舒城县河棚镇2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年4月25日在河棚镇第十五届人民代表大会第七次会议上

河棚镇党委副书记、镇长  孙健

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实县委、县政府“深入实施‘新千万工程’、奋力打造‘三色舒城’”决策部署，锚定“生态立镇、文化塑镇、产业兴镇、旅游强镇”目标，加快经济发展和产业转型步伐，同心并进、守正创新，攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了各项目标任务。全年农业总产值2.21亿元，固定资产投资3830万元，限上商贸、住宿餐饮营业额2474万元，新增市场主体92个。

一年来，我们抓衔接、促产业，乡村振兴迈出坚实步伐。

一是巩固拓展脱贫成果。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫动态监测机制，针对监测对象的风险类别和发展需求精准施策，确保不发生规模性返贫，全年新增监测户6户19人。2024年安排衔接资金项目13个、总投资731万元，所有项目均已完工，项目资金已全部拨付；发放雨露计划补助共计51.75万元；申报特色种养产业补贴项目90户，补助资金33.27万元；开发各类公益岗462人，增收326.12万元。

二是有效保障粮食安全。扛牢粮食安全责任，全年粮食种植面积6900亩，超额完成了县下达的6000亩粮食生产任务。实现夏粮产量220吨、油菜产量420吨；实现秋粮产量2533吨。认真做好秋种工作，根据各村实际，将目标任务分解到村，将种植面积落实到田，广泛发动群众、大户开展秋种，并将闲田撂荒地交由村集体流转、托管，实行兜底保障，全镇共完成油菜种植面积3100亩、小麦种植面积650亩，分别完成了县下达任务的101.6%、108.3%。

三是大力发展特色产业。不断壮大油茶、茶叶等支柱产业，积极推进蔬菜、食用菌、红薯、瓜萎等特色产业加快发展。全镇现有油茶林4.7万亩，油茶产业总效益近9500万元，其中茶油600吨、产值6000万元，安徽德昌苗木有限公司已经发展成为全省最大的油茶育苗基地，并完成国家油茶种质资源库建设；全镇茶叶种植面积达1.14万亩、产量335吨，综合产值约1.2亿元；全镇蔬菜种植面积3600亩、总产量6300吨，综合产值2800万元；特色产业羊肚菌可实现年产量10万斤、产值450万元、生产营养包50万包。加快红薯、瓜蒌产业基地建设，在黄河村、余塝村建成红薯基地 250 亩，在余塝村建成瓜蒌基地 100 亩，为产业振兴注入了新动能。

一年来，我们抓环保、促文旅，生态环境更加优美整洁。

一是改善提升环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实做好秸秆禁烧工作，狠抓各级环保督察交办问题整改，加大环境保护宣传力度，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展人居环境整治，深化以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，定期组织开展人居环境观摩评比活动，持续改善农村环境。大力推进农村“厕所革命”，完成农村无害化卫生厕所改造220户。

二是坚决护好青山绿水。坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，加快国储林项目建设，在岚冲、泉石、黄河3个村实施现有林改培工程2322.29亩、总投资474.3万元；在9个村实施林业有害生物防治（疫木除治）面积700亩、总投资49.32万元；开展公益林生态效益补偿和天然商品林禁伐补偿机制，全镇公益林面积达46109亩、天然商品林1325亩；稳步推进国土绿化，完成油茶新造林695.6亩、油茶低产低效改造 1500 亩、封山育林1000亩、一般抚育924.7亩。持续深化河长制，全年镇级河长累计巡河50余人次，村级河长巡河500余人次，管护责任主体巡河40余次。

三是发展壮大旅游事业。以“三线建设的历史”为纲，以“三线精神”为魂，建成三产融合示范园，三线文化纪念馆即将开馆。深入开发种类多样的农旅体验活动，开通“云上河棚”抖音平台，构思“食”趣农家、农业采摘开放式体验活动等专栏作品，目前已推出74期作品。全年新增2家旅游民宿，全镇旅游民宿达到4家。

一年来，我们抓兜底、促民生，群众生活得到有效改善。

一是兜牢民生保障底线。全镇城乡低保合计752户1091人，发放城乡低保金669.36万元；特困供养239人，发放特困供养资金268.92万元；残疾人补贴、高龄补贴、困境儿童补贴等有序发放，为困难群众有力托底。扎实推进城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险缴费，全镇城乡居民基本养老保险参保人数5652人、城乡居民基本医疗保险参保人数16014人，征缴率均超93%。巩固加强军政军民团结，全年发放各类抚恤补助金、慰问金217.75万元。

二是有力推动稳岗就业。全年完成“送工入企”101人，达县级下达任务数的113.48%，位居全县前列。申报脱贫劳动者就业补贴198人次，发放补贴21.6万元。申报2024年脱贫劳动者外出务工交通补贴1446人次，发放补贴72.3万元。深入推进惠民政策，在舒城县以工代赈示范项目岚冲河防洪工程中，通过惠民“一卡通”发放劳务报酬254.86万元，提供就业岗位113个，人均收入约2.3万元。

三是扎实推进社会事业。积极推进文化事业发展，常态化开展群众文化活动，顺利举办第三届“大美河棚，舞动人生”广场舞大赛、“送戏进万村”“四季村晚”“春三月，听大戏”戏曲演出、“翰墨飘香书画情，和美河棚共赏芳”书画比赛等群众文化活动。积极稳妥推进义务教育优质均衡发展，校园环境持续改善，教育教学质量稳中有升，素质教育全面实施，校园安全保障有力，教师队伍建设整体水平不断提升。稳妥有序推进卫生健康事业，完成2024年奖扶扩面、大病救助、城镇无工作单位居民一次性计划生育奖励摸排、申报、复核工作，累计兑现计划生育民生工程、奖励优惠政策资金146.75万元。完成2025年度新增奖特扶申报、年审等工作，新增奖扶225人、特扶17人，截至目前全镇系统在册奖扶1328人、特扶42人。

一年来，我们抓安全、促稳定，社会大局保持安定和谐。

一是筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产检查，检查各类风险隐患276条，整改完成率100%。加快推进辖区动火作业门店规范化建设，持续开展烟花爆竹经营户专项检查，切实做好食品药品、自建房安全等监管工作。扎实开展防灾减灾救灾工作，有效应对夏季强对流暴雨灾害风险，积极争取水毁及应急救助资金，及时维护更新应急物资，开展森林防灭火、消防、地质灾害及防汛抗旱应急演练，邀请县安全生产专家对企业工作人员、镇村工作人员、群众开展各类安全生产培训3次，参与人次达800人次。

二是抓好矛盾纠纷化解。坚持协同高效抓治理，切实做好矛盾化解和信访稳定工作，始终重视初信初访，及时掌握苗头性、倾向性和不稳定因素，主动介入调处化解，持续开展领导班子定期接访制度，努力做到小事不出村、大事不出镇。规范信访秩序，努力化解各类信访积案，全年共调处各类矛盾纠纷234件，其中为弱势群体提供法律援助9件，镇综治中心联合司法所、派出所、法律服务所等多家单位调处25起疑难纠纷（其中8件办理司法确认），做到了把矛盾纠纷化解在最小、化解在最早、化解在最萌芽状态。

三是提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真推广“新时代六尺巷工作法”，扎实开展“无事”找书记党建引领基层社会治理工作。加强社会治安综合治理，深化“扫黑除恶”专项斗争，强化巡逻值守制度，确保平安巡逻常态化。深入开展“双提升”宣传，积极推广“国家反诈中心”APP安装，维护好群众的合法权益。严厉打击违法犯罪行为，完善镇“一站三中心”建设，全力打造平安建设先进乡镇。

一年来，我们不断加强政府自身建设，坚持把党的全面领导贯穿政府工作的各方面、全过程，全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍地纠治“四风”。进一步加快政府职能转变，发布政务公开信息981条，行政权力更加规范化、透明化，便民利民成效更加显著。国防动员、双拥共建、民族宗教、“八五”普法、数字政府、政务公开等工作迈出新步伐，退役军人、青少年、妇女儿童、残疾人、工会、慈善等事业实现新发展。

各位代表！一年来，我们勇毅担当、奋楫扬帆，砥砺实干、破浪前行，各项工作取得了较好成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委团结带领广大干部群众只争朝夕、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的各位代表，向关心、支持和参与河棚建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足，主要是：镇域经济整体不强，产业规模不大，纳税贡献偏少，集体经济和农民增收的路子不宽，一二三产融合发展步伐不快，农村人居环境和村级治理有待提档升级，维护社会和谐稳定的任务依然繁重，等等。对于这些问题和挑战，我们必须提振精神状态，改进工作作风，拿出有效措施，切实加以解决。

二、2025年度工作打算和重点任务

2025年是“十四五”的收官之年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格按照县委、县政府“深入实施‘新千万工程’、奋力打造‘三色舒城’”决策部署，立足“生态立镇、文化塑镇、产业兴镇、旅游强镇”目标，紧盯“金色”大力发展特色产业、紧盯“绿色”积极嵌入“一山一湖”联动格局、紧盯“红色”不断提升人民群众生活水平，抢字当头、干字为要，全力推动经济社会高质量发展，努力交出一份让人民满意的答卷。

今年的政府工作，重点围绕四个方面发力：

（一）坚持以产业振兴为引领，奋力推进乡村振兴。

一是切实抓好有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，在基础设施、产业、教育、医疗等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强脱贫人口就业创业帮扶，强化扶贫资产后续管理，抓实“三业”（就业、产业、创业）基础提升，确保脱贫人口收入持续增长。深入实施衔接资金项目，切实做好黄河村特色红薯产业园二期配套设施工程、河棚村岚河路道路改造提升工程、岚冲村大徽尖旅游廊道基础建设工程、龙骨村仓房组当家塘清淤加固工程等项目建设。

二是发展壮大优势产业。坚决扛稳粮食安全政治责任，加大耕地保护力度，坚持种满种足种优，力争全年粮食种植面积达到6500亩、产量2500吨。立足现有资源禀赋和产业基础，围绕油茶和茶叶两大支柱产业和蔬菜、食用菌、红薯、瓜萎等特色产业，加快推动农业特色优势产业全链条升级，提高组织化生产经营程度，实现农业种养、加工、流通等全环节一体发展，提升全产业链价值。以产品质量为核心，大力推进油茶、茶叶、红薯、水稻等种植基地建设，加强产品质量管控，着力打造河棚品牌。

三是做大做强集体经济。积极鼓励村集体盘活土地资源，结合职能职责，从发展规划、人才培训、资金支持等方面对村集体经济项目进行帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村级集体经济收入来源。

（二）坚持以生态宜居为目标，加快建设和美乡村。

一是认真践行“两山”理念。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，常态化开展突出生态环境问题排查整治，加大秸秆禁烧和禁渔行动力度，时刻绷紧森林防火这根弦，严厉打击盗采河砂等行为。加快国储林项目建设步伐，实施现有林改培工程2600亩、林下经济300亩、基础设施工程林区道路11千米等，在9个村实施林业有害生物防治（疫木除治）400亩。加强农业面污染治理，推广绿色防控技术，减少农药、化肥使用量，坚决守护好蓝天白云和绿水青山。

二是优化提升人居环境。持续深化“五清一改”村庄清洁行动，建立健全农村人居环境共建共享共管长效机制，加强村庄公共环境整治，深入开展农村“厕所革命”，计划完成无害化卫生厕所改造180户，实施农村生活污水治理60户，实现农村生活垃圾日产日清。切实做好已建成和美乡村中心村的日常管护，加快推进河棚村程湾组和美乡村建设，全力打造和谐宜居的美丽河棚。

三是全力推进文旅融合。聚焦河棚三线文化资源，切实做好三线建设历史文化的挖掘整理，不断创新三线建设历史文化的传承模式和宣传形式，努力让“三线”文化遗产重焕光彩，使其成为促进经济发展、提升人民福祉的有效资源。全面提升文化服务水平，精心设计群众乐于参与的文化文艺活动，通过“农民演、演农民，农民看、乐农民”的方式，真正推动文化产品供给从“有没有、缺不缺”向“优不优、好不好”转变。积极引导传统旅游与农业、康养、研学等相互配合、深度融合，不断延伸乡村产业链条，以景带村、全域联动，形成乡村旅游多业态融合发展新格局。

（三）坚持以人民利益为根本，不断增进民生福祉。

一是扎实办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，推动各项民生实事落地落实。认真落实就业创业扶持政策，积极开展职业技能培训，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、复退军人等重点人群就业工作。加大专业技术培训力度，重点帮助毕业生、脱贫人口等重点群体实现就业，确保人民群众享受更多发展红利。

二是持续加强民生保障。抓好城乡低保、特困供养、民政救助、医疗救助等社会救助工作，鼓励乡贤理事会等社会力量参与救助，形成政府与社会协同的保障网络。继续扩大社会保障覆盖面，加强征缴工作，确保基本养老保险、医疗保险、失业保险等覆盖全体城乡居民，特别是灵活就业人员、农民工等群体。强化弱势群体保障，加强老年人关爱服务，保障妇女儿童权益，打击家庭暴力、性别歧视，健全儿童福利和救助制度，做好残疾人帮扶工作，完善无障碍设施，提供就业支持和生活补助。

三是着力提升公共服务。加快完善交通、水电等基础设施，实施好第一批5个库扶项目，启动S454河棚大桥建设，提升公共服务的覆盖面与便捷性。强化食品药品安全监管，守护好群众的菜篮子、米袋子。全面巩固义务教育优质均衡发展成果，扎实推进学前教育普及普惠工作。支持河棚中心卫生院争创二级医院，进一步提升医疗服务水平，保障人民群众生命健康安全。持续加强国家安全、民族宗教、退役军人、双拥等工作，更好发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体作用，搭建好群众的“连心桥”。

（四）坚持以乡村善治为追求，确保大局和谐稳定。

一是加强社会治安综合治理。严厉打击各类违法犯罪活动，针对重点人群做好普法教育，增强全民法治观念，提升群众防范意识，加大电信网络诈骗违法犯罪打击力度，切实维护人民群众财产安全和合法权益。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升群众参与公共事务和公益事业的思想自觉和行动自觉。

二是扎实推进“无事”找书记。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”，推深做实“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，探索和建立一套完善的基层治理机制。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制，严格执行领导干部包保制度，主动下访化解风险，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是强化安全生产风险专项整治。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产“一岗双责”，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，坚决防范安全生产事故发生。紧盯道路交通、建筑施工、危化品、地质灾害、消防、特种设备、新兴行业、食品药品等重点领域开展排查整治，建立风险点清单，完善风险管控措施，及时发现隐患，限期整改问题，有效防范安全事故的发生。

三、坚持不懈加强政府自身建设

坚持把“办实事、求实效”贯穿政府工作的始终，以奋进姿态，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

（一）坚持政治引领。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把党中央精神体现到贯彻重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

（二）坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，在法治轨道上深化改革，做到法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行，让受监督成为习惯。

（三）坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的发展理念，想人民之所想、行人民之所盼，聚焦群众“急难愁盼”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保各项惠民政策精准直达、落到实处，不断提升河棚人民的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚持狠抓落实。力戒形式主义、官僚主义，全面提升政府工作效能，切实把压力传导到“末梢神经”、把任务落实到“最小单元”，让只争朝夕、马上就办、办就办好的作风融入日常、成为习惯，以工作大落实推动发展大提升。

（五）坚持廉洁奉公。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移一体推进政府系统党风廉政建设，健全完善权力运行和廉政风险防控机制，守住廉洁从政底线。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，强化有效管理，以自我革命的精神打造廉洁高效的政府。树牢“过紧日子”的思想，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，减少不必要的开支，争做勤俭节约的表率。

各位代表、同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，求真务实、埋头苦干，开拓进取、勇毅前行，在中国式现代化的伟大进程中不断书写河棚新的精彩华章！