【意见征集】河棚镇关于印发《河棚镇2025年地质灾害防治预案》(征求意见稿)意见     

为提高对突发性地质灾害的应对能力，切实做好地质灾害隐患点的灾前应急准备，临灾应急防范和灾后应急救援等应急反应行动，确保地质灾害隐患点在汛期安全和隐患区范围内人民群众生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 结合河棚镇2025年地质灾害防治工作实际，起草了《 河棚镇2025年地质灾害防治预案 》(征求意见稿），现向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士踊跃参加，积极建言献策。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 

一、征求意见起止时间：2025年2月23日至2025年3月25日

二、提出意见的方式：

1、通过纸质信函方式请将意见稿寄至：舒城县河棚镇河棚街道河棚镇人民政府（邮政编码：231340），并在信封上注明“征求意见”字样。

2、通过电子邮件方式请将意见反馈至邮箱：30573970@qq.com

三、联系电话：0564-8289222

起草说明：

确保地质灾害隐患点在汛期安全和隐患区范围内人民群众生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 结合河棚镇2025年地质灾害防治工作实际，制定本实施方案。

一、起草背景：

为贯彻落实上级关于农村人居环境整治的部署要求，切实改善农村卫生条件，我镇结合实际，全面推进农村改厕工作。当前，部分村仍存在露天旱厕、卫生条件差等问题，影响群众健康和生活质量。通过实施改厕工程，可有效提升农村环境卫生水平，助力和美乡村建设，特制定本方案。

  二、起草依据和过程：
    为切实加强河棚镇地质灾害防治工作，依据国务院《地质灾害防治条例》《安徽省地质灾害防治管理办法》以及舒城县政府相关文件规定，于2025年1月开始对镇辖区内地质灾害预警区域展开调查，经过多次会议研讨，起草了《河棚镇2025年地质灾害防治预案》(征求意见稿)。

三、主要内容：

《河棚镇2025年地质灾害防治预案》(征求意见稿)主要分为七个部分内容， 分别介绍了

地质灾害预防的总则；灾害隐患点概况；应急机构和有关部门职责分工；险情、灾情监测，预警与报告；应急救援要求；人员财产的撤离、转移；《应急预案》的启动与结束。总体的目标任务是：确保地质灾害隐患点在汛期安全和隐患区范围内人民群众生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。工作原则以确保人民群众生命安全为首要目标，充分体现行政首长负责制，统一领导、分级管理、分工负责，协调一致的原则。将工作分为七个步骤，分别是地质灾害预防的总则；灾害隐患点概况；应急机构和有关部门职责分工；险情、灾情监测，预警与报告；应急救援要求；人员财产的撤离、转移；《应急预案》的启动与结束，旨在加强地质灾害防治工作，确保汛期隐患点安全，最大限度保障人民群众生命财产安全。预案明确了编制目的、依据及工作原则，详细列出7个村的地质灾害隐患点位置、类型及威胁范围（共10户36人），并成立镇级应急领导组，划分民政、交通、医疗等部门职责。通过监测巡查、预警报告、快速救援及有序撤离等措施，形成全流程应急响应机制。其意义在于通过科学预案和高效协作，提升突发地质灾害应对能力，减少灾害损失，体现以人民为中心的防灾理念，为基层防灾减灾提供制度化、规范化保障。。

2025年河棚镇地质灾害防治预案（征求意见稿）

为切实加强我镇地质灾害防治工作，根据国务院《地质灾害防治条例》、《安徽省地质灾害防治管理办法》以及县政府有关文件规定，结合我镇实际，特制定本预案。
　　一、总则
　　1、编制目的
    为提高对突发性地质灾害的应对能力，切实做好地质灾害隐患点的灾前应急准备，临灾应急防范和灾后应急救援等应急反应行动，确保地质灾害隐患点在汛期安全和隐患区范围内人民群众生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。根据上级防灾要求，结合我镇实际，制定本预案。
　　2、编制依据
　　⑴《地质灾害防治条例》；
　　⑵有关法律、法规、规章以及有关技术规程；

⑶《舒城县地质灾害防治工作目标责任书》。　

3、工作原则
    以确保人民群众生命安全为首要目标，充分体现行政首长负责制，统一领导、分级管理、分工负责，协调一致的原则。
　　4、适用范围
    本预案适用我镇各村、各相关单位。
　　二、地质灾害隐患点概况
　　1、地质灾害隐患点位置
　　岚冲村地质灾害隐患点位于岚冲村冲老组；河棚村地质灾害隐患点位于河棚村山边组；关井村地质灾害隐患点位于关井村关井组；泉石村地质灾害隐患点位于泉石村谭岭组；龙骨村地质灾害隐患点位于龙骨村黄院组；詹冲村地质灾害隐患点位于龙井组；余塝村地质灾害隐患点位于三义组。
　　2、地质灾害隐患类型
　　岚冲、河棚、关井、泉石、余塝、龙骨、詹冲七村地质灾害隐患点均为崩塌。
　　3、地质灾害隐患区范围
　　岚冲地质灾害隐患点分别威胁崩塌体前缘及下游2户4人的生命财产安全；河棚地质灾害隐患点威胁前方1户9人的生命财产安全；关井地质灾害隐患点威胁崩塌前方1户5人的生命财产安全；泉石地质灾害隐患点威胁崩塌前方1户3人的生命财产安全；龙骨地质灾害隐患点威胁滑坡前方1户2人生命财产安全；詹冲地质灾害隐患点威胁滑坡前方1户1人生命财产安全；余塝地质灾害隐患点威胁滑坡前方2户12人生命财产安全。

三、应急机构和有关部门职责分工
　　1、应急机构
　　镇成立突发性地质灾害应急工作领导组，镇长任组长，相关领导为副组长，三办二中心一大队等镇直单位负责人为成员。领导组具体指挥并组织地质灾害点的应急抢险救灾工作。

2、有关部门职责分工
　　各相关部门在突发性地质灾害发生时，应按照领导组的统一调度，按照本预案的分工，做好相应的应急工作。

(1)民政、财政部门依照职责，负责向灾民提供救灾物品，安排灾民生活，迅速设置灾民避难点及转移、安置工作。
    (2)交通、供电、电信部门依照职责，负责采取有效措施，快速抢修、恢复交通、供电、通信正常，保障好人民基本生活。
　　(3)医疗、卫生等部门应按照职责及时做好有关医疗救护品供应和卫生防疫工作，确保人员的救护，控制传染病的暴发等。
　　(4)综治、公安、司法等部门应按照职责积极维护灾区社会治安和交通秩序，督促检查落实重要场所、救灾物资和人员的安全保卫等工作。
　　(5)国土、水利、建设等部门具体负责灾害信息的调查、收集、整理和上报等工作，协助上级部门进行灾情评估 提出灾后重建预案及治理措施等。
　　四、险情、灾情监测，预警与报告
　　1、险情、灾情监测和巡查
　　⑴监测和巡查的手段、预法

通过对监测人员的培训，采用尺测或目测的手段，结合对常见滑坡和崩塌预兆现象的掌握，对危险体进行监测和巡查，重点是查滑坡体和崩塌体上的树木变化，查滑坡体和崩塌体脚下的土体和泉水变化，查滑坡、崩塌体上的裂缝扩张变化。做到汛前组织查，汛期专人随时查。
　　⑵监测、巡查组织成员名单

岚冲村地质灾害隐患点防治领导小组名单：
　　组    长：潘  伟
　　成    员：黄  冉、江玉月、杨玉华

河棚村地质灾害隐患点防治领导小组名单：

组　　长：巢明霞

成　　员：璩泽房、范桂林、杨  瑞、张  阳

泉石村地质灾害隐患点防治领导小组名单：

组    长：朱铁军

成    员：方存凤、黄雪梅、胡程根

关井村地质灾害隐患点防治领导小组名单：

组    长：鲁  健

成    员：程学娇、刘艳红、朱恒艮                  

龙骨村地质灾害隐患点防治领导小组名单：

组    长：夏玲慧

成    员：夏  鑫、夏化明、黄  翠、汪  丽

余塝村地质灾害隐患点防治领导小组名单：

组    长：廖保义

成    员：廖伟娟、刘存梅、宛全华

詹冲村地质灾害隐患点防治领导小组名单：

组    长：程舒红

成    员：薛  珂、龙海生、郭腊梅

监测、巡查，汛期值班岗位责任制度

汛期镇政府实行领导班子带班二十四小时值班制度，及时掌握地质灾害防治动态。
　　汛期相关村要安排人员值班，现场观测滑坡体和崩塌体动向。特别是雨天和夜晚值班，严密监视滑坡体和崩塌体的变化。做到监测、巡查、值班有记录，并签字以示负责，并将结果反馈给镇地质灾害应急工作领导组。
　　2、险情灾情的预警与报告
　　发现险情或灾情，应立即通过喊话、鸣锣等预式向滑坡体或崩塌体周边群众传递预警信息，以便群众尽快撤离。同时，立即将情况报告给镇政府，并说明险情或灾情的部位、范围等，如通讯中断，则派专人向上级报告，及时通知抢险队伍奔赴现场。
　　五、应急救援要求
　　1.各应急救援小组或分队，在险情或灾情出现时，必须做到“三快两足”，即人员组织快、到达现场快、救援动作快，应急人员准备足、救援装备准备足，充分做到召之即来，来之能战，战则能胜。
　　2.险情或灾情严重，情况危急时，本着以人为本、救人高于一切的原则，抢险救灾机构的人员可以采取对救灾有利的强制措施，以确保人民群众的生命安全。
　　六、人员财产的撤离、转移
　　1.撤离、转移方法
　　岚冲村地质灾害隐患点当险情出现时，滑坡体和崩塌体前缘禁止通行，其坡脚居住2户4人必须立即向滑坡体和崩塌体两侧高坡转移或由镇应急指挥部统一安置；河棚村地质灾害隐患点当险情出现时，前方1户9人立即促其撤离到河棚道班；关井地质灾害隐患点威胁崩塌前方1户5人当险情出现时禁止通行；泉石地质灾害隐患点威胁崩塌前方1户3人当险情出现时禁止通行；龙骨村地质灾害隐患点当险情出现时前方1户2人立即促其撤离到指定地点；余塝村地质灾害隐患点当险情出现时前方2户12人立即促其撤离到指定地点； 詹冲村地质灾害隐患点当险情出现时前方1户1人立即促其撤离到指定地点。
　　2.撤离、转移措施
　　按先人后物、先老人、妇幼，后青壮年的顺序，在抢险救援人员或现场指挥人员的安排下，有序撤离到事前指定的安全地点。
    七、《应急预案》的启动与结束

    本预案由河棚镇人民政府组织实施，根据气象预报与现场监测信息予以及时补充修正，汛期结束后由镇应急救援指挥部下达结束应急预案通知。