舒城县河棚镇2018年政府工作报告

政府工作报告

——在河棚镇第十四届人民代表大会第二次会议上

镇 长  王秀英

2018年3月26日

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了年初确定的目标任务。全年多项工作取得新进展：脱贫攻坚工作取得阶段性胜利；基础设施进一步完善，茶谷建设和“三线三边”工作进一步提升，镇村公交实现了全覆盖，河堤景观带实现美化亮化，城乡环卫一体化向村组延伸，全镇社会秩序平安稳定。

第一、精准发力，脱贫攻坚取得实质性成效。紧紧坚持“六看六确保”，进一步健全机制，明确靶向，压实责任。加大脱贫力量保障，成立镇脱贫攻坚领导组、组建扶贫工作组，新招聘9名扶贫专干，举镇而为抓扶贫。加大产业扶贫力度，吃透用足扶贫政策，确保贫困户如期稳定脱贫。2017年，我镇贫困户发展产业补贴1501户，共发放扶贫资金244.43万元；发展户光伏1351户，每户3KW，年收益2000元；雨露计划共申报362人，享受补助72.6万元；完成危房改造任务178户，补助资金262.2万元；小额信贷发放贷款450户1767万元；建档立卡医生签约4269人，履约2598人，免费建立居民健康档案15114人，免费为3890名老人进行健康检查，为4247名贫困人口进行分类救治筛查；申报带动贫困户就业争收经营主体13个，带动贫困户争收254人，带动就业110人，发放奖补资金36.4万元。4个贫困村每村建设120KW光伏电站，村集体年收益7万元；黄河成600KW光伏，预计年收益40万。为宣传扶贫政策，核查扶贫信息，远赴江浙沪开展在外务工贫困户大走访活动，走访慰问全家外出贫困户340户665人。

2017年，经过全镇上下共同努力，我镇顺利通过省里第三方评估，全年如期脱贫529户、1917人，泉石、新开两个贫困村如期实现“村出列”的目标。

第二、持续加大投入，基础设施建设进一步夯实。建设本镇未来3年项目库，统筹安排各项项目建设。2017年落实扶贫、库扶、一事一议、道路畅通、大别山革命老区等建设项目共计70余个，项目共计投资近2000万元。全年新修畅通道路10余千米，道路新加宽8.5千米，在全县率先实现了通村主干道均达5.5米以上。投入60余万实施新开、泉石农村饮水巩固提升工程，全镇90%以上农户饮上清洁卫生的自来水。进一步提升集镇整体功能，推进河棚河两岸河堤景观带建设。投入65万，先后改造了沿河人行道，实现弱电入地、杆线移位，环镇路集镇河堤段加宽至8米，河堤景观效应初显。整合投入资金263万元新建了功能齐全的标准化镇村公交停车场，占地12.68亩，并完成了硬化、绿化、亮化和美化；成立了河棚镇公交公司，新配置7辆新能源公交，形成了一站四线的镇村公交网络，率先在全县实现了村村通一元新能源公交全覆盖，极大地方便了群众出行，提升了群众的幸福指数。

第三、发展乡村旅游，乡村振兴战略持续推进。近年来紧紧围绕发展“生态兴镇，绿色崛起”的总思路，牢牢把握国家扶贫开发和茶谷建设机遇，通过建设一个项目，形成一个景点，展现河棚美丽山水，大秀特色小镇新貌。成功举办第三届六安茶谷舒城兰花谷开茶节，提升了河棚知名度，拓宽了小兰花茶的影响面，提升了其商业价值，进一步培育了新的经济增长点，促进了农民增收。以良好的生态资源抓招商，全年完成招商引资3700万，引进了龙泉度假山庄、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等一批高品质、可持续的项目落户，积极打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。强化网络思维，成立农村淘宝，通过积极打造互联网+产业，将生态农产品转变为农民口袋里的财富，实现了群众增收。

第四、坚持建管并举，人居环境不断改善。泉石村美丽乡村建设顺利通过省级验收，实现了中心村庄道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观。继续开展“三线三边”综合治理提标升级，舒桐路、山河路全年绿化色块2300平方、粉刷沿线墙面9950平方、安装路灯16盏、新建大理石景观护栏1500米、拆除棚、厕、危房4座。开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。投入70余万元对垃圾清运实行市场化运作，城乡环卫一体化向村组延伸。完成改厕251座，超额完成了县下达我镇的改厕任务。农村环境得到有效改善。聘请95名生态护林员做好生态保护和森林防火工作，境内森林植被优良。实现增绿增效工程214亩，完成义务植树造林3.26万株，规划设计了1350亩的省级森林（油茶）抚育示范点。全面推行“河长制”，依法取缔和打击电捕鱼，关闭禁养区内规模养殖场3家，严厉打击非法采砂，关闭和取缔非法沙场，秸秆禁烧和综合利用取得实效。

第五、稳增长、促转型，现代农业增优提效。加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩；继续扶持“兰祥园”、“德昌苗木”等农业产业化龙头企业，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”茶叶等技术含量高的农业品种；积极开展新型职业农民培训工作；继续支持顺发蔬菜和“思乡”专业合作社，加强蔬菜发展。加快产业结构调整优化，提高农业综合生产能力，提高农民收入。

第六、保民生促和谐，幸福指数不断提升。民生保障更加有力。全年保障五保供养238人，发放五保供养资金98.3万；发放最低生活保障补贴332万，保障1416人；发放残疾人护理补贴24.6万，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。计划生育工作扎实推进。加强计生宣传力度，加强出生缺陷干预和优质服务，人口低速稳定增长，提高计生群众满意度，计划生育获县六好乡镇。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处；开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案；积极开展肇事肇祸精神病人救治，进一步消除了社会隐患。全镇义务教育均衡发展加快推进。均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。法制建设进一步加强。改建了司法所办公楼，“七五”普法有序推进。安全生产常抓不懈，国土治理成效显著，人民武装、共青团、妇联、“五老”等事业进一步发展。

第七、持续加强政府自身建设，服务水平进一步提升。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育“常态化制度化”，开展“讲重作”专题警示教育，党性修养得到加强。坚持依法行政，健全重大事项决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督。加大机关效能跟踪问效力度，有效保障了各项决策部署的贯彻落实。全力推进审计监督、制度规范全覆盖，完成10各村街财务审计。坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公共资源交易行为，查处了一批发生在群众身边的腐败案件，努力营造良好的发展环境。

各位代表！一年来全镇面貌发生的变化，我们有目共睹；人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰；面对未来发展，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大及社会各方面有效监督、关心支持的结果，是全镇上下抓抢机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的全镇人民，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。主要是：发展不足，经济总量偏小的基本镇情没有改变；民间投资意愿不高；脱贫攻坚任务艰巨；政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，相关部门“慵懒散”等问题仍然存在。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。

二、2018年重点工作

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是户脱贫、村出列、县摘帽的决胜之年，是河棚镇打赢脱贫攻坚战的必胜之年。当前，我镇正处于脱贫攻坚的决胜阶段，为此，我们要坚定信心、牢牢把握国家乡村振兴战略机遇，咬定目标、苦干实干、久久为功，为决胜脱贫攻坚不懈奋斗！

一、聚焦精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚是当前全镇最大的政治，是天大的事，我们要出天大的力，尽天大的责。2018年我镇脱贫任务是实现全镇2503人脱贫，余塝、河棚两个村出列，任务艰巨。要实现这个目标，一要宣传教育激发内生动力。坚持扶贫与扶智相结合，大力开展村规民约、讲文明树新风教育，营造精准扶贫宣传工作的浓厚氛围。广泛宣传“劳动脱贫光荣，懒惰致贫可耻”、“幸福都是奋斗出来的”等励志标语。教育引导贫困群众克服等、靠、要等消极思想，鼓励他们自主创业就业，努力提升贫困群众内生发展动力。二要做实基础工作。1、夯实基础工作。开展脱贫攻坚基础工作提升月活动。紧盯问题导向，全面开展大排查大整改。建立整改台账，盘点销号。2、夯实基础实施。加大资金投入力度和项目实施推进力度，进一步改善基础设施。三要政策落地保脱贫。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造脱贫、就业脱贫等扶贫工程；因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，确保脱贫攻坚各项政策措施在我镇落地见效。产业就业扶贫围绕县委“村村有主导产业、户户有致富门路，人人有一技之长”的要求，加大推进力度，确保产业就业全覆盖。住房安全实现全保障。全面落实危房改项目，确保所有疑危房全面鉴定，所有贫困户危房全部得到改造。健康脱贫实现全享受。大力推行和完善贫困人口家庭医生签约服务，大力提高家庭医生签约服务质量。四要强化使命感抓脱贫。进一步明确镇村党组织书记是抓脱贫第一责任人，挂帅出征，挂图作战，排出时间表，顺排工序，倒排工期。坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，以问责倒逼任务落实，目标实现。五要创新思维促脱贫。继续大力推进扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地、电子商务和互联网+扶贫产业发展，促进扶贫户持续稳定增收。绝不让一村一户一人掉队，全面打赢我镇脱贫攻坚决战决胜之仗。六要“干群一家亲”助脱贫。深入开展“村村到、组组进、户户访” 活动，与群众同吃同劳动，广泛收集村情民意，解难事、做实事，以心交心，以情感化，成为一家亲。提升群众满意度，助力脱贫攻坚。

二、突出项目支撑，进一步加快乡村振兴

目前茶谷建设项目中，茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路三线三边提标升级工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕茶文化主体公园功能提升、岚冲养生谷、法华寺旅游开发等茶谷项目，进一步加大招商引资和建设力度。目前已引进龙泉生态园、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等招商引资项目，并已开工建设。政府将全力做好服务保障工作。2018年镇政府将抢抓六安茶谷和舒城绿三角建设机遇，重点以项目建设为支撑点，以点带面。进一步优化境内环境，保护好河棚生态名片，大力发展生态旅游，进一步加快乡村振兴。

三、坚持生态优先，进一步推动绿色发展

切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程。全面推进“林长制”、“河长制”，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。做大做强小兰花茶产业，实现茶产业经济效益最大化。继续坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。加大名优茶开发和宣传力度，形成旅游品牌；将茶叶、油茶等产业发展，与生态保护、休闲旅游、文化创意、扶贫开发有机融合。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的农产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。

四、坚持统筹发展，构筑城乡发展一体化

继续实施“一事一议”、库区移民、农村道路畅通、扶贫等项目工程，进一步完善基础设施建设。紧抓六安茶谷和舒城绿三角建设契机，统筹推进集镇建设和农村环境提升，建立健全集镇管护长效机制，着力将河棚集镇提升为基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，真正实现城乡环卫一体化。

五、坚持民生导向，着力构建和谐河棚

一是扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现全覆盖；二是切实落实城乡低保、优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。三是全面推进人口和计划生育服务工作。加强妇幼健康生育服务，推进家庭医生签约服务发挥实效，狠抓“出生缺陷干预”和“优质服务”工作。四是扎实开展普法工作，加强政府依法行政；五是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度；六是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作；七是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业；八是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务；九是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。

六、坚持自我加压，不断加强自身建设

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极做好政务公开工作，自觉接受人大监督和社会监督，努力提高政府工作的透明度。不断加强政府廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。

各位代表，2018年的各项目标任务已经明确，关键在于实干、关键在于落实。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，扎实工作，为坚决打好脱贫攻坚战，加快建设和谐美丽新河棚而不懈奋斗！