山七镇2025年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案

山政〔2025〕4号

根据《中共舒城县委农村工作领导小组关于印发舒城县2025年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案的通知》（舒农工组〔2025〕7号）文件要求，结合山七镇2025年农村厕所改造和粪污资源化利用改造工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示和 2025 年中央 1 号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，结合农村生活污水治理，因地制宜选择农村改厕模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理。按照市、县部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化工作，实事办实，好事办好。

二、总体要求

（一）目标任务

2025年全镇计划完成农村改厕220户，坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快。实行逐村整体推进改厕模式，9月底前全面完成今年改厕任务，并完善改厕网报和一户一档管理工作。

（二）坚持原则

1.以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障群众的决策权、参与权和监督权，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，真正发挥农民主体作用，引导广大农民群众积极参与农村改厕工作。

2.合理确定改厕模式。注重因地制宜，科学引导，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836 —2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—2020）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我县农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的行政村采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网；未全面覆盖污水管网的行政村，提倡使用预制一体式三格化粪池模式，砖砌式三格式化粪池改厕模式，原则上精品示范村，省级中心村要求优先使用预制一体式三格化粪池改厕模式。

3.示范带动整村实施。通过美丽乡村示范村和重点示范村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。

4.政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持专业服务相结合的推进体制，实行镇、村、户三级联动，分级负责。

三、改厕要求和补助标准

（一）改厕对象。改厕对象是针对农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。不列改厕计划的有：多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资金浪费。

（二）补助标准。采取“三格式户厕”“砖彻三格式”“预制钢筋混凝土三格式”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助。

四、实施方式和时限

镇政府严格按照建设标准负责统一组织实施并开展初验;县农业农村局负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并对全县改厕工作进行技术指导、督促检查、验收考核。各村农村改厕8月底前要全面完成,9月底前完成乡镇自验。

五、改厕技术要求

农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）2020 年 4 月 28 日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—2020）三项推荐性国家标准的要求。

（一）厕屋

三格式户厕的厕屋具体要求：

1.厕屋净面积不应小于 1.2 ㎡,独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面 10cm。

2.厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。

3.厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。

（二）三格化粪池及配套产品

1.三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数≦3 人的，化粪池有效容积要≥1.5m³；厕所使用人数 4～6 人的，化粪池有效容积要≥2.0m³；厕所使用人数 7～9 人的，化粪池有效容积要≥2.5m³，三格容积比 2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489）要求，池壁带肋结构壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯要达到 7 毫米(带肋结构壁的壁厚为不包括肋条的最薄处尺寸）,实壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯达到 10mm、硬聚氯乙烯厚度达到 8mm。

2.化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。

3.化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于 10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。

4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于 10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。

5.排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头 50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于 2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。

（三）厕具、水箱及粪污处理

便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告，陶瓷类卫生器具的材质要求应符合 GB/T 6952 规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合 JC/T 2116 规定。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。

六、工作步骤

（一）制定工作方案。各村需根据镇下达的改厕任务，在广泛宣传，全面摸底，确定本年度改厕对象的基础上及时上报本村改厕实施计划，确定本村改厕对象，镇村两级会及时召开改厕工作推进调度会议，开展相关技术培训，组织施工单位推进改厕工作。

（二）招标与签订合同。对改厕产品和施工单位实行一体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训，施工过程中由监理人员、乡村干部和村民代表共同监督施工。招标结束后，一要及时签订施工和产品供销合同；二要及时将相关招投标资料（改厕配套产品三格化粪池、洁具、水箱等）报县农业农村局备案。

（三）组织实施。各村要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，镇安排专业技术人员到村开展科学选址、质量把关、监理督导等工作。

（四）考核验收。乡镇对农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统，自验率100%，自验合格后，以政府文件向县委农村工作领导小组办公室提出验收申请。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，镇政府成立农村改厕工作领导小组，领导组负责统筹协调、组织管理和监督检查，领导组下设办公室，办公室设在集镇办，明确分管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。

（二）明确责任体系。镇改厕办人员明确分工，落实协调改厕业务工作和施工监督，以村安排专人监督工程质量，包片村干负责落实改厕户和协调督促施工，同时完成户档资料收集，施工方负责工程质量，包村镇干具体抓所包村工程总体进度，绩效考核重点考核该村任务完成，改厕质量、完成时间等。

（三）强化全过程监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督，严把产品质量关，严格产品采购程序，加大改厕产品质量抽检和市场监管力度，严把施工质量关，严格按标准要求建设。第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。

（四）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制，鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用等工作。明确乡、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。

（五）加强档案管理。明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。

（六）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，镇改厕工作领导小组要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、改厕进度、建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的村进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的村进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关责任人的责任。

附件：1.山七镇农村改厕工作领导小组组成人员名单

2.山七镇2025年度农村改厕指导计划表

山七镇人民政府

2025年4月9日 

附件1：

山七镇农村改厕工作领导小组组成人员名单

组 长：     李太兵   党委副书记、镇长

常务副组长：吴  超   党委副书记

副组长：    汪正乾   党委委员、副镇长

成 员：     张成顺   人大主席

            陶友恕   政协工委会主任

            朱学娟   财政所所长

            柏韵葳   国土所所长

            陶  钧   集镇办负责人

            黄  鹏   水利站工作人员

汪业兵   农综中心主任

胡德生   计生办主任

徐荣军   乡村振兴办主任

俞  敏   高山村党支部书记、主任

夏申英   俞河村党支部书记、主任

汪全俊   小河村党支部书记、主任

储勇坤   大河沿党村支部书记、主任

曹宗权   双桂村党支部书记、主任

谢兴院   谢塝村党支部书记、主任

王  钧   杨岭村党支部书记、主任

朱读军   庞畈村党支部书记、主任

张  军   龙山村党支部书记、主任

江海波   梅方村党支部书记、主任

储文军   山畈村党支部书记、主任

鲍帮明   三石村党支部书记、主任

路凤云   程河村党支部书记、主任

佘方菊   燕春村党支部书记、主任

韦秀英   柯湾村党支部书记、主任

黄美玲   要元村党支部书记、主任

彭志伟   山七里河社区党支部书记、主任

领导组下设办公室：

主  任：汪正乾

副主任：陶钧

成  员：施法刚  王成准 

办公室设在集镇办。

附件2

舒城县山七镇2025年农村改厕指导计划表