关于印发《河棚镇森林防灭火应急预案》的通知

河政秘〔2025〕49号

 

各村（社区），镇直有关单位：

新修订的《河棚镇森林防灭火应急预案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真做好贯彻落实。

 

 

河棚镇人民政府    

2025年10月30日     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

舒城县河棚镇

 

 

 

 

 

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舒城县河棚镇人民政府

2025年10月

为进一步提高我镇森林防灭火能力，确保全镇森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省（森林防火条例）实施办法》等政策法规，相关文件精神，结合我镇防灭火工作的实际，特制定本预案。

一、森林火灾扑救的基本原则

森林火灾扑救的基本原则是“打早、打小、打了”。火情发生后，所在村要做到早发现、早出动、早扑灭，把林火扑灭在初起小火阶段。所谓“打早”是指扑火行动要迅速，初发火，火势弱，蔓延慢，容易通过投放较少的扑火力量，使用简单的扑火工具将其扑灭，一旦拖延时间，扑火工作的困难就会越来越大；“打小”是指扑打刚着起的火；“打了”是指扑火的彻底性，既要扑打明火，又要清理暗火，消灭一切余火，防止死灰复燃。

二、本预案适用的森林火情处置情形

1、发生面积较小火情的；

2、未造成人员伤亡的；

3、对居民区和重要设施未形成威胁的；

4、非特殊时期，未造成较大社会影响的。

三、网格化管理制度

1、镇级网格：统筹指挥+监督落实

核心职责：制定全镇防火方案，统筹网格划分与物资保障，落实“林长”负责制，监督村级网格履职。

具体工作：组织半专业扑火队建设与调度，查处违规用火，高风险期设置临时检查站，接到火情后科学处置并上报。

2、村级网格：一线管理+源头防控

核心职责：细化网格片区，落实包片责任，是防火工作“最后一公里”的关键，对本村防火负直接责任。

具体工作：开展入户宣传（张贴防火标语及防火令）管控特殊人群（老弱病残）设进山检查点，排查火灾隐患，第一时间赶赴火情现场带路、保障后勤。

3、护林员网格：巡护预警+早期处置

核心职责：作为最前线的五员（巡护员、排查员、宣传员、信息员），对责任片区全程守护。

具体工作：按要求巡山（重点期每日巡查）制止违规用火，发现火情立即上报，携带扑火工具参加早期补救，协助火灾案件调查。

四、火情扑救

发生森林火情，所在村在迅速组织本村扑火人员前往扑灭的同时，要在第一时间将火情发生具体情况（发生地点、发生时间、当前扑救情况、过火面积、火点交通状况及附近有无水源等）报告给镇护林防火指挥部（15855113857），或拨打镇党政办电话（0564-8289222）。镇护林防火指挥部接到火情报告后，立即组织镇护林防火应急队赶赴现场进行扑救，同时向县林业局报告。镇护林防火指挥部下设：

1、护林防火应急队：将镇政府在职男性镇干部及集镇周边部分男性村干部编入镇护林防火应急队，由镇护林防火指挥部政委、指挥长分别兼任政委、队长。以5至7人为一队将队员细化为6支应急分队，明确分队队长、驾驶员及各自使用扑火工具。政委（队长）接到火情报告后，根据火场态势，对6支应急分队发出全部或部分出动指令（指令通过镇党政办电话及专用微信工作群同时发布），各分队队长迅速通知本队队员集结出动，开展及时、科学、有效扑救。

2、后勤保障组：由镇党政办牵头，林业工作岗、卫生院、属地村为成员，具体分工如下：

党政办：负责协调车辆运输扑火队员使用的扑火器材、防护服装、水、食品等。

林业工作岗：清点扑火人员、装备。

卫生院：负责对受伤人员开展救治。

属地村：负责安排专人为镇护林防火应急队带路，提供必要物资支持。

3、火场清理组：明火扑灭后，组织人员做好余火清理工作，并留足人员看守火场，经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。镇综合行政执法大队牵头，林业工作岗、属地村等为成员。

4、信息报送与舆情监控组：负责向上级森林防灭火指挥部办公室报送起火时间、起火地点、起火原因、火情态势、出动扑火人员数量、扑火装备、扑救情况、损失情况、地形地貌、可燃物情况、重要目标、水源情况等。开展网上舆情监控，及时消除不实信息及其产生的不良社会影响。镇党政办牵头，林业工作岗、属地村为成员。

5、秩序维护组：负责维护通往火情现场道路交通秩序和火情现场治安秩序。镇派出所牵头，综合行政执法大队、平安法治办为成员。

6、火案调查组：开展火案调查处理和责任追究工作，配合县公安、林业等部门进行火案的查处。分管林业负责人牵头，镇纪委、派出所、司法工作岗、林业工作岗、属地村为成员。

五、注意事项

1、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

2、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

3、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

4、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。在扑灭森林火灾过程中，特别强调“以人为本，安全第一”的原则，注意保护扑火人员安全。必要时，前线指挥员可审时度势，当机立断，采取相应的自救措施或视情况迅速撤出火场。

六、扑火器具的储备

镇应储备二号工具、油锯、风力灭火机、柴刀、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

 

七、灾后事宜

1、灾后报告︰森林火灾发生后所在村应向镇森林防灭火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防灭火工作组配合各级处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、奖惩办法︰森林火灾经费的支付、伤亡人员的医疗、抚恤，受灾居民的安置等按《森林防火条例》及有关规定处理。对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

八、实施时间

本预案自印发之日起实施,各村应结合本村实际，配套制定切实可行的工作预案。

 

附件：1.河棚镇护林防火指挥部人员名单；

2.河棚镇护林防火应急队人员名单；

3.后勤保障组人员名单；

4.火场清理组人员名单；

5.信息报送与舆情监控组人员名单；

6.秩序维护组人员名单；

7.火案调查组人员名单。

 

附件1

河棚镇护林防火指挥部人员名单

 

政委：戚德亮  党委书记

指挥长：孙  健  党委副书记、镇长

副指挥长：霍玉婷  人大主席

陈保存  政协工委主任

胡巧生  党委副书记

潘建年  党委副书记

张朋成  党委委员、副镇长

王祚林  副镇长

李庆运  副镇长

王  磊  党委委员、宣统委员、人武部长

王兆斌  党委委员、纪委书记

吴  磊  党委委员、组织委员

王坤东  人大副主席

黄  勇  挂职副镇长、派出所所长

王  豪  挂职副镇长、市场监督管理所所长

成员：石  防  综合行政执法大队队长

丁增辉  党政办主任

邹元伟  党建办主任

潘  丽  纪委副书记

高传文  平安法治办主任

朱玲玲  经济发展和农业农村服务中心主任

凌晓伟  便民服务中心主任

朱银山  经济发展和农业农村服务中心农业首席

钱  玲  经济发展和农业农村服务中心林业首席

沈业忠  党建办宣传岗

郭昌跃  自然资源和规划所所长

黄祖国  司法所所长

卢青松  卫生院院长

陈  宁  供电所所长

罗港森  中心校校长

指挥部下设办公室，负责森林防火日常工作，办公地点设在林长制办公室，钱玲同志兼任办公室主任；办公室成员：徐尚平、方文光、杨雪梅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

附件3

后勤保障组人员名单

 

组    长：丁增辉  党政办负责人

成    员：朱玲玲  经济发展和农业农村服务中心主任

卢青松  卫生院院长

徐尚平  经济发展和农业农村服务中心

工作人员      

夏大树  便民服务中心民政岗

           属地村文书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

火场清理组人员名单

 

组    长：霍玉婷  人大主席

成    员：石  防  综合行政执法大队队长

钱  玲  经济发展和农业农村服务中心

首席工作岗

          属地村营长

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

信息报送与舆情监控组人员名单

 

组    长：王坤东  人大副主席

成    员：叶文昌  党政办工作人员

吴  炎  党政办工作人员

杨雪梅  经济发展和农业农村服务中心

工作人员        

属地村书记

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

秩序维护组人员名单

 

组    长：黄  勇  挂职副镇长、派出所所长

成    员：黄祖国  司法所所长

赵一帆  综合行政执法大队工作人员

胡永杰  派出所民警

常  坤  派出所民警

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

火案调查组人员名单

 

组    长：霍玉婷  人大主席

王兆斌  党委委员、纪委书记

成    员：黄  勇  挂职副镇长、派出所所长

高传文  平安法治办主任        

方文光  经济发展和农业农村服务中心

工作人员        

属地村书记