舒城县河棚镇2020年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

--2020年4月28日在河棚镇第十四届人民代表大会第四次会议上

镇长  王秀英

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在县委县政府的正确领导下，河棚镇党委政府认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以脱贫攻坚工作为统揽，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成年初各项工作任务目标，全镇社会大局稳定、人民生活幸福指数升高。现将一年来工作情况总结如下：

（一）聚焦产业扶贫，脱贫攻坚纵深推进

2019年我镇脱贫89户169人，已顺利通过省第三方评估验收。截至目前，国办系统内建档立卡贫困户2557户8551人，未脱贫17户35人，贫困发生率降至0.40%。

一是聚力产业扶贫，因地制宜发展“七小”工程。落实小养殖82户，小种植938户，小作坊12户，小买卖19户，小光伏2301户，小资金381户1877万元，小旅游7户。进一步规范扶贫车间管理，全面开发护林员、护理员、保洁员等公益性岗位，扶持贫困人口就业。二是聚力政策落实力度。加强教育、健康、危房改造、低保、特困供养等各项政策推进落地，紧扣“两不愁三保障一安全”标准，加强重点人员监测，确保保障到位；三是聚力中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改。针对整改事项38项具体问题进行全面部署和跟踪问效，深入开展“回头看”，狠抓问题整改，对重点扶贫领域存在的问题对标对表、举一反三、见底清零，均已整改到位。四是聚力夯实基础工作。开展脱贫攻坚“四季攻势”，夯实基础数据、档案、宣传工作，加强舆情管控，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

（二）加快产业发展，经济实力稳步提升

现代农业提质增效。高度重视农业经济发展，充分挖掘具有高附加值的特色农产品。一是加强技术资金保障。组织实施油茶、板栗良种选育、油茶精深加工、茶叶扦插等科技攻关，财政补贴20万元购买制茶机械200多台，共生产油茶嫁接苗1200万株。建立油茶、油菜高产示范片，建立食用菌大棚30余个，大棚穴盘育苗150万株。二是加强品牌产品培育。德昌苗木公司开发的新品种薄壳山核桃已培育成功。兰祥园牌舒城小兰花以及顺发蔬菜的6个品种获得绿色认证；法华寨家庭农场大米顺利通过中国检验检疫科学研究院综合检测。三是建设新型农业经营主体。新增农民专业合作社4家、家庭农场3家。

民营经济稳步发展。全年招商引资超额完成任务，共引进外资3500万元；全面落实“四最营商”“四送一服”双千工程，给中小企业发展创造条件、落实政策保障，激发市场活力；拟申报兰祥园茶业有限公司为规上企业。

乡村旅游大力推进。围绕“生态立镇、文化塑镇、旅游兴镇、产业强镇”发展思路，重点打造“一廊一园三馆”。进一步加强对河棚茶文化主题公园、滨河公园、河棚河绿色休闲长廊等旅游景点的规划造景，结合特色农产品、应时自然景观等因素加强品牌宣传力度，结合乡村旅游六要素重点做好配套旅游设施建设，积极拉动乡村旅游经济发展；结合三线资源保护和旅游资源发掘，拟在岚冲村建设三线军工文化馆与农耕文化馆，目前已完成前期规划设计。多渠道、多方式发展村集体经济。2019年黄河村年集体经济收入达54万元以上。

新兴产业有效培育。着力培育现代电子商务，打造新型产业。已建成电商网点4个，其中便民服务网点3个、综合网点1个，逐步打造农产品销售、快递、邮政、金融服务等农村一体化综合服务功能网点。

经济指标圆满完成。2019年，全镇地区生产总值17694.58万元，相比上年度同期上涨6 %；财政收入完成517万元，比上年度上涨13%；固定生产投资6600万；城镇常住居民人均可支配收入11860元，同期增长11%；农村常住居民人均可支配收入11647.46元，同期增长10%。全年经济指标完成情况较好。

（三）紧抓民生发展，幸福指数逐步提高

着力完善基础设施。一年来共实施扶贫、库扶、畅通等各类工程项目共50个，项目资金累计达1200余万元。争取县中小河流治理项目，投资2200余万元对河棚河进行改造提升。投资2000余万元新建集镇污水处理厂，即将竣工验收、投入运行。投入200余万元建设岚冲美丽乡村中心村，即将完工验收。对岚冲、关井两个村卫生室进行维修，保障群众基本医疗。

全面加强人居环境整治。加大农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”推进力度，完成638户改厕任务，顺利通过验收；全镇主次干道实行外包服务，通过观摩评比促进环境整治工作提升，加强垃圾清运、处理，镇域面貌干净、有序、整洁，形成常态化管理机制；加强秸秆禁烧。通过宣传车、广播、网络等载体加强禁烧宣传，成立禁烧联合督察组，严格落实禁烧工作责任制，打响蓝天白云保卫战。

重点加强砂石管理。对违法开采、经营、囤积砂石行为进行严厉打击，全年扣压挖机18台，联合县执法队开展打击行为12次。抽调镇各部门精干力量成立联合巡逻组，实行24小时不间断巡逻。开展非法采砂专项整治飓风行动，争取主管部门执法支持，对境内无合法来源砂石开采、经营、囤积点砂石全部依法查处、没收，已清理非法砂石囤积点47个，没收非法砂石5万吨。全县砂石治理现场会在我镇召开，河棚经验得到交流推广。

（四）突出政府职能，社会事业显著进步

农林工作，严格落实林长制，积极开展松材线虫病防治工作，清理枯死松树1580吨2.4万株；森林抚育2500亩，天然商品林禁伐1317亩，封山育林1500亩，镇域生态保持良好，其中泉石村获得“国家森林乡村”荣誉称号；严格落实河长制，定期巡河，确保河棚河生态良好；加强防汛抗旱和森林防火工作，确保人民群众生命财产安全。

社会保障工作，城乡居民社会养老保险缴费8229人，完成缴费任务110.19%，位居全县第三位，医疗保险参保19469人，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。

民政保障工作，五保供养238人160余万元，最低生活保障1410人补贴600余万元，残疾人生活补贴509人42余万元，残疾人护理补贴395人28.44万元，优抚抚恤金175人168.5万元，医疗救助56人16.8万元，“救急难”全年救助46户4.6万元。

卫生健康工作，加强拥军优属工作，严格落实退役军人待遇政策。计划生育民生工程、奖励优惠政策资金66.9万元；完成孕前优生健康检查283人，超出任务指标5.71%；持续推进家庭医生签约履约服务。

依法行政工作，接收6名社区矫正对象，解矫7名，现在册7人，安置帮教对象25人，接待来信来访、解答法律咨询90人次，为弱势群体提供法律援助32起，排查矛盾纠纷120余次。  

土地管理工作，认真开展新增耕地、土地增减挂工作；申报农户建房52宗；完成生态红线调整规划；进行地质灾害演练和土地巡查；重点加强土地资源管理。

科教文卫工作，大力支持教育、科技工作开展；新建镇村级新时代文明实践活动站（所）11个，文化广场2个；升级农家书屋、镇文化站公共电子阅览室；组建文艺宣传队，开展送戏下乡和宣讲活动；对《河棚镇志》进行修订。

社会治安综合治理工作，保持扫黑除恶高压态势，全面加强宣传；群众安全感满意度“双提升”工作全面覆盖；两会期间对重点人员全部下访家访到位，包保措施落实到位；加强对苗头性倾向性问题发现治理，全年无越级上访事件，社会稳定，秩序良好。

政务服务工作，成功申报市政务公开示范点建设单位，加强便民服务中心建设，推深“互联网+政务服务”平台和皖事通APP应用，增强信息技术对群众生活生产的服务性保障；进一步强化政务信息宣传，获得县级表彰。

（五）全力防控疫情，生活生产保障有力

去年年底以来，持续推进严控新型冠状病毒疫情工作，按照“4+1”工作机制，对武汉回河棚人员、境外回舒人员进行严格管控；发挥党员、代表委员、中心组长、青年等作用，加强道路卡点管控；多方筹集口罩、温度计等物资，保障防控工作安全开展；倡议社会各界爱心人士进行捐赠，累计收到捐款11万余元，一次性口罩4000余个和消毒液、温度计等各类防控物资；积极做好疫情防控和企业复产复工相结合，帮助企业招工；帮助解决企业用工难题，发动镇村干部进村入组开展政策宣传，共为我县四家重点企业累计招工94人，其中贫困劳动者34人；加大消费扶贫力度，帮助农产品滞销经营户对接销售渠道等；严格落实复产复工复学工作举措，加强保障，确保镇域生产生活平稳有序。

各位代表！回顾过去的一年，全镇广大干群凝心聚力、履职尽责、勇于担当，政府各项工作推进有力，真正做到用干群的辛苦指数换来了群众的满意指数和幸福指数。这些成绩的取得既是县委县政府的正确领导，也是全体干群的努力奋斗，更是各位代表和社会各界人士的关心、支持、监督和帮助。在此，我代表镇人民政府向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，当前，社会形势发生巨大变革，政府工作也在转型中摸索前进。我们可以看到制约河棚经济社会发展的一些困难和问题：经济总量仍然偏小；产业发展亟待转型升级；乡村旅游发展尚未形成规模；公共服务设施存在短板；政府管理服务职能水平还需提升等等。为此，我们将直面问题、加强学习、开拓思维，走出发展瓶颈，开拓河棚发展新局面。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好各项工作的意义深远。为此，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，牢固树立新的发展理念，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，依托山区良好的生态资源，狠抓发展不放松，全力推进各项政策落实，谱写河棚发展新篇章。

（一）聚焦精准精细，打好脱贫攻坚决胜战。完成下剩17户36人的全部脱贫，已脱贫群众生活水平不断优化提高，达到持续稳定脱贫目标。坚持常态化学习习近平总书记系列重要讲话精神。继续认真落实脱贫攻坚各项政策，全力助推顺利脱贫；聚焦“四类人口”，摸清基本情况，切实强化帮扶机制和加强产业、就业、扶贫、健康、教育等各项政策落实；加快推进扶贫项目建设，补齐“双基”短板；紧扣“两不愁三保障一安全”基本标准，全面排查、建立清单、见底清零；加强防范返贫，巩固脱贫成果；重点加大产业扶贫力度，破解扶贫产品滞销问题，组织实施好9个村特色产业扶贫工作，壮大村集体经济和提升贫困户收益；积极做好帮助贫困群众就地就近就业，加大消费扶贫力度；进一步全面摸排有涉贫信访倾向人员底数，建立台账，做好涉贫信访维稳工作；持续深入开展贫困家庭“五净一有一整齐”活动。

（二）狠抓产业发展，发挥绿色经济发展优势

大力培育现代特色农业。一是持续调整农业生产结构，大力发展高附加值的生态绿色产品。坚持质量兴农、品牌强农，全面推进农产品产业基地建设，重点扶持德昌苗木油茶、山核桃育苗示范基地升级、油茶深加工，兰祥园茶叶育苗基地建设及精品小兰花和大兰茶生产深加工，思乡蘑菇、顺发蔬菜规模种植，法华寨农场中药材种植，壮大产业规模。二是积极打造资产利用型、资源开发型、资金入股型、物业服务型“四型”经济，壮大村级集体经济；充分发挥我镇茶叶、油茶等特色产业优势，实行“农产+基地+公司（大产）+互联网”模式，扩大生产，深化加工，提升品牌，打造精品。

持续推进民营经济稳步发展。进一步加大招商引资力度，重点围绕农旅、文旅结合探索招商新路径；支持、鼓励镇域民营经济发展，加速小企业发展，全年力争实现4000万元外资投入；利用互联网、电子商务平台等，积极推进农村电商协同快递物流业综合发展；常态化做好“四送一服”，创优“四最”营商环境。

充分挖掘乡村旅游新亮点。重点提升“一园一廊三馆”，完善茶文化主题公园功能，加强辐射效应；绿化美化亮化河棚河绿色休闲长廊，加快滨河公园建设，提升景点品质；力推三线军工文化馆和农耕文化馆启动建设；重点做好“吃、住、购”文章，形成旅游产业链，力争旅游经济目标突破；旅游文化品牌推广，全面提升旅游品味。

（三）坚持规划引领，大力实施乡村振兴战略。

持续深入推进农村人居环境治理。完成集镇污水管网建设，积极推进集镇污水处理厂投入运营，彻底解决集镇污水入湖问题。扎实推进农村三大革命。做好2017年至2019年改厕问题排查和整改工作，高质量完成全年300户改厕和环境综合整治任务。合理推进垃圾分类、物业管理、保洁服务的新型管理政策落地，打造宜居宜业宜游的良好生态环境。

提升美丽乡村。巩固美丽乡村建设成果，完成岚冲美丽中心村建设扫尾工程，迎接上级验收；启动实施余塝村美丽中心村建设；科学规划，高标准高起点启动实施河棚村、岚冲村村庄公共基础设施建设项目，对河棚河集镇段进一步改造提升，完成杆线移位、弱电入地，完善绿化、亮化，进一步提升集镇形象。

提升双基建设水平。主动把握好今年各级政府加大投资力度契机，持续加强基础设施建设，重点实施一批农业发展、水利、交通等项目建设，全面提升双基建设水平。扎实推进33个交通扶贫项目、7个水利扶贫项目、12个农建扶贫项目、6个特色产业扶贫项目、1个环境综合整治等共计58个、投资2300余万元的扶贫项目建设，并确保按时按质完成建设任务。全年将拓宽、硬化村组道路12公里，清淤加固16口当家塘，实施河棚先锋自来水厂扩建和龙骨新义等5座小型集中供水项目，交通、水利等基础设施进一步提升。启动实施好覆盖余塝、新开、龙骨、黄河、河棚5个村、投资近1000万元的高标准农田治理项目，提升农业基础设施服务功能。已争取到县交通局对现有河高路进行养护、提标升级（损坏路面维修，全路段水泥路改沥青路），全力做好河高路提标升级的协调服务和环境整治提升工作，建设成四好农村路样板工程。积极争取环万佛湖旅游扶贫公路连接线项目落地。新增及改造詹冲村、新开村2个台区，增容680kVA（千伏安），改造线路11.3公里。

（四）加强社会管理，提升群众生活质量。

全面落实民生保障，着力解决群众身边的热点难点问题；加强社会保障力度，扩大“2579”政策受益面，关注孤儿、留守儿童等困难群体，完善城乡低保管理机制，统筹社会救助和社会福利、慈善事业；促进就业创业，多途径增加就业岗位；围绕办好人民满意教育，加强教育工作；完善镇村两级院室建设，完成今年黄河、占冲两个村卫生室新建和维改任务。提高家庭医生签约服务水平，优化健康服务，做好基本医疗保障。完善公共文化服务体系，依托村级农民文化乐园，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。强化治安防控体系建设，加大社会矛盾排查化解力度，做好信访工作，加强社会管理。保持扫黑除恶高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。突出安全生产监管，筑牢安全生产防线，全面遏制安全事故，努力构建幸福和谐平安河棚。

（五）坚持务实创新，全面加强自身建设。

强化理论武装。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实党性教育，强化责任担当，提升干部素养。加快政府职能转变。加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法。全面推进依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、风险评估、专家论证和公告公示等制度，主动接受镇人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、建议，有效提升政府的公信力。保持清正廉洁。严格落实“两个责任”，强化领导责任、岗位责任，推动党风廉政建设和反腐败工作。健全廉政风险防控机制，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。提升工作效率。加大重点工作督查督办问责力度，强化作风效能建设，以风清气正的良好形象取信于民。

各位代表！使命在肩，催人奋进。让我们在县委县政府的正确领导下，按照党委政府的决策部署，铆足干劲、开拓创新，脚踏实地、勤恳办事，一步一个脚印完成预定的各项任务目标；为开创河棚发展新格局贡献智慧和汗水。谢谢大家！