议上

镇 长    武立胜

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

刚刚过去的2013年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为动力，围绕年初目标，改进工作作风，加大工作力度，经济社会发展呈现稳中有进、民生改善、社会和谐的良好态势。全年工业企业完成生产总值1.9亿元，增长15%；完成中小微企业固定资产投资8000万元；利用县外投资7200万元；财政收入245万元，增长25.6%；农民人均纯收入6676元，增长15.8%。

 (一) 社会大局和谐稳定。坚持矛盾纠纷排查长效机制、信访矛盾纠纷调处包案制度，畅通信访渠道；充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在镇内，全年排查矛盾纠纷192例，调处成功189例，2例进入依法诉讼程序；加强对群众工作站管理，充分发挥联合出警平台、#0*“平安e家”和治安视频监控系统的作用；继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制。目前，信访老户逐个息访，无信访新户产生，全年无食品安全事故、安全生产事故发生，境内社会大局和谐稳定。

（二）计划生育成绩显著。始终把计划生育工作作为展示镇村班子和干部能力水平的重要平台，围绕保先进位，做到集中服务和经常性工作结合。修订完善岗位目标责任制和年度考评方案，对村级主要效果指标实行月排名，启动预警机制，按月做好指标和数据分析。统计年度，出生392人，新口径政策内出生379人，性别比104；长效手术到位率93%，及时率78%；征收社会抚养费70万元。

（三）民生工程常抓不懈。34项民生工程涉及我镇主要有26项，其中：工程建设类项目9项，资金发放类11项，培训类2项，参保类4项。工程建设类按期超额完成。资金发放类及时打卡发放到位，发放各项惠农补贴1343.1万元；发放基础养老金138万元；启动危房改造141户，补助金额148.1万元；实施农民工技能培训和新型农民培训300人；保险类按时足额收取，完成1.48万人养老保险收费，入库193万元。

（四）基础设施明显改善。延伸农村交通网络。修建村级道路27条、桥梁1座，硬化道路20.1公里。县人大重点建议大河沿金鸡铁索桥正在开工建设。总长7.8公里的龙山村循环路实施全线贯通，金竹岭公路拓宽改造和庞程路降坡硬化工程正在实施中。农田水利建设。实施农田水利项目21个，完成1座小Ⅱ型水库进行除险加固。总投资约1000万元长6.6公里的山七河山洪沟治理项目已完成招投标，正在开工建设。加强集镇建设管理。成立执法中队；总投资5000万元的山七110KV变电所项目已竣工，已投入运行；顺利完成幼儿园、派出所和卫生院新建及整体搬迁征地工作；激发民资民力参与基础设施建设。自去年成功实施捐资办集镇亮化工程以来，我们积极引导民资民力参与新农村建设，先后有程河、龙山、双桂、梅方、大河沿、三石、杨岭等群众自筹资金400多万元，修建通组水泥路20多条。杨岭村创业有成人士张学舟（两女户），个人捐资30多万元；双桂村曾召东个人捐资20多万元；双桂三寨村民组16户群众人均筹资5000元，梅方村前进组人均筹资3000元，修建通组水泥路；三石村汪守江为三石街道亮化工程兜底捐资7.5万元，实现了集镇、三石、谢塝美好乡村点亮化工程社会办目标。美好乡村建设。谢塝美好乡村建设点是全县首批15个重点村之一，已按期通过市县验收。去年在全市观摩会上被评为全市第三名，在全县综合考评中位居第七名。杨岭美好乡村建设点正在建设中。实施了大河沿滩涂开发项目，净增土地185亩。

（五）生态农业发展提速增效。实施好“千万亩森林增长工程”。加强林业生态工程建设，突出油茶产业发展，完成千万亩森林增长工程4443.2亩（油茶3786亩），油茶抚育3872亩，国家公益林抚育2000亩。创建森林村庄1个，完成国家级生态乡镇申报工作。。强化动物免疫。防疫密度、免疫率达100%。扭转土地近千亩，拓展谢塝村舒茶早良种繁殖基地和俞河村野生瓜蒌籽种植基地规模。创建“平安农机”。检查各类农业机械87台，申报落实购机补贴22台。

（六）各项社会事业齐头并进。积极宣传土地政策，开展土地巡查，加强土地管理；武装工作扎实开展;群众文化生活不断丰富,有线电视“村村通”工程稳步发展；做好五保、低保、医疗救助残疾人工作，弱势群体得到关注，妇女、儿童、老年人的合法权益得到有效保障。邮政、电信、移动、金融、供销、保险、电力等部门发挥了应有的职能作用，促进了社会事业的不断进步。

（七）政府自身建设不断加强。围绕建设“诚信、效能、清廉”政府目标，从主要负责人自身做起，从考勤会风抓起，狠抓机关管理制度，严格执行“八项规定”，严控“三公”经费。健全项目工程监管制度，出台了《山七镇工程质量管理办法》，全力打造“阳光”工程，境内工程质量稳步提高。对低保、危房改造等敏感政策，对申请人实行“三制”。在村民代表民主评议环节实行回避制（申请对象本人或直系亲属有申请的，回避不参加会议），在镇审核环节实行报告制（凡村两委干部及直系亲属申请的，必须提前向镇党委、政府报告），公示环节实行淘汰制（初审名单张贴到村民组，如有举报经查实不符合政策的，名额收回由镇重新安排到其他村）。实行党政、村“三务”公开，狠抓效能建设，加大对重点工作的督查、检查力度，结果及时通报公示。主动接受人大代表、政协委员以及社会各界的监督，中心工作多方征求意见建议，推进了决策民主化。

2013年度，我镇计划生育工作和效能建设工作有望获得全县先进称号，我镇被市、县政府表彰为“油茶造林工作先进乡镇”等。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大、政协参政议政、有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干群同舟共济、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上辛勤劳动的全镇人民，向各位人大代表和各人民团体，向所有关心支持山七发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：经济基础薄弱，经济发展乏力，制约经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，产业结构、发展布局等方面问题比较突出；社会事业发展滞后，公共服务能力不强，基层基础工作薄弱，维护社会稳定的压力很大；有的党员干部思想不够解放，作风不够扎实，工作不够深入。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、2014年工作安排

各位代表，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，做好2014年各项工作意义重大。我们将以科学发展为主题，在严峻复杂的挑战面前，始终坚持难中攀高、危中奋进，把握机遇、加快发展，提振精气神、凝聚攻坚力，汇集各方资源，争取各方支持，全面做好今年各项工作。

2014年我镇工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实县委、县政府着力构建“绿三角”战略部署，以“打造温泉之乡，构建美好山七”为总揽，全面提升全镇经济总量，大力发展生态产业，不断加强文化建设，全面推进美好乡村建设，激活各类资金参与基础设施建设，狠抓招商引资，构建和谐计生，推进项目建设，实现社会和谐稳定。

围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，2014年拟办十件实事：1、健全信访维稳机制，保持社会和谐稳定。2、继续保持计生工作良好态势，保先进位。3、加强工程项目质量监管，健全质量监督队伍。4、实施好“三线三边”环境整治工程，提升山七形象。5、实施好山七河山洪沟综合治理项目。6、启动原山七粮站小区建设，提升集镇品味。7、争创国家级生态乡镇。8、巩固好谢塝村美好乡村示范点，实施好杨岭村示范点。9、建设山七宣传文化墙，评比“山七之星”。10、建好停车场等基础设施，加大温泉招商开发力度。

为实现上述目标，今年我们将重点抓好四个方面工作。

一、加强和创新社会管理，维护社会稳定。

畅通信访渠道。坚持矛盾纠纷排查长效机制，执行信访矛盾纠纷调处包案制度，畅通信访渠道。强化人民调解。充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在基层。深化社会管理综合治理。强化群众工作站建设，充分发挥联合出警平台、#0*“平安e家”和治安视频监控系统的作用，继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制，切实维护山七和谐稳定。

二、抓好计划生育工作，创造良好的人口环境。

围绕保先进位的目标，根据县目标考核重点，实施好计生工作541工程，做到五个突出，四个提高，一个突破。即：突出二多孩关键环节，加大月访视、孕环检、手术落实力度，提高二多孩早孕发现率，政策符合率及长效手术到位率；突出宣传工作，改进宣传方法，提高群众满意度；突出依法行政，加大社会抚育费依法征收力度，提高社会抚育费征收到位率；突出全员及流动人口，狠抓入户核实频率，提高全员及流动人口管理水平；突出人口性别比治理，努力寻找案源，在“两非”案件上求突破。

三、加快发展社会事业，不断改善群众生活。

突出基础设施建设。千方百计争取项目资金，激活民资民力，加快交通、农田水利等基础设施建设，聚集人气，改善民生。突出集镇建设管理。完善集镇规划，启动实施好老街改造、老粮站小区、停车场、卫生院搬迁等项目工程，拓展集镇配套功能，充分发挥城管执法中队作用，加大文明创建力度。突出生态农业。坚持抓大户搞服务，扶持能人大户扭转土地经营家庭农场，村村建立行业协会，发展生态养殖，实施好“千万亩森林增长工程”，大力发展油茶等区域经济。突出旅游发展。加大对山七温泉开发的招商宣传力度，将望母山、扁尖寺、关帝庙、魏征墓等人文景点与温泉开发项目打捆对外招商，推进旅游基础设施建设，大力发展以农家乐为主体的乡村旅游，把旅游产业培育成新的经济增长点。突出美好乡村建设。整合各类项目资金，加大多元化投入力度，发挥群众主体作用，将杨岭村示范点打造成山七新的名片。突出“三线三边”环境整治。紧紧围绕镇域“三线三边”重点整治地段环境治理，结合美好乡村建设，对垃圾、杂物违章搭建等进行清理，实现镇域范围内环境治理全覆盖，持续改善我镇生产生活环境，努力打造一个宜居宜业宜游的新山七。突出民生改善。至少举办5期农民科技培训班，培训农民1000人次，实现300个农民工技能培训和就业，实现1500人稳定脱贫。积极推进养老、医疗等社会保险扩面，进一步规范城乡居民最低生活保障工作操作规程，严格五保审批条件，提高集中供养率。加强残疾人等民政工作，加强食品药品监管工作，狠抓安全生产工作，提高教育发展水平，提升群众幸福指数。

四、加强政府自身建设，全力打造务实、高效、法治、廉洁政府。

完成今年经济社会发展的繁重任务，政府工作责任重大，必须发扬开拓创新、求真务实的精神，切实履行职责，全面提升效能，努力建设人民满意的服务型政府。

一要坚持真抓实干。山七干事创业的良好氛围来之不易，弥足珍贵。可是我们也应看到，我镇所取得的成绩还是初步的，我们决不能因为有进步而自满，决不能因为有成绩而松懈，决不能因为有赞扬而忘乎所以。我们要凝心聚力，真抓实干，说到做到，不放空炮。要多争取项目，提高工程质量，多做实事，阳光节俭办事，提升政府公信力，以良好的干部形象和更多的实惠，取信于民，引领民风的转变。

二要坚持依法行政。以信息共享为重点，深入推进政务公开和政府信息公开平台建设，推进网络问政，网上办事和部门信息共享，提高政府工作透明度，牢固树立法治观念，坚持依法决策、民主决策、科学决策，主动接受人大政协和社会各界监督，认真办理人大议案、代表建议。积极支持共青团、妇联、商会等群众团体开展工作。强化执法监督，规范执法行为，着力营造公平、高效、有序的社会环境。

三要坚持廉洁从政。认真贯彻落实《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》精神，围绕“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事、树舒城形象”的总要求，转作风、提效能，严格执行《山七镇机关管理制度》和廉洁从政的各项规定，坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，努力降低行政成本，维护人民政府清正廉洁的良好形象。

各位代表，“美好山七”的前景鼓舞着我们，加快发展的使命召唤着我们。让我们全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，同心同德，开拓进取，真抓实干，为圆满完成今年各项任务、谱写山七发展新篇章而努力奋斗！

谢谢大家！