舒城县河棚镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年4月25日在河棚镇第十五届人民代表大会第五次会议上

镇  长  宋  骅

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、2023年的工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好乡村振兴、文明创建、民生福祉、人居环境整治等重点工作，紧紧围绕“生态立镇、文化塑镇、产业兴镇、旅游强镇”发展路线,全镇经济社会各项事业稳步发展。据统计，全年农业总产值2.11亿元；固定资产投资3600万元；一般公共预算收入325万元；限上批发零售额1919.7万元；限上餐饮393万元。

截止目前，获得上级部门的表彰有全县征兵工作先进单位、全县食品安全工作先进单位、全县质量工作先进单位、“全国科普日活动”先进集体、2023年第三季度乡村振兴“赛马”工作第三名、2023年第四季度加快民宿发展三等奖等。

一年来，主要做了以下工作：

（一）巩固脱贫成果，乡村振兴全面展开。坚持“四个不摘”要求，在落实好上级政策的基础上，对现有政策进行认真研究评估，促进帮扶政策合理、适度、可持续。严格落实各项衔接政策：一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。明确监测范围，严格监测程序，2023年新增监测户12户37人。根据监测对象和脱贫户的资源条件、发展需求以及真实意愿，共制定并落实帮扶措施7000多条。二是进一步巩固基础设施建设。2023年累计批复下达衔接资金项目16个，安排资金共计1234万元，其中产业类项目3个590万元，交通类2个187万元，水利类2个157万元，农建类9个300万元。全部项目均已竣工并完成验收审计，所有衔接资金已全部拨付到位。三是不断强化衔接资金项目资产管理。根据确权登记结果，2022年衔接资金项目资产共计24个，资产资金规模总计2543.37万元。严格执行管护制度，确保我镇所有衔接资金项目资产持续发挥效益。四是落实特色种养产业补贴项目申报。累计申报特色种养业农户户数87户，补助资金30.3万元。五是不断完善兜底保障。我镇低保户988人，特困供养240人，共计发放补助资金840万元。六是常态化开展集中排查和网格化动态监测。对所有农户进行全面排查，坚决守住不发生规模性返贫的底线。严格落实网格化管理，设立三级网格41个，配备网格员41名，实行“三报告”制度。七是教育资助稳步实施。共申报中高职学生雨露计划帮扶措施373人次，发放雨露计划补助共计55.95万元。八是就业帮扶持续发力。累计开发光伏公益岗339个、人社公益岗23个、护林员95个，5个帮扶车间共吸纳就业脱贫人口55人，脱贫劳动力外出务工3347人，务工情况总体稳定。

（二）聚力“三农”工作，乡村发展成效显著。2023年夏粮产量220吨，其中小麦种植面积758亩，产量200吨；油菜种植面积3159亩，产量420吨。秋粮产量2908吨，其中水稻种植面积4000亩，产量1600吨；玉米种植1100亩，产量571吨；大豆种植1000亩，产量128吨；薯类种植1200亩，产量737吨。全年粮食种植面积7000亩，超额完成了县下达的2023年粮食生产任务。全年完成大豆玉米带状复合种植110亩，完成县下达任务数的220%。稳步推进秋种工作。为贯彻落实《2023年全县秋种工作意见》文件精神，将秋种任务分解到村，逐田逐块明确种植主体、种植作物。在财政极其困难的情况下，拿出10万元用于支持秋种示范片和机插秧建设工作，超额完成县下达我镇的秋种工作任务。秋种完成种植小麦784亩、油菜3100亩、蔬菜2660亩、豌蚕豆及中药材2800亩。发展优势主导产业。2023年我镇荣获“最美有机茶之乡”、“最美茶乡”等荣誉称号，泉石村荣获“最美茶村”称号。茶叶种植面积11867亩，产量达357吨，产值1.14亿元。我镇现有油茶林4.7万亩，茶油产业总效益近8000万元，其中年产茶油1150吨，产值6000万元，油茶加工和育苗环节各实现产值1000万元。指导大户王成应种植瓜蒌，亩产达220斤，综合产值60万元；指导思乡专业合作社种植羊肚菌，亩产达500斤；指导黄河村红薯基地选育良种脱毒薯苗-普薯32、地薯-26，年产量达20万斤，新建黄河村特色红薯产业园，购置红薯生产加工机械等配套设备，对红薯进行二次加工，进一步提高产品附加值；指导全镇发展蔬菜产业，蔬菜总面积1万亩，总产量1.9万吨，综合产值达6000万元。

（三）践行绿色理念，生态文明稳步提升。扎实开展人居环境整治。秉持共建共治共享理念，持续推进全域人居环境整治。深化以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，使自然和人文景观成为寄托乡愁的载体、乡村旅游的亮点。每月组织开展一次人居环境观摩评比活动，切实改善了群众人居环境。大力开展村庄厕所革命，共完成260户改厕任务。常态化加强砂石管理。强化辖区河道及林地非法采砂管理，严格执行24小时带班巡逻制度，全年扣押非法挖沙机械9台，农用车13辆。有效开展林长制工作。林业保护成效显著。封山育林1000亩。森林抚育2000亩，其中省级森林抚育示范片500亩，中央财政森林抚育400亩，一般抚育1100亩。退化林修复1200亩，其中油茶低产低效林改造700亩，其它退化林修复500亩，创建省级森林村庄一个。实施国家储备林面积12050.46亩。

（四）坚持为民服务，民生福祉持续改善。2023年共兑现生育民生工程、奖励优惠政策资金173万元。积极开展婚检、孕优、“两癌”筛查等生殖健康优质服务，其中婚检80对、孕优79对。扎实开展健康讲座，有针对性地开展了重点疾病、重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作，大力实施关爱女孩工程。组织实施“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动10场次，线下参与活动219人。大力推动养老医疗参保工作，全镇2023年度城乡居民社会养老保险参保6474人，完成缴费任务的97.65%，位居全县前列。2024年度城乡居民医疗保险参保15943人，完成缴费任务的93.44%，全县排名第七。申报2023年省外外出脱贫劳动力交通补贴1960人次，合计发放补贴98万元。进一步推进创业担保贷款申报工作，为多个市场主体申报担保贷款，充分发挥担保贷款扶持就业、带动就业、促进发展的积极作用。培育新型主体，促进经济繁荣。2023年完成新注册市场主体培育247个，个改企15个，市场发展预期稳定，营商环境持续优化，第五次经济普查任务基本完成。持续开展双拥活动，巩固加强军政军民团结，加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，及时发放伤残补助金等各类抚补助金，完成基干民兵及专业分队整组任务。围绕年初制定十大重点项目，进一步提升民生保障水平。启动三产融合示范园二期建设。2023年8月份与安徽茵洲生物科技有限公司达成招商协议,由安徽茵洲公司负责三产融合示范园二期项目建设及运营；推动民宿、民俗、民食旅游项目建设。

（五）加强统筹协调，社会事业长足发展。积极推进文化事业发展。常态化开展群众文化活动，全年顺利举办4场大型全民性综合文化活动，每月开展群众性文化活动2次以上，指导各村街每月开展活动1次以上。组织举办第二届广场舞大赛、摄影比赛、元旦汇演等大型活动。积极实施送戏下乡、文化惠民进乡村巡演、公益电影放映等文化惠民工程，全年共计演出20多场次、放映电影近120场次。大力发展教育事业。积极稳妥推进义务教育优质均衡发展并顺利通过省级评估,校园环境持续改善，教育教学质量稳中有升，素质教育全面实施，校园安全保障有力，教师队伍建设整体水平不断提升。

（六）围绕乡村治理，社会大局和谐稳定。完善信访机制。重视矛盾风险排查，将隐患化解在萌芽状态。重视初信初访，持续开展领导班子定期接访制度，努力做到小事不出村，大事不出镇。规范信访秩序，努力化解各类信访积案。加强社会治安的综合治理。深化“扫黑除恶”专项斗争，强化巡逻值守制度，确保平安巡逻常态化。扎实做好矛盾化解和信访稳定工作，深入开展“双提升”宣传，积极推广“国家反诈中心” APP安装，维护好群众的合法权益。完善镇“一站三中心”建设，全力打造平安建设先进乡镇。严格落实安全生产责任制。每月对辖区工贸企业、消防安全、城镇燃气、农村自建房、重点场所等开展安全生产大检查，累计排查221患条，整改隐患221条。多次开展消防应急演练、地质灾害应急演练及防汛抗旱应急演练，邀请县安全生产专家对全体镇村（街）干部、企业工作人员、群众进行培训，累计培训人员达500人次，开展灾害信息员培训1次。

（七）提高行政效能，政府履职能力增强。政治建设全面巩固。全面学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全心全力落实省市县委工作要求，认真履行意识形态责任，坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。法治建设进程加快。强化法治宣传教育，深入推进“八五”普法。坚持法治思想，充分发挥法律顾问作用，不断规范重大行政决策程序，依法行政迈上新台阶。持续推进乡镇赋权执法改革，加大综合行政执法培训力度，完善执法程序，着力提高执法水平。廉政建设持续加强。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，深入推进廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和“一岗双责”得到有效落实。进一步加快政府职能转变，发布政务公开信息1038条，行政权力更加规范化、透明化，便民利民成效更加显著。

此外，人武、双拥、防震减灾、统计、民族宗教等工作进一步加强。工会、共青团、妇联、工商联、五老、科协等工作均取得长足进步。

我们深知上述成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众勠力同心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持和参与河棚发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题，如基础设施还存在短板；村集体经济发展动力不足；政府自身建设还需进一步提升等等。面对这些存在的问题，我们要增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，瞄准既定目标攻坚克难，奋力开创高质量发展的崭新局面。

二、2024年工作安排

工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照县委十五届八次会议、县第十八届人代会三次会议以及镇十四届三次党代会决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立先破；坚持系统观念、守正创新；坚持以经济建设为中心，大力开展“双招双引”；坚持“生态立镇、文化塑镇、产业兴镇、旅游强镇”这一战略目标，推动特色产业、乡村旅游业和现代农业的发展；坚持深化全面从严治党，推动经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为全面建设社会主义现代化河棚开好局、起好步。

（一）以更高品质推进乡村振兴，展现发展“新风貌”。抓好动态监测。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”核心指标，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进稳定长效脱贫，防范化解各类返贫致贫风险，守牢不发生规模性返贫底线。发展特色产业。坚决抓好农田保护、粮食生产工作，积极做好申报小型农田水利设施建设项目工作。推进现代农业建设，同步推动生态农业、高效农业、品牌农业优质发展。强化农业与旅游等现代服务业跨界融合，构建“农业+旅游”发展格局，挖掘农业旅游资源，扩展游玩项目，将农业采摘、休闲农庄等串点成线。发展壮大集体经济。积极鼓励村集体盘活土地资源，加强部门帮扶，结合职能职责，从发展规划、人才培训、资金支持等方面对村集体经济项目进行帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村级集体经济收入来源。

（二）以更高质量引领项目建设，推动强劲“新驱动”。计划争取财政、交通等各类资金，全面改善城乡基础和公共服务设施。2024年拟办重点项目工程：1、岚冲村大徽尖旅游廊道（一期）建设；2、岚冲等村储备林项目建设；3、詹冲村、河棚村和美乡村中心村建设；4、余塝村库扶美丽移民村建设；5、新开村仙岩等道路建设项目；6、黄河村红薯加工产业园（二期）建设；7、龙骨等村农建项目建设；8、关井等十村街壮大村集体经济项目。牢固树立“项目为王”理念，围绕重点项目建设，紧抓快干、真抓实干，为河棚高质量发展注入强劲动能。

（三）以更高水平推动社会治理，构建和谐“新环境”。

建好和美乡村。聚焦“千村引领、万村升级”工程，加快推进2023年度和2024年度和美乡村省级中心村建设。坚持生态优先，整治利用闲置地块，适度打造村民共管共享公共活动空间。持续开展“五清一改”村庄清洁行动，以村庄公共空间和农户庭院内外为重点，引导群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。坚持建管并重，不断健全长效管护机制，着力打造河畅、水清、岸绿、景美的宜居宜业村庄，实现村容村貌“颜值”“气质”双提升。狠抓生态提质。针对群众关心关注的环保热点问题做好宣传教育，引导和发挥群众在环境保护中的重要作用，不断推进环保宣传教育全员化进程。严格落实河长制、林长制，加强监管检查，加强秸秆禁烧、人居环境整治和环保隐患排查，持续推进生态保护和治理。培育文明乡风。创新开展新时代文明实践系列活动，继续倡导移风易俗，涵养文明新风，切实提高农民群众的思想觉悟、道德水平、文明素养、法治观念。完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，办好群众喜闻乐见的文艺汇演、体育比赛等文体活动。

（四）以更高标准聚焦民生保障，迈上服务“新台阶”。办好民生实事。坚持以人为本，持之以恒为群众办实事、解难题，多措并举增进民生福祉。持续加大民生领域的投入力度，贯彻实施各项强农惠农政策，进一步扩大社保覆盖面，加强弱势群体关爱救助，优化对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、留守儿童、残疾人等特殊群体的社会救助工作。大力协调推进教育、医疗、卫生全面发展，筑牢群众生命安全防线。广泛开展全民健身、应急救护知识普及、科普宣传教育活动。抓好信访化解。建立健全党政领导干部开门接访、主动约访、入户走访、满意度回访的闭环工作机制，清单化抓好信访问题和矛盾纠纷化解工作，依法维护群众权益、规范信访秩序，妥善处理各类信访问题，及时回应群众合理诉求，促进信访化解工作取得新成效。维护社会稳定。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，持续巩固扫黑除恶斗争成果，从严从快打击各类违法犯罪活动；严格落实安全生产责任，统筹抓好消防、自建房、道路交通、食品药品等领域的安全工作，全面加强安全隐患排查整治，坚决守护群众生命财产安全。

（五）以更高的要求加强政府自身建设，激活向前“新动能”。实现新一轮跨越发展，必须将政府自身建设放在更加突出的位置，着力提高行政效率和服务水平，努力建设人民满意政府。始终坚持依法行政。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，尊法学法、守法用法，严格公正、文明执法，加强规范性文件合法性备案审查。进一步规范重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，让权力在阳光下运行。始终坚持为民执政。坚持全心全意为人民服务的宗旨，为人民服务、对人民负责、受人民监督，大力倡导权为民所用、情为民所系的工作作风，对群众关心的事，要第一时间作出反应，及时抓好落实，确保事事有回应、件件有着落。始终坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控。着力构建亲清政商关系，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。压缩一般性支出和非急需、非刚性支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！开局就是决战，起步就是冲刺，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，不断开创和美河棚跨越发展新局面！