舒城县河棚镇2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年9月19日在河棚镇第十五届人民代表大会第八次会议上

镇长  孙健

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、上半年工作回顾

2025年是“十四五”收官之年，也是奋力开启“十五五”新征程的关键一年。今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣县委、县政府“深入实施‘新千万工程’、奋力打造‘三色舒城’”决策部署，统筹推进乡村振兴、民生保障、社会治理等重点工作，各项事业不断取得新进展。上半年，实现农业总产值1.56亿元，固定资产投资938.68万元，限上商贸、住宿餐饮营业额1069.4万元，完成税收107万元。

一是狠抓项目、优化服务，经济发展稳中向好。今年以来，下达衔接资金项目7个、总投资615万元，下达库扶项目7个、总投资489万元，目前已完工项目4个，其余项目均在有序实施中。S454河棚大桥危桥改造工程于6月5日开工，服务地方53载（始建于1972年）的老桥进入“焕新升级”阶段，新建大桥全长277.5米、桥宽10米，接线路基宽8.5米、路面宽7.5米，合同价2669.67万元，目前已对泉石村、河棚村、黄河村3.9178公顷集体所有土地进行征收，完成9户农户、3家企业的征地、确权工作以及134户青苗补偿的登记、确权工作；河棚村联网路、黄河村联网路通过验收。持续优化营商环境，2025年上半年新增市场主体156个（其中企业28个、农民专业合作社1个、个体工商户127个），新纳入规下服务业样本点企业2家，家庭农场4家，稳步培育县级及以上示范合作社7家。深入开展访企入村专题行动，推深做实“千名干部联万企”包联机制，对重点企业和新引进项目实行“一对一”精准服务，上半年累计走访服务企业53次，协调解决用工、融资、水电气等难题7项，企业满意度显著提升。

二是夯实基础、补齐短板，乡村振兴扎实推进。认真贯彻落实中央及省市县决策部署，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全镇设立三级网格41个，申报雨露计划补助26.4万元，开发光伏公益岗353个，补贴资金244万元。坚决守好粮食安全底线，实现夏粮产量200吨，薯类等其它作物产量30吨，油菜产量420吨；水稻种植面积2000亩，再生稻种植面积200亩，其他农作物种植面积3460亩。持续推动农业特色产业发展，积极推广名优茶采制技术，大力发展油茶、茶叶主导产业，持续抓好蔬菜、瓜蒌、中药材、羊肚菌、红薯等特色产业发展。全镇油茶种植面积4.5万亩；茶叶种植面积1.18万亩、产量402吨，综合产值1.2亿元；瓜蒌等中药材综合产值60万元；羊肚菌种植面积200亩、亩产1000斤；蔬菜总产量3000吨、综合产值0.2亿元；红薯预计年产量达20万斤，红薯二次加工产业持续壮大。

三是环保优先、绿色发展，生态环境更加整洁。稳步推进生态文明建设，全面推动林长制、河长制走深走实，完成舒城县第三次森林督查自查任务，全镇公益林56109亩，天然商品林1325亩，清理疫木 279.67吨。协助县森汇林业发展公司对河棚镇2453.06亩国家储备林项目进行了二次规划，促进林业增效、农民增收。强化城乡环境卫生整治，常态化开展秸秆禁烧工作，狠抓河棚河流域治理及污水排放治理。积极推进“三大革命”，完成全镇户厕改造180户招标任务，完善“户分类、村收集、镇转运”体系，新增垃圾分类桶，垃圾无害化处理率达95%。加快文旅融合发展步伐，依托三线文化纪念馆打造爱国主义教育基地和工业文化旅游打卡点；规划推进大徽尖旅游廊道项目，为旅游产业注入新活力；积极推选镇域内民宿参加“皖美民宿”评选，提升民宿知名度与影响力。

四是以人为本、惠民利民，民生福祉持续增进。兜牢民生底线，今年以来，完成463人城乡居民基本养老保险生存资格认证；城乡居民基本养老保险征缴完成4994人，完成率91.06%；城乡居民医疗保险参保15317人；兑现2024年奖扶扩面、2025年奖扶、特扶、手术并发症资金219万元；全镇城乡低保705户1007人、特困供养237人、困难残疾人498人以及高龄津贴、困境儿童等补贴均在有序发放。发挥双拥优良传统，扎实做好退役军人工作，今年以来发放优抚对象生活补助等抚恤金、慰问金合计144.75万元。全力提升就业质量，促进稳定就业，为17个公益性岗位发放岗位补贴2.92万元；4个就业帮扶车间申报发放就业补贴11.97万元，惠及人数67人；完成“送工入企”47人，完成率104.44%。持续做好民生实事，开展免费“两癌”筛查912人，举办“翰墨飘香·迎春送福”“送戏进万村”等文化活动以及“新年登高展风采·健身逐梦向未来”、“行走大运河”等全民健身活动，常态化开展“党的声音进万家”“点亮微心愿”“邻里守望”“粽香端午节·情暖敬老院”等志愿服务活动，不断提升各类群体的获得感、幸福感和安全感。

五是党建引领、“三治”融合，社会大局和谐稳定。深入推进“无事”找书记党建引领基层治理工作，将党建、政法、综治、民政、防返贫动态监测等各类网格优化整合为“一张网”，划分网格41个，优化成立党小组41个，配备专兼职网格员197名，实现“人在网中走、事在格中办”。以乡贤理事会为依托培育“五老调解队”，动员老党员、老干部、老教师等组建调解队伍，充分发挥其在基层治理中的优势，着力化解邻里纠纷、土地争议等矛盾，推动形成“党建引领、乡贤助力、群众参与”的共治格局，实现“小事不出村、大事不出镇”，今年以来调处各类矛盾纠纷102件。常态化开展政策法规宣传，认真摸排梳理信访隐患，对重点人员、重点事项落实包保稳控，截至目前，收集社情民意285条，化解各类信访事项240件，其中“12345”市长热线事项201件、来镇来访事项39件，回访群众满意率达100%。扎实推进安全生产工作，今年以来开展安全生产专项检查12次，排查企业、商铺、等场所180余家，整改安全隐患5处，完善镇村两级应急预案体系，辖区内无重大伤亡事故和重大安全生产事故，全镇安全生产形势保持稳定。

六是从严从实、清正廉洁，政府建设提质增效。坚持把党的全面领导贯穿政府工作的各方面、全过程，持续加强政府自身建设，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，压实意识形态和保密工作责任制。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃查处违反中央八项规定精神及其实施细则有关问题，驰而不息纠治“四风”。牢固树立“过紧日子”思想，抓好“三公”经费管理，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，减少不必要的开支，争做勤俭节约的表率。深化政务公开、政府信息公开和村务公开，法治政府建设不断取得新成效。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和困难，主要是镇域经济总量较小，村集体经济薄弱、发展缓慢，产业结构层次较低，产业转型升级较慢；乡村环境整治还有待提升，民生保障还存在短板；政府自身建设仍需进一步加强，少数干部的思想观念、工作作风与新阶段的要求还不相适应，部分干部精气神不足，等等。对这些问题，我们一定要采取务实管用的措施，切实加以解决。

二、下半年工作打算和重点任务

现在已经是9月，距离“十四五”全面收官只剩最后几个月时间，我们一定要绷紧发展之弦，扛牢发展之责，坚定信心、迎难而上，奋力推动经济社会发展再上新台阶。下半年的政府工作，重点围绕四个方面发力：

（一）聚焦产业振兴，着力构建乡村发展新局面。

一是切实保障粮食安全。坚决扛牢粮食稳产责任，稳步扩大粮食生产面积，力争全年粮食种植面积6100亩、产量2300吨，确保完成县下达河棚镇2025年粮食生产任务。持续巩固好高标准农田改造建设成果，有效改善农业灌溉排涝条件，建立健全排涝系统，增强耕地单位面积生产能力及防灾抗灾能力。打好农业“双强”组合拳，因地制宜发展绿色生态产业，大力推广林下套种等种作模式，将生态保护与产业发展有机结合，变“绿水青山”为“金山银山”。

二是持续发展特色产业。积极扶持村集体经济和本地企业，巩固油茶、茶叶、羊肚菌、中药材、蔬菜、红薯等特色产业良好发展势头，发挥科技特派员技术指导作用，培育壮大新型经营主体。鼓励村集体盘活土地资源，指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地、实施农产品加工项目等，形成稳定的村级集体经济收入来源。

三是认真抓好有效衔接。持续做好网格化管理工作，不断完善动态管理机制，精准摸排重点人群和特殊群体，在“三保障一安全”、产业、教育、医疗、就业、金融等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保顺利通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估验收。

（二）践行“两山”理念，努力绘就诗画河棚新图景。

一是牢牢守护绿水青山。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，常态化开展突出生态环境问题排查整治，持之以恒落实河长制、林长制，严厉打击破坏林业资源违法犯罪行为，加强天然林、公益林、古树名木、动植物保护，提升全镇自然生态空间承载力；深化集体林权制度改革，引导集体林适度规模经营，全力实施好国家储备林项目，不断擦亮河棚生态底色。

二是全力推进污染治理。加强大气污染防治监管，抓实秸秆垃圾废弃物露天焚烧、工地扬尘、餐饮油烟等综合整治，持续改善空气环境质量。加强水土保持监管和水资源管理，确保饮用水源点水质稳定达标。全面抓好生态修复和截污治理，推进河边搭棚圈养、污水直排等行为整治，守住水质达标底线，确保流域水生态环境安全。强化土壤保护重点整治，科学加强农业面源污染治理和管控，加快推进禽畜粪便减量化、无害化、资源化利用。

三是加快建设美丽乡村。构建“基础设施完备、公共服务配套、人居环境宜居”基础设施体系，纵深开展“三大革命”，全力推进问题厕所整改，建立改厕台账并录入系统，推进“户分类、村收集、镇转运”城乡一体化垃圾治理体系全覆盖、稳运转，妥善解决生活污水直排问题。做好已建成和美乡村中心村的日常管护和巩固提升，加快河棚村程湾中心组美丽乡村建设，改善基础设施、整治生态环境，提高群众的幸福感、满意度。

（三）守牢安全底线，全力打造平安建设新体系。

一是深化“无事”找书记党建引领基层治理。进一步加强对专兼职网格员的培训和考核，定期组织业务知识培训和技能竞赛，提高网格员的业务能力和综合素质。健全乡贤参与基层治理机制，加强乡贤与政府、群众的沟通协调，充分发挥乡贤在基层治理中的桥梁纽带作用。加强基层治理资源整合，鼓励群众、社会组织等参与基层治理，形成政府、社会、群众共同参与的良好局面。

二是加强社会治安综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”，依托党小组、乡贤理事会、网格员队伍，将矛盾纠纷化解在最小、化解在最早、化解在最萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇”。常态化开展扫黑除恶斗争，加强镇村治安巡逻，纵深推进打击治理电信网络诈骗新型犯罪、违法违规用地整治。坚决防范和打击非法集资、金融诈骗等金融违法违规行为，维护金融安全；深化政治安全专项行动，坚决打赢意识形态斗争。

三是强化安全生产监管。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产“一岗双责”，重点开展建筑施工、消防、道路交通等领域专项整治，坚决防范安全生产事故发生。加强应急能力体系建设，组织实战演练，完善物资储备。通过集中培训、入户培训等方式强化宣传，确保全年安全生产“零事故”，切实守护群众生命财产安全。

（四）突出人民至上，奋力书写幸福生活新答卷。

一是扎实推进民生实事。紧盯衔接资金项目、库扶项目建设，倒排工期、加压推进，确保取得预期成效。按计划高质量推进S454河棚大桥建设，力争在年底完成大桥主体建设。继续完善低保、特困、临时救助等政策衔接，开展“金秋助学”“暖冬行动”等专项救助，对重病、残疾、困境妇女儿童等特殊群体实行“一户一策”帮扶。

二是积极培育文明乡风。以“文化惠民、品牌提质、创新引领”为主线，构建“政府引导+社会参与”的可持续文化发展模式，全力推动宣传文化工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。创新开展新时代文明实践系列活动，充分发挥村规民约作用，深入推进移风易俗，加快完善公共文化服务体系，办好群众喜闻乐见的文化活动，不断提升公共文化服务水平。

三是继续做好就业服务。做好离校未就业高校毕业生跟踪服务，开展失业人员援助攻坚行动，加大就业创业政策宣传力度。及时掌握全镇乡村公益性岗位人员的动态变化，及时、准确上报公益性岗位人员工资补贴，积极宣传就业岗位以及就业创业方面的优惠政策。

三、坚持不懈加强政府自身建设

新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求，必须进一步加强政府自身建设，大力提升行政效能，努力建设高效有为、人民满意的政府。

坚持党建引领，筑牢绝对忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，持续推动习近平总书记考察安徽重要讲话精神在河棚落地生根、开花结果，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

坚持依法行政，建设法治政府。树牢依法行政意识，提高依法行政能力，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。严格执行“三重一大”事项决策制度，健全完善行政决策程序，按照法定要求和法定程序行使权力、履行职责。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

坚持锐意进取，强化担当作为。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，严格落实乡镇履职事项清单，健全完善班子成员带头攻坚机制，注重团结、统筹联动，主动作为、攻坚克难，狠抓工作落实和效能提升，努力将党委决策部署尽快转化为实绩实效。

坚持清正廉洁，保持干净本色。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠治“四风”顽疾，全面落实基层减负各项规定，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，压紧压实党风廉政建设“一岗双责”，让廉洁用权、干净干事蔚然成风。

各位代表！重任在肩，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导和镇党委的带领下，激发弯道超车、争先进位的澎湃动能，以推进乡村全面振兴的扎实成效，为加快建设美丽富饶、和谐有序的大美河棚作出新的更大贡献!