山七镇关于扶持壮大村级集体经济发展的实施方案

山发〔2024〕11号

为深入贯彻落实党中央、省、市、县关于全面推进乡村振兴的决策部署，根据县委组织部发展村级集体经济“1322”工作法（筑牢一个堡垒，用好农村“三产”、开发农村“两力”，抓好经济“两法”）促进村级集体经济发展的相关文件精神，扎实做好抓党建促乡村振兴、抓村集体经济促产业兴旺，巩固拓展脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化步伐。结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面提升农村基层党组织凝聚力、战斗力，以壮大村集体经济为重点，实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，突出党建引领，不断健全完善乡村组织体系，激发乡村产业发展活力，有效夯实乡村振兴的产业基础，形成产业兴旺的长效机制，打造乡村产业振兴的“山七模式”。

二、总体目标

根据中组部及省、市、县总体部署及指标下达数，2024年度我镇重点落实3个中央财政衔接资金发展新型农村集体经济项目、1个财政衔接推进乡村振兴补助资金项目、1个库区移民后期扶持项目，力争到2024年底，集体经济经营性收益50万元以上村占比30%，共5个村。

三、战略规划

全面推行发展壮大村级集体经济“1322”工作法，不断增强乡村吸引力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，进一步加强农村经营管理工作和体系队伍建设。结合村情村况，因地制宜谋划发展战略。

（一）资源开发型。村集体通过开发林场、耕地和未利用地等集体资源增加集体收入。

（二）盘活资产型。村集体通过盘活老村部、校舍、村级门面房等集体资产增加集体经济收入，可通过相关项目改造开发，自建自营或自建租赁的方式实现盈利。

（三）资本运营型。村集体通过将本村闲置资本入股到发展前景好的企业、合作社或家庭农场，收取分红盈利。也可以通过多方出资投入经营性项目，按照投入比例收取利润。

（四）旅游开发型。村集体通过开发旅游资源，吸引游客前来游玩，通过收取门票或售卖周边产品提高村集体收入。

（五）土地托管型。村集体通过提供村民托管土地的服务，收取土地托管服务费增加村集体收入。

（六）村村合作型。村集体间通过合作，壮大优势、弥补产业要素不足，共同申报和开发村级产业项目，通过相关协议约定分取项目利润。

（七）自媒体型。村集体运用自媒体技术，通过“互联网+”的方式销售本地产品，收入服务费和差价，提高村集体收入。

（八）市场管理型。村集体通过成立市场管理服务公司，提供物业管理、集镇管理等服务，收取物业服务费，从而提高村集体收入。

（九）劳务服务型。村集体通过成立劳务服务公司，为用人单位和务工人员提供劳务服务，收取劳务服务费提高村集体收入。

四、重点村培育情况

（一）谢塝村：2024年度集体经济收益预计为50.06万元，具体如下：

1.50万元投资入股舒城志菊农民专业合作社项目，预计年底收益2万元；

2.第一批大中型水库移民后期扶持项目100万元投资入股安徽省金龙国有控股集团有限公司项目，预计年底收益6万元；

3.县农科所扶持谢塝村芦笋产业分红项目，预计年底收益2万元；

4.房屋租金项目预计年底收益3.6万元；

5.万佛旅游公司入股项目（乡村振兴贷），预计年底收益7.9万元；

6.土地托管项目，预计年底收益0.6万元；

7.光伏发电项目，预计年底收益27.96万元。

（二）要元村：2024年度集体经济收益预计为50.66万元，具体如下：

1.光伏发电项目，预计年底收益19.36万元；

2.入股古绿园收益项目，预计年底收益1.4万元；

3.入股惠民大酒店分红项目，预计年底收益2万元；

4.入股天然云尖水厂项目，预计年底收益0.4万元；

5.入股望母泉豆制品厂项目，预计年底收2万元；

6.仙人洞发电站项目，预计年底收益6万元；

7.茶厂发包项目，预计年底收益0.6万元；

8.万佛旅游公司入股项目（乡村振兴贷），预计年底收益7.9万元；

9.要元村股份经济合作社农产品收入预计11万。

（三）龙山村：2024年度集体经济收益预计为54.46万元，具体如下：

1.光伏发电项目，预计年底收益39.6万元；

2.投资入股古绿园项目，预计年底收益1.6万元；

3.投资农事服务中心项目，预计年底收益4.56万元；

4.投资藏红花培植基地项目，预计年底收益0.8万元；

5.万佛旅游公司入股项目（乡村振兴贷），预计年底收益7.9万元。

（四）大河沿村：2024年度集体经济收益预计为66.62万元，具体如下：

1.光伏发电项目，预计年底收益49.02万元；

2.投资入股古绿园项目，预计年底收益6.6万元；

3.土地托管项目，预计年底收益1.3万元；

4.原谢冲小学出租项目，预计年底收益1.8万元；

5.万佛旅游公司入股项目（乡村振兴贷），预计年底收益7.9万元。

（五）小河村：2024年度集体经济收益预计为58.4万元，具体如下：

1.光伏发电项目，预计年底收益24.1万元；

2.天麻智能化基地项目，预计年底收益11.8万元；

3.入股云尖天然饮品公司项目，预计年底收益1.2万元；

4.小河村饮用水产业项目租金，预计年底收益3万元；

5.万佛旅游公司入股项目（乡村振兴贷），预计年底收益7.9万元；

6.青山农民专业合作社项目，预计年底收益4万元；

7.皖东厂学校旅游民宿项目，预计年底收益6.4万元（衔接资金）。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立镇扶持壮大村级集体经济发展工作领导组，领导组下设办公室，办公室负责全镇扶持壮大村级集体经济发展的组织、协调、检查、考核等工作。村集体经济组织负责人由村党组织书记兼任。

（二）强化氛围营造。时利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，形成浓厚的比学赶超和创业干事的舆论氛围。

（三）强化督导考核。把壮大村集体经济促进乡村产业振兴工作情况纳入村党组织年终考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。对于工作突出的村级组织和个人予以奖励。加大经常性调研督导、观摩交流。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村产业振兴工作滞后的，进行严肃批评、约谈通报和组织处理。

附件：山七镇扶持壮大村级集体经济发展工作领导组

中共山七镇委员会

2024年7月18日

附件

山七镇扶持壮大村级集体经济发展

工作领导组

组  长：韦义宏   党委书记

谢中林   党委副书记、镇长

副组长：张成顺   人大主席

陶友恕   政协工委主任

龚旭东   党委副书记

吴  超   党委副书记

汪正乾   党委委员、副镇长

盛青春   副镇长

李庆运   副镇长

胡泉明   副镇长

程义春   宣统委员

陶  月   组织委员

程  伟   纪委书记

舒贵桃   政法委员、人武部长

解东豪   人大副主席、党政办主任

成  员：朱学娟   财政所所长

郑先路   农经站站长

汪业兵   农综中心主任

王  勇   党政办副主任

程海玉   经发办主任

徐荣军   乡村振兴办主任

各村（街）党组织书记

领导组办公室设在镇党建办，龚旭东同志兼任办公室主任，陶月为办公室副主任，成员谢贤勇。