舒城县山七镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年4月在山七镇第十九届人民代表大会第五次会议上

山七镇党委副书记、镇长  谢中林

各位代表、同志们：

现在，我代表山七镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是充满困难和挑战的一年，更是砥砺奋进应变局、开新局的一年。这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，山七镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕“打造生态、旅游、文化小镇”的中心目标，全面贯彻新发展理念，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，呈现出比学赶超、振兴发展的新气象。

这一年，我们实干担当“促攻坚”，项目建设卓有成效。

我们全力克服经济体量小，人口外流多，建设用地申请严格限制趋紧等不足，谋发展上项目，积蓄力量、增强后劲。2023年，我们重点聚焦产业发展和乡村建设，全年共实施交通、水利、农建、水库移民、易地扶贫搬迁配套等项目47个，总投资5842万元｡其中2023年批复下达财政衔接资金项目10个共计620万元，均已完工验收｡重大工程高俞路建成通车、程河村“小田变大田”高质完工。全年完成税收总共1398万元，固定资产投资6920万元，在全县第二季度“扩投资增动能赶超发展”激励机制评比中荣获第五名的好成绩｡

这一年，我们因地制宜“强基础”，乡村振兴步伐稳健。

有效衔接稳健有力｡严格坚持“四个不摘”要求，紧盯“责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效”四个方面，组织开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“提质增效攻坚月”专项行动，认真开展防返贫动态监测集中排查和监测对象识别与自然变更，全面开展信息采集和收入核查工作。积极做好雨露计划、光伏帮扶工程、小额信贷等工作。2023年，全镇共申报雨露计划323人，补助资金48.45万元；开发光伏公益岗8个类型389个，共计受益资金367.8万元；累计小额信贷82笔，合计362.96万元。

坚持因地制宜发展特色产业。根据镇域特点，聚焦豆制品、中药材、香榧、茶叶、油茶五大特色农产品，深入实施好“两强一增”工程，做大做强大河沿中药材、苗圃特色产业片区，杨岭优质粮油种植、豆制品加工片区，燕春茶叶、油茶、香榧特色产业片区。积极帮扶村级谋划和发展产业项目，申报到村项目资金支持。科学引导大户、企业、合作社等新型经营主体带动脱贫户发展产业，对五个出列村开展特色种养业产业达标认定和一村一品达标认定。全年新发展舒茶早良种茶园400多亩，改造低产茶园3000多亩｡积极培育新型经营主体｡2023年全镇新增家庭农场21家､合作社2家，3家农民专业合作社被授予市级示范合作社，1家省级示范合作社，共带动259户脱贫户发展；新批县级农业产业化龙头企业3家，复审通过2家。全镇具备发展种养能力的脱贫户发展特色种养业达90%以上，有529户发展自种自养并达标，共获奖补资金77.57万元。

这一年，我们厚植绿色“优生态”，乡村面貌焕发新颜。

坚定以绿水青山就是金山银山理念为指引，筑牢生态屏障，共建共治共享美好家园。人居环境持续扮靓｡按照“生态优先､绿色发展”的要求，加强乡村人居环境整治，全面提升乡村面貌。积极组织开展重点区域整治工作，全年完成农村改厕200个，危房改造6户。加强乡村提升，双桂村美丽乡村建成，程河村美丽乡村有序推进。加强集镇管理和105国道沿线整治，对集镇商户进行划线经营，压实门前三包责任；对干道沿线广告牌，环卫设施等进行更新提档；对105国道道两侧乱搭乱建、乱堆乱放等进行集中整治，美化绿化。主干道沿线面貌焕然一新。深入实施林业增绿增效工程，加强森林火灾防控。全年完成新造林802.2亩，森林抚育4000亩，退化林修复2700亩，封山育林5000亩，国土绿化示范片项目2583.5亩｡坚持绿色发展理念，全面落实河长制工作，山七河成功入选安徽省第三批省级幸福河湖名单｡

粮食生产稳定发展。我们紧紧扛牢粮食安全主体责任，全力落实秋收秋种工作任务。2023年全镇共完成粮食播种面积14000亩，粮食总产5400多吨，完成水稻收割12000亩，90%以上收割机械化。秋种工作中油菜育苗移栽、油菜点播、小麦播种均超额完成任务，各村（街）都建立了秋种示范片。全镇有300亩以上规模粮食种植户2家，其中龙山村龙畈农民专业合作社被县评为2023年度“十佳”种粮大户。

这一年，我们用心用情“补短板”，民生福祉更加殷实。

坚持以人为本，突出保基本、兜底线，民计民生在均衡普惠中取得新成果。民生福祉持续增进。我们着力补齐民生短板，丰富乡村文化生活，开展送戏进万村17场，群众性文化活动8场，四季村晚9场，农村公益电影放映106场。打造多层级智慧养老服务平台2处，全年共发放特困供养､城乡低保､民政定补､优抚等各类惠民补贴资金2621.19万元｡大力支持教育事业，继续实施优秀学子和优秀教师表彰政策，2023年对全镇20名优秀教师、先进教育工作者和65名优秀学子进行了表彰奖励，兑现政府奖励资金19.8万元｡坚持“孝”字先行培育文明乡风，设立文明孝善积分超市，深入推进文明殡葬改革，全力推进移风易俗，2023年共开展新时代文明实践活动60余场，山七镇成功入选第四批全国“文明乡风建设”乡镇级典型案例(全省唯一)，乡村治理成效持续增强。

社会大局平安和谐。牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，推动党建与信访工作双促进、双提升。实行班子成员带头接访、包案化解制度，设置党员先锋岗进行矛盾纠纷排查化解，全面开展安全感满意度“双提升”工作。全年共排查矛盾纠纷333例，化解326例，解决群众诉求225件；办结“重畅决”4件，满意率100%；办结市长热线287件，满意率98%；对7名重点信访人员进行包保稳控，社会大局安全平稳。集中开展安全生产专项整治行动。紧盯关键人群、关键场所、关键时段扎实开展安全生产大检查和安全知识宣传活动；反电信诈骗、防养老诈骗宣传形式丰富多彩，效果显著，群众安全感、满意度显著提升。重大社会事项风险评估和校园及周边环境整治工作全面开展，社区矫正、安置帮教等重点人员监管有力，精神病人监护责任明确，医疗救助保障有力。

这一年，我们从严从实“提效能”，作风建设持续强化。

坚持真抓实干、马上就办，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。政治建设更深入。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，传承弘扬“四下基层”优良作风，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。全镇各党支部召开主题教育学习会68次，党员干部开展研讨交流66次，基层党组织书记讲党课22次｡政务运行更高效。加大政务公开力度，完善镇便民服务中心窗口功能，让老百姓“不跑空，跑一次，一次办”，同步加强制度建设、规范办事流程，努力为群众提供更加便捷高效的服务。2023年山七镇获评六安市政务公开先进单位。作风建设更扎实。严格遵守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，从源头上遏制党员干部违纪违法问题。2023年，镇纪委开展监督检查200余次，发现问题并下发通报11期，收到问题线索7件，收到上级转办信访件3件，立案5件，给予5人党纪处分，镇村干部队伍素质得到有效纯洁。

各位代表，回顾过去的一年，我们笃行不怠勇担使命、直面困难奋发前行，成绩来之不易，历程令人难忘。我们深刻体会到，做好山七工作、推动山七发展，最根本的保证是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，最重要的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，最突出的主线是把习近平总书记殷殷嘱托落实到底。我们也深刻体会到，这些成绩的取得，饱含着县委县政府的高度重视和深切关怀，彰显着镇党委坚强领导和科学部署，凝结着镇人大和社会各界的依法监督和鼎力支持，汇聚着全镇干部群众的倾情付出和心血汗水。在此，我谨代表山七镇人民政府，向所有关心、支持山七镇经济社会事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

奋斗尤为艰辛，发展时不我待。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前发展中存在的问题和不足，如：镇域经济整体不强，产业规模不大，纳税贡献偏少，支撑带动性不强，各村集体经济发展不平衡；村集体经济和农民增收的路子不宽，一二三产融合发展的局面没有完全打开；群众等、靠、要的思想仍然比较突出，农村人居环境和村级治理有待提档升级，维护社会和谐稳定任务繁重；部分干部工作积极性不足、效率不高，务实干事作风有待改善等等。对此，我们必须始终保持清醒头脑，不掩盖问题、不回避矛盾、不得过且过，提振起面对困难挑战的勇气，站在新起点寻求新突破。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立 75 周年，是实施“十四五”规划的关键之年，推动经济社会发展任务艰巨、责任重大，我们必须坚持守正创新、实干笃行，全力推动全镇各项事业再上新台阶。新的一年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“打造生态、旅游、文化小镇”的发展目标，紧扣“文旅＋康养”的发展主线，在产业发展、乡村建设、民生保障上迈开大步，为奋力谱写现代化美好舒城新篇章贡献山七力量。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！各位代表，2024年，我们将以更加饱满的精神状态，满怀信心，奋力拼搏，重点抓好以下几个方面的工作：

（一） 以加快发展步伐为引领，在项目支撑上深挖潜力

坚持大抓招商。树立全员招商意识，加大“走出去”“请进来”力度，积极挖掘乡贤人脉资源以商招商，发挥生态、文化优势招引一批民宿康养、休闲农业、观光研学等服务业项目，同时立足我镇工业项目落地严重受限的实际，飞地招引一些工业项目，在融入全县发展大局中实现自身发展。

坚持大抓项目。下好项目谋划储备先手棋，在推动高质量发展中谋求新动能、新机遇。科学谋划一批基础设施、产业发展、民生短板等重点领域项目，推进实施10+2大重点项目，以高质量项目助力高质量发展。1.计划投资660万改造提升庞程路，2.计划投资870万建设程河美丽乡村，3.计划投资900万以工代赈程河防洪工程项目，4.计划投资1500万续建山七联网路项目，5.计划投资1800万迁址新建山七豆制品厂，6.计划投资1000万建设高山百花谷民宿，7.计划投资3500万新建山七镇“双养”文旅综合体一期项目，8.计划投资1.5亿打造山七镇农文旅综合体项目，9.计划统筹投资1.584亿助力山七镇乡村振兴提质增效，10.计划投资5.26亿实施山七镇“国储林”项目。11.计划投资2000万建设山七镇金鸡大桥、12.计划投资3400万实施山七集镇旅游环境大提升项目。重点项目齐头并进，努力实现全镇经济高质量发展。

坚持大抓保障。进一步完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实”的项目工作格局。一方面，针对已策划生成的项目加强与上级发改、财政等部门对接，增强项目成熟度，争取资金落实，项目落地。另一方面，针对用林用地制约问题，加强项目前期可行性论证，同时密切与自然资源、林业等部门沟通协调，确保项目落地要素保障到位。此外，想方设法壮大镇级财源，继续加大与省、市、县财政、农业、交通、移民中心等部门沟通对接，积极向上争取项目资金。

（二）以推进乡村振兴为核心，在高质量发展上精准发力

聚焦“促生态”。助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治，加快实施美丽乡村建设项目，不断夯实农村基础设施，完善农村公共服务，杜绝农村黑臭水体，统筹推进农村改厕、生活垃圾和生活污水治理，力促人居环境整治提升项目落地生效。持续开展人居环境整治观摩评比，切实抓好各级人居环境整治大检查发现问题的整改，构建长效管护机制，形成“人人支持、人人参与”的良好氛围，全面改善山区乡村风貌。

聚焦“奔共富”。探索土地流转模式，推进“大托管”，将村民手中分散、细碎、无人耕种的土地流转出来，连片整合土地资源，引入市场主体进行集约化经营。持续深化“6969”工程和“两强一增”行动，加大农业技术人才培养，加强对粮食作物种植技术指导力度，增强农业机械化程度；坚决遏制耕地“非农化”，基本农田“非粮化”，扎实开展土地整治工作，早谋划、早推动粮食工作，确保现有农田科学种植；扎实做好地质灾害治理和河渠塘坝等水利工程，做好防汛抗旱等应对自然灾害工作，确保粮食稳产保收。　

（三）以着力改善民生为抓手，在共同富裕上增添动力

完善社会保障。持续巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫帮扶机制和清零机制，稳妥有序落实动态调整，守住不发生规模性返贫底线。继续实施“雨露计划”等工程，鼓励支持外出人员特别是大学生返乡创业。继续实施全民参保计划，实现城乡居民医疗保险和社会养老保险参保全覆盖。完善社会救助、社会福利对象精准认定机制，健全农村留守儿童、困难妇女、老年人和残疾人关爱服务体系，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。

发展社会事业。基础设施提档升级，加大水毁整修力度，加速推进全覆盖供水工程，做好三石村、山畈村自来水延伸建设项目。 办好人民满意的教育事业，抓牢抓实控辍保学工作，做好乡村学校教育资源整合推进后续跟踪服务工作。推进卫生院改造提升项目进程，持续深化卫生院分级诊疗改革，提升基层医疗服务水平。加强公共文化阵地建设，深挖本地孝文化富矿，因地制宜大力开展各类群众性文体健身活动，丰富人民群众精神文化生活。

创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验” 提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，继续排查不稳定因素和矛盾纠纷，动态更新重点人群，着力快速解决初信初访问题，认真落实领导带头现场接访机制，深化矛盾纠纷排查化解，稳步推进积案化解。扎实推动移风易俗，加强普法宣传、广泛理论宣讲、志愿服务、移风易俗、积分兑换等活动，深化农村精神文明建设，涵养文明乡风。常态化推进扫黑除恶，重拳整治电信诈骗，保持禁毒高压打击态势。加强校园、道路交通、自建房、燃气、食品、消防等重点领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制较大及以上安全生产事故发生。配强配齐综合执法队伍，加强应急管理体系建设，提升防灾减灾救灾和森林火灾防控能力。

三、加强政府自身建设

各位代表，建设一个怎样的政府，打造一支什么样的队伍，如何让全镇人民过上更加美好幸福的生活？我们使命在肩，责无旁贷。我们一定按照“忠诚干净担当，勤政务实为民”的要求，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

一要始终坚持依法行政。矢志不渝坚持党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。完善政府议事规则和“三重一大”决策机制，认真落实县委、县政府决策部署，始终与镇党委同心同德，同向发力，自觉接受人大法律监督和工作监督、社会各界监督，坚决杜绝形象工程、政绩工程，努力提高政府公信力。

二要始终坚持为民执政。牢记为民服务宗旨，加快政府职能转变，深入推进政务服务、政务公开，坚持“真抓实干、马上就办”，全面提升政务服务效能，让群众少跑腿、好办事。坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，把决策部署落地落实，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

三要始终坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党政治责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约、艰苦奋斗。严肃财经纪律，紧盯项目建设、民生领域资金的监管，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。我们将驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，以自身的“好作风”引领山七的“新发展”。

浩渺行无极，扬帆但信风。各位代表，新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以不破楼兰终不还的决心、永不懈怠向前进的恒心，只争朝夕、不负韶华、埋头苦干、锐意进取，为奋力谱写现代化美好舒城新篇章贡献山七力量。