河棚镇2023年度上半年工作总结和下半年工作安排

河棚镇2023年度上半年工作总结

和下半年工作安排

2022年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，河棚镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大精神，坚持党建引领高质量发展，紧扣“发展靠党建引航、动力靠党建激发、优势靠党建放大”实践路径，围绕“生态立镇、文化塑镇、产业兴镇、旅游强镇”发展思路，重点做好乡村振兴、民生保障、社会治理等方面工作，合力攻坚、创新推动。砥砺奋进求突破，坚定不移谋发展，全心全意保民生，保持了经济稳定增长和社会大局和谐稳定，较好地完成了上半年主要目标任务。

一、2023年度上半年工作总结

（一）以党建为统领，加强基层组织建设。

一是加强理论学习，提高政治站位。镇党委坚持中心组学习制度，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，坚持读原著、学原文、悟原理。采取集中学习和个人自学相结合方式，上半年集中学习12次，组织班子成员交流研讨12次，开展党委书记上党课3次，教育引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全面推广“零距离服务群众”工作法，推动镇村干部常态化联系群众，多渠道服务群众。二是抓好党员干部培训，提升党员干部素质。通过组织“两委”干部培训班、外出专题考察学习等形式，共组织干部培训60多人次。通过组织党员集中培训、远程教育平台、送学上门等方式开展农村党员大培训，受教育党员300多人次。三是规范组织生活，强化党员教育管理。严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会、民主生活会等党内生活制度，加强党员思想政治教育，发挥党员先锋模范作用，不断锤炼党员党性觉悟，提升党员战斗力，全面打造过硬党员队伍。四是严格按照程序，把好党员发展质量。严格把好入党积极分子确定关、培养关、发展对象确定关、预备党员教育考察关、转正关。五是配优配强村级班子。严格按照好干部标准，对照那些不能胜任的村干部，落实“能进能退”、“能上能下”机制，着力打造坚强的村级“两委”班子，为乡村振兴提供强有力的保障。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

（二）强化主体责任，落实党风廉政建设。

镇党委把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设、推进经济建设、改进自身建设的重要内容，与全镇经济发展、项目建设等各项工作同研究，同部署，同落实，同检查、同考核。一是加强组织领导。成立由镇党委书记为组长，镇长为第一副组长的镇党风廉政建设领导小组，制定了落实党风廉政建设“两个责任”工作要点及年度工作计划。二是强化党风廉政建设责任制。镇党委与镇直单位、村（街）党支部签订了《2023年党风廉政建设责任书》。对党风廉政建设重点工作进行了责任分解，各司其职，形成了主要领导亲自抓、班子成员全力抓、各部门负责人配合抓的分工格局。开展“激浊扬清”专项行动，村街干部队伍整体履职尽责能力和服务水平明显增强。三是加强廉洁教育。邀请县纪委常委、监委委员到镇作廉政教育专题报告；组织干部深入廉政教育基地，接受廉政教育；观看“以案为戒”警示教育片，从身边人、身边事吸取教训，敲响干部廉洁自律警钟。四是加强作风建设。持续深化正风肃纪，把握好监督执纪“四种形态”，全面落实“一改两为五做到”，结合“坚持以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动，抓好中央八项规定精神和反“四风”监督检查。五是推进小微权力“监督一点通”服务平台建设。开展好对小微权力“监督一点通”服务平台建设工作常态化监督检查，办结小微权力“监督一点通”平台投诉件10件。

（三）把握政治方向，确保意识形态安全。

一是高度重视。镇党委将意识形态工作与党建工作有机结合，纳入党委总体工作部署。明确党委书记是第一责任人，分管是直接责任人，切实履行 “一岗双责”。二是加强舆情管控。组建网络评论员队伍，及时收集和处理舆情信息，掌握网上舆论的话语权和主动权。三是强化宗教场所、信教人员的管理。严格落实宗教管理“三级网络两级责任制”，由领导班子成员带队，组织综治办、派出所、宗教场所所在村负责人为成员的联合组，每周对宗教场所排查1次。

（四）巩固脱贫成效，有效衔接乡村振兴。

一是严格落实“四个不摘”。安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，严格落实“四个不摘” 要求，切实做到了乡村两级书记重视并亲手抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。 二是防止返贫监测帮扶集中工作情况。从围绕排查认定新增监测对象、排查帮扶措施落实情况、排查风险消除稳定情况、排查整户无劳动能力兜底保障户、排查其他风险隐患、核实核准基础数据信息、排查薄弱环节与突出问题这七个方面内容，对各村所有农户进行全面排查，实事求是精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，及时消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。建立了《2023年脱贫户分类名单》。全镇新识别监测对象户5户13人，消除风险监测户1户4人，相关村及时安排帮扶联系人，开展了针对性帮扶，落实帮扶措施，做到了应纳尽纳、应帮尽帮，同时加强监测对象档案管理。 三是防止返贫致贫动态监测和帮扶情况。持续优化村级网格化管理模式，全镇设立三级网格41个，配备网格员41名，实行“三报告”制度，网格员上报的所有问题和信息线索实行台帐管理，录入《防止返贫监测网格化管理信息台帐》。全镇制定并落实帮扶措施7000多条，制定“一户一方案、一人一措施”并抓好措施的落地落实。加强帮扶责任人管理，要求帮扶联系人对脱贫户每季度至少走访一次，监测户每月至少走访一次，长期不在家的要通过电话、网络等方式加强联系帮扶，帮助解决实际困难和问题。 四是衔接资金项目建设良好。2023年上半年已批复下达衔接资金项目16个，安排资金共计1234万元，其中产业类项目3个590万，交通类2个187万，水利类2个157万，农建类9个300万。目前，已完工9个项目，剩余项目建设正在有序推进中，预计所有项目均能在年底前实现完工。五是衔接资金资产登记管理有序。全镇对2022年衔接资金项目资产开展核产确权、移交产权单位、资产信息登记、落实运营管护和收益分配等工作。根据确权登记结果，河棚镇2022年衔接资金项目资产共计24个，资产资金规模总计2543.37万。六是有效当前主要帮扶措施。2023年春季拟申报208人次中高职学生享受雨露计划，发放雨露计划补助共计31.2万元；2023年目前开发光伏公益岗339个，涉及光伏补贴资金244万元。七是带动脱贫户务工就业。2023年度上半年外出务工就业脱贫人口数3625人，对脱贫劳动力及边缘易致贫人口的务工就业状态与务工就业信息情况掌握清晰，同时通过光伏公益岗、护林员、人社公益岗、帮扶车间等促进脱贫劳动力与边缘易致贫人口就业增收，实现了就地就近就业，确保想就业就能就业、一就业就能增收。

（五）凝心聚力调结构，产业转型步伐加快。

今年来，我镇粮食生产共收割758.5亩小麦，3030亩油菜任务，其中小麦产量235吨，油菜产量395吨。水稻种植面积4000亩，其中机插秧面积1000亩，再生稻种植面积100亩。玉米种植面积1100亩，大豆1000亩，红薯1200亩，完成了县下达我镇粮食生产任务。茶叶种植面积10000亩，产量达265吨，茶叶综合产值达到17000余万元。扎实开展动物防疫工作，做好春季禽流感、口蹄疫和非洲猪瘟防治工作，防治面达100%，全镇无一例疫病发生。稳步推进畜禽养殖污染治理，加快粪污资源化利用工作。截止目前，我镇生猪存栏3000头，出栏1150头。

坚持立足我镇实际，认真谋划产业发展项目库。上半年完成固定资产投资额1800万元，规模以上工业产值233万元，完成2023年度扩增超任务，完成新注册市场主体培育211个，个改企15个。大力发展茶叶、蔬菜、食用菌、红薯和中药材等特色产业。我镇茶园面积有10000多亩，指导兰祥园公司制作夏秋茶，扩大茶叶产量，提高企业和茶农的经济效益。建设蔬菜、食用菌等农业设施，泉石村蔬菜温室大棚现已投入使用，预计每年可帮助企业提高20万元经济效益。思乡专业合作社首次种植羊肚菌获得成功，一季度实现亩产200斤。总结往年红薯种植经验，积极帮助联系红薯种苗，选购良种，指导栽培，投资340万元在黄河村建设特色红薯产业园项目，对红薯进行深加工，进一步提高产品附加值。大力发展中药材产业，在余塝村指导种植100瓜蒌基地，可实现亩产220斤。河棚镇油茶新造林600亩的任务，以林业龙头企业为依托，充分发挥林产品资源优势，积极培育油茶、薄壳山核桃、食用菌等林产品交易市场，巩固油茶造林成果，加大油茶抚育力度，促进林业产业深加工，引进毛竹、油茶加工企业，实现产业多元化。上半年我镇新增村级产业发展带头人10人、镇级1人、家庭农场8家、申报农民专业合作社1家。

（六）高质高效抓提高，农村人居环境显著提升。立足农村人居环境卫生综合治理，深化以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，多向发力根治农村环境脏乱现象，制定层级包干责任机制，增强了干部群众参与人居环境整治工作的积极性。坚持突出重点、分类推进，重点整治房前屋后、居民庭院、中心村边缘和自然村，引导群众逐步养成良好卫生习惯。定期开展人居环境观摩评比活动，营造人人保护环境卫生的社会氛围。强化秸秆禁烧和大气污染防治管理，通过宣传车、广播、网络等载体加强禁烧宣传，成立禁烧联合巡查组，严格落实禁烧工作责任制，打响蓝天白云保卫战。常态化加强砂石管理，强化辖区内河道及林地非法采砂管理，严格执行24小时带班巡逻制度，扣押非法挖沙机械9台，农用车13辆。林业保护成效显著，封山育林1000亩，一般森林抚育1000亩，省级森林抚育示范片500亩，中央财政低产低效林改造644亩，创建省级森林村庄一个。大力开展村庄厕所革命，完成200户改厕任务。

（七）尽心尽力谋福祉，持续改善民生事业。

我镇积极开展婚检、孕优、“两癌”筛查等生殖健康优质服务，其中婚检80对、孕优79对。扎实开展健康讲座，有针对性地开展了重点疾病、重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作。大力实施关爱女孩工程，落实计生政策。全镇城乡居民社会养老保险参保5933人，完成缴费任务89.49%，位居全县前列，城乡居民医疗保险参保17596人。3个就业扶贫车间运转正常，社会效益良好；开发公益性岗位23个，发放就业补贴41400元；第一季度发放脱贫劳动力就业补贴41人，发放补贴36900元；申报2023年省外外出脱贫劳动力交通补贴2112人次，合计发放就业补贴1006000元；进一步推进创业担保贷款申报工作，为多个市场主体申报担保贷款，充分发挥担保贷款扶持就业、带动就业、促进发展的积极作用。文化事业不断繁荣。举办广场舞大赛、手机摄影比赛、书画大赛，认真组织实施送戏进村、公益电影放映、综合文化站免费开放等文化惠民工程，向群众提供多样化服务，丰富群众的精神文化生活。积极稳妥推进义务教育优质均衡发展工作，开展青少年防溺水、防电诈、法制教育等主题宣传活动，保护未成年人健康安全成长，加强青少年德育、法律、红色教育。社会稳定持续强化。深化“扫黑除恶”专项斗争，强化巡逻值守制度，确保治安巡逻常态化。扎实做好矛盾化解和信访稳定工作，积极推广“国家反诈中心” APP安装，开展打击整治养老诈骗专项行动，维护好老年人的合法权益。深入开展打击邪教和禁毒工作。深入开展双拥活动，细化常态化联系退役军人制度的工作方案，及时发放伤残补助金等各类抚补助金，完成基干民兵及专业分队整组任务。民政服务体系更加完善、民政服务能力显著提升。实施居家养老社会化服务，为600余户困难老年群体提供优质养老保障；黄河村“一老一小”关爱服务中心于全县率先开展老年助餐行动，龙骨村、詹冲村、关井村、岚冲村4个“一老一小”关爱服务中心完成建设并全部配备老年食堂，已陆续投入运营，关爱中心覆盖率居全县第一。安全生产守住底线。每月对辖区工贸企业、餐饮企业、重点场所等开展安全生产大检查，截止6月累计排查隐患134条，整改隐患134条。多次开展火灾应急演练、地质灾害应急演练及防汛抗旱应急演练，邀请县安全生产专家对全体镇村街干部、企业工作人员、群众参与人次达300人，开展灾害信息员培训1次。全镇5478户农户住房参与农房保险。

（八）转变作风提效能，增强政府履职能力。

一年来，我们致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。全面推行依法行政。大力推进政务公开，保障人民群众合法的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度，上半年发布政务公开信息389条，其中群众重点关注领域信息268条，占总数的68.9%。推行科学民主决策，坚持重大事项通报制度，主动接受人大代表和社会监督。廉政建设明显增强。积极组织干部职工学习上级勤政廉政有关法规条例，切实树立为民、务实、清廉良好形象，真正做到用心谋事、勤奋做事、创新成事、依法办事和廉洁干事。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，深入推进廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和“一岗双责”得到有效落实。

2023年来，我镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是全镇干部群众群策群力、攻坚克难的结果。奋力前行的同时，我们也清醒地看到一些阻碍河棚镇高质量发展的问题和短板：工业基础薄弱、产业结构不优、乡村旅游刚刚起步、转型升级任务艰巨；基础设施建设有待进一步加强、公共服务不够健全、社会管理不够精细；干部能力水平有所欠缺、政府职能转变尚待进一步加强；村集体经济发展动力不足、农民增收渠道不广等等。我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取果断措施，加快思想破冰、发展破局，实现镇域更好发展。

二、2023年度下半年工作打算和重点任务

工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照县委决策部署，进一步加快推进高质量发展，坚持以“12345”工程实施为抓手，全力做好乡村振兴、深化改革、民生福祉等重点工作。为此，我们将重点做好以下五个方面工作。

（一）因地制宜、突出重点，全面推进乡村振兴。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作放在突出位置，加快农业农村现代化进程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。重点围绕“两不愁三保障一安全”，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户，构建防返贫监测和帮扶长效机制，促进群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。推动扶贫产业提档升级，加强扶贫项目资金资产管理和监督，完善综合性社会保障措施，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做强做优现代农业。围绕农业产业优势，推动农业产业向规模化、绿色化、标准化、品牌化迈进。大力推进“一村一品、多村一品”，因地制宜、科学规划，鼓励发展优质茶油、大米、食用菌等特色农业，发展一批规模适度、管理有方、经营有效的新型农业经营主体，全力推进“两强一增”行动落地见效，进一步推广农作物高产栽培技术，实现用先进科技改造农业，提高农业综合生产能力。加强人才队伍建设。着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍，努力形成人才、产业、资源汇聚的良性循环。做好人才回归工程。建立在外成功人士服务联络工作机制，完善优秀人才信息库，加强感情联络和信息沟通，宣传推介家乡发展，做到以情感人、以情招人。加强“头雁”队伍建设，培养一批能带动、善治理的“带头人”，努力走出一条具有河棚特色的乡村振兴之路。提升乡村治理水平。把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。全面深化综合改革。把土地、劳力、房屋、资金等资源整合起来，让“沉睡”的资源活跃起来，解决农户有资源无资本、有权力无权益的问题，促进农户与集体经济、农业与经营主体之间“联产联业”，实现利益最大化，推进乡村全面振兴。提档升级农文旅融合。创新旅游发展思路和举措，坚持以全域理念谋划和推进农文旅融合发展，持续打造三产融合示范园，谋划“大徽尖”旅游景点建设，配套微景观打造，形成一批具有山区特色景点。依托旅游资源，挖掘和带动亲子文化和旅游需求，积极开展农业采摘开放式体验活动。扎实开展人居环境整治。秉持共建共治共享理念，持续推进全域人居环境整治。深化以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，使自然和人文景观成为寄托乡愁的载体、乡村旅游的亮点。

（二）优化环境、开放发展，持续激发经济发展活力。打造一流营商环境，最大限度激发市场活力和社会创造力。持续优化营商环境。立足“双招双引”计划，做好招商引资工作，不断提升政府服务意识和工作效率。依托“鸿雁回归”就业创业工程平台，开展企业用工需求摸底；加大政策宣传，吸引支持本地大学生回家创业；紧扣“市场主体培育”计划，做好个转企工作。做到真联真帮，有始有终，为推动高质量发展提供坚强保障。积极创新招引方式。坚持把招商引资作为重点工作来抓，重点围绕本地特色农产品种植加工和建筑企业等，引进关联度高，带动性强的项目和配套企业，在更大范围开展延链、补链、强链的精准招商。注重以情招商、以商招商相结合，充分挖掘本地人脉关系，主动联系、真情相待；服务好、发展好每一个落户企业，通过企业介绍，积极对接引好项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

（三）增进福祉、改善民生，不断提升人民幸福指数。坚持以人民为中心，加大民生投入，办好民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。健全社会保障体系。全力实施城乡居民养老保险工作，统筹推进居民医疗保险参保扩面工作，健全重大疾病医疗保险和救助制度，全面落实低保、特困供养、残疾人保障、孤儿养育保障等政策，完善镇村两级卫生健康软硬件设施建设，不断提高卫生健康服务能力。有效实施民生工程。扎实推进“暖民心十大行动”、村“一老一小”关爱服务中心等民生项目建设，逐步补齐民生短板。完善道路交通网络。补齐“末梢路”、打通“循环路”、建设“产业路”，推进公共交通基础设施建设，构建布局合理、便捷畅通、安全高效的交通网络。丰富精神文化生活。坚持为人民服务的导向，把人民需求作为发展的要点，推动文化事业和文化产业发展。推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，深入开展爱国卫生运动、全民健身运动，引导群众养成文明健康的生活习惯。持续加强基础设施建设。做好交通、水利、民生等基础设施提升。2023年下半年拟实施十项重点工程：1.启动三产融合示范园二期建设；2.完成龙骨村农事服务中心建设；3.实施詹冲村美丽乡村中心村建设；4.实施X473公路河棚段升级改造工程；5.实施土地整治140亩；6.启动国家储备林项目建设试点工作；7.实施滨河路升级改造二期工程；8.继续实施“一老一小”服务中心及镇养老机构升级改造工程；9.实施黄河村、街道红薯加工基地建设；10.启动民宿、民俗、民食旅游项目建设。

（四）健全机制、加强防控，全面提升平安建设水平。统筹发展和安全，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，营造安全稳定社会环境。加强基层治理体系建设。开展群防群治、联防联控，不断改进治理体制机制，探索建立调动群众参与村庄建设管理机制，确保基层治理有实效。完善镇“一站三中心”建设，全力打造平安建设先进乡镇。推进信访维稳工作。利用“重、畅、决”工作机制，重视矛盾风险排查，将隐患化解在萌芽状态。重视初信初访，持续开展领导班子定期接访制度，努力做到小事不出村，大事不出镇。规范信访秩序，努力化解各类信访积案。做好安全生产工作。健全安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制。健全村级治安巡逻队伍工作常态化、规范化，持续加大公安巡逻力度，规范完善覆盖全镇的视频监控平台，加大对农村建房、加油站、大型商超等区域安全隐患常态化排查力度，确保安全生产零事故。

（五）提效增能，加强建设，激发政府行政最大效能。实现新一轮跨越发展，必须将政府自身建设放在更加突出的位置，着力提高行政效率和服务水平，努力建设人民满意政府。建设学习型政府。把加强学习作为履职尽责第一需要，在目标上坚定不移、时间上坚持不懈、状态上坚韧不拔，使“带头学习、带领学习”成为一种责任，使“工作学习化、学习工作化”成为一种习惯，使“学有所获、学有所用”成为一种动力。探索搭建镇村干部交流平台，通过共学、共读、共研、共享，提升思维的层次和境界，理清发展的思路和方向，优化工作的方法和措施。建设担当型政府。按照发展具体化、工作项目化、目标责任化的要求，每季度梳理行政村、部门问题清单，逐条研究、逐项施策、逐个化解，在具体中深入，在深入中落实。健全目标管理责任制，全过程管理控制、全过程跟踪问效。建设法治型政府。坚持法治理念谋事、依法办事，不断提高依法、科学、民主决策水平，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强监督，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。自觉接受人大代表和社会各界监督，主动听取各方意见和建议。建设廉洁型政府。严格遵守廉洁从政各项规定，深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，完善政府惩防体系，强化权力运行监督，把权力关进制度的笼子。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。持之以恒改作风、树新风，厉行勤俭节约，以廉养心、以俭修身、以慎施政，树立为民务实清廉的好形象，做人民认可和信赖的好公仆。

2023年下半年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态，攻坚克难的昂扬锐气，求真务实的工作作风，强化党建引领,拉高工作标杆,为建设宜居宜业和美新河棚而团结奋斗！