【意见征集】河棚镇关于征求《河棚镇2024年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案》(征求意见稿)意见的公告

    为深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示和2024年中央1号文件精神，落实安徽省《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》（皖农社〔2019〕52号），认真实施农村人居环境整治提升，按照县农业农村局部署要求，结合我镇工作实际，起草了《河棚镇2024年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案》(征求意见稿），现向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士踊跃参加，积极建言献策。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

一、征求意见起止时间：2024年2月15日至2024年3月15日
二、提出意见的方式：

1、通过纸质信函方式请将意见稿寄至：舒城县河棚镇河棚街道河棚镇人民政府（邮政编码：231340），并在信封上注明“征求意见”字样。
2、通过电子邮件方式请将意见反馈至邮箱：30573970@qq.com
三、联系电话：0564-8289222

起草说明：

一、起草背景：

根据县农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我镇2024年农村厕所改造和粪污资源化利用工作实际，制定本实施方案。

二、起草依据和过程：

河棚镇人民政府深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示和2024年中央1号文件精神，落实安徽省《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》（皖农社〔2019〕52号），认真实施农村人居环境整治提升，按照县农业农村局部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。经过多次会议研讨，起草了《河棚镇2024年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案》(征求意见稿)。

三、主要内容：

《河棚镇2024年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案》(征求意见稿)主要分为五个部分内容， 分别介绍了

改厕的目标任务、坚持原则、改厕对象和补助标准、工作步骤以及保障措施。总体的目标任务是：坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，2024年全镇计划完成农村改厕220户。工作原则一是要坚持以人为本尊重民意，二是要合理确定改厕模式。还具体明确了改厕对象和补助标准，并将工作分为2个步骤，分别是制定工作计划、招标与签订合同，最后从七个方面加强了保障措施，一是要加强组织领导，二是要明确责任分工，三是要加强资金管理，四是要强化全过程质量监管，五是要建立长效机制，六是要加强档案管理，七是要建立考核机制。

河棚镇2024年农村厕所改造及粪污

资源化利用工作实施方案（征求意见稿）

根据县农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我镇2024年农村厕所改造和粪污资源化利用工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示和2024年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，按照县农业农村局部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。

二、总体要求

（一）目标任务

坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，2024年全镇计划完成农村改厕220户。

（二）坚持原则

1.以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，坚持反对劳民伤财、搞形式摆样子，真正发挥农民主体作用，引导广大农民群众积极参与农村改厕工作。

2.合理确定改厕模式。注重因地制宜，科学引导，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—2020）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我镇农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的镇、村近郊、和美乡村精品示范村、和美乡村省级中心村，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网，在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。

三、改厕对象和补助标准

（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄不列入改厕计划，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资金浪费。

（二）补助标准。采取“三格式户厕”“砖彻三格式”“预制钢筋混凝土三格式”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助。

（1）厕屋

三格式户厕的厕屋具体要求：

1.厕屋净面积不应小于1.2m2，独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。

2.厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。

3.厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。

（2）三格化粪池及配套产品

1.三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数≦3人的，化粪池有效容积要≥1.5m3；厕所使用人数4~6人的，化粪池有效容积要≥2.0m3；厕所使用人数7~9人的，化粪池有效容积要≥2.5m3，三格容积比2:1:3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489）要求，池壁带肋结构壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯要达到7毫米(带肋结构壁的壁厚为不包括肋条的最薄处尺寸）,实壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯达到10mm、硬聚氯乙烯厚度达到8mm。

2.化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。

3.化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。

4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。

5.排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。

（三）厕具、水箱及粪污处理

便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告，陶瓷类卫生器具的材质要求应符合GB/T 6952规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合JC/T 2116规定。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。

四、工作步骤

（一）制定工作计划。河棚镇根据县下达的改厕任务，在广泛宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案。

（二）招标与签订合同。我镇对改厕产品和施工单位实行一体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训，施工过程中由监理人员、乡村干部和村民代表共同监督施工。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，河棚镇政府成立以主要负责人为组长的农村改厕领导小组，明确分管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。

（二）明确责任分工。镇政府是农村改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，具体组织农村改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收；村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。

（三）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。

（四）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，严把产品质量关，严把施工质量关，严格按标准要求建设。

（五）建立长效机制。常态化开展改厕问题排查整改，将户厕问题排查整改纳入改厕常规和重点工作内容，定期组织问题排查整改和整改成效“回头看”工作，发现问题及时整改，做好户厕检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，切实提高改厕质量。

（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。

（七）建立考核机制。把农村改厕任务完成情况作为农村人居环境考核的必查内容。



附件：河棚镇2024年农村厕所改造及粪污资源化利用工作领导组

附件：


河棚镇2024年农村厕所改造及粪污资源化

利用工作领导组名单

组  长：宋  骅  党委副书记、镇长

副组长：胡巧生  党委副书记

王坤东  人大副主席

成  员：邹元伟  党政办主任

吴  磊  经发办主任

高传文  综治办主任

潘  丽  计生办主任

王  伦  农综中心主任

沈业忠  社事中心主任

叶建勋  集镇办主任

郭昌跃  自然资源规划和规划管理所所长

方周杨  水利站站长

张功跃  乡村振兴办主任

周  淋  财政所所长

李婷婷  农经站站长

鲁  健  关井村支部书记、主任

潘  伟  岚冲村支部书记、主任

巢明霞  河棚村支部书记、主任

朱铁军  泉石村支部书记、主任

廖保义  余塝村支部书记、主任

王文峰  新开村支部书记、主任

夏玲慧  龙骨村支部书记、主任

石韦韦  黄河村支部书记、主任

夏其国  詹冲村第一书记

黄  群  街道居委会支部书记、主任

领导小组下设办公室，王坤东同志兼任办公室主任，叶建勋同志兼任办公室副主任。

办公室成员：廖克伍、卢洪建、叶涛。