舒城县干汊河镇2016年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2016年4月 7 日在干汊河镇第十七届人民代表大会第五次会议上

干汊河镇人民政府镇长  郭玉龙

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、“十二五”发展成就和2015年工作回顾

“十二五”期间是全镇经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、群众生活改善较好的五年。五年来，我镇认真贯彻落实党中央各项路线方针政策，贯彻落实县委县政府决策部署，紧密围绕“加快发展、富民强镇”这个主题，坚持打造“经济强镇、产业大镇、旅游名镇、商贸重镇”战略目标，努力建设“富裕、实力、魅力、幸福、平安”干汊河，大力实施工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略，较好地完成了各项目标任务。先后获得省、市、县授予的省级生态镇、省级产业集群专业镇、市小城镇建设重点镇，获得全省“六五”普法中期先进集体等荣誉。

这五年是综合实力稳步提升的五年。全镇地区生产总值21亿元，是五年前的2.3倍；规模工业总产值8.8亿元，是五年前的2.2倍；财政收入2093.53万元，是五年前的2倍；固定资产投资7.5亿元，是五年前的12.5倍；农民人均纯收入10580元，是五年前的2倍。由于几项主要经济指标均实现翻番，我镇综合实力考评进入全县一类乡镇阵营。

这五年是工业农业快速发展的五年。突出以招商引资为引擎，加快民营工业发展，先后引进项目31个，累计引进境内到位资金13.46亿元，努力培育镇内民营骨干工业企业，全镇民营工业企业发展到86家，个体工商户1351户，其中规模工业企业6家，亿元以上工业企业数2家，形成羽毛产业集群，引资建成占地150亩南聚工业园，已建成的15万平方米标准化厂房已入驻企业10多家，工业园先后被命名为省级农民工创业园和省级中小企业孵化器，园区翰文运动用品公司在上海股权托管交易中心成功挂牌上市。

坚持优质、高效、生态、安全的原则，突出抓好无公害蔬菜、板栗、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业，大力发展现代农业和生态农业，已形成无公害蔬菜、葡萄、药合等8大农业示范基地和20多个畜牧业标准化养殖小区，生猪饲养量占全县六分之一。着力培育绿色产品品牌，培育了“周瑜牌葡萄”等绿色有机认证产品，阳光雨露农业生态园有限公司成功登陆安徽股权托管交易中心农业板挂牌上市。

这五年是城乡面貌显著改观的五年。坚持高起点规划集镇建设，不断加大集镇建设投入，累计投资3.4亿元，先后在干镇、新街集镇沿街路总长4公里路段安装路灯、修人行道、建下水道、进行绿化，结合“三线三边”环境整治，综合抓好集镇卫生保洁、经营秩序治理、绿化亮化和电缆线、排水道、柏油路及立面墙等基础设施建设；围绕“六个一”工程，兴建集镇生活污水处理厂和工业集中区污水处理厂，改造集镇农贸市场，兴建和苑小区、西宕中心村庄小区和街头文化广场及小街、沿河水泥路等设施。积极抢抓“十二五”“村村通”水泥路建设历史机遇，累计拓宽改造乡村道路100多条，总里程达300多公里，其中建设“村村通”水泥路达200多公里、铺筑油路和砂石路100多公里。整修清淤大小渠道100多条，兴修加固杭埠河等圩堤2000多米，扩挖当家塘89口。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站和校舍安全改造等惠民工程都得到落实，21个村（街）的农村电网基本进行改造，移动电话、广播电视等网络已基本覆盖全镇。全镇19个村级卫生室、1个卫生服务点、20个村标准化村级活动场所建设面貌一新。

这五年是社会事业全面进步的五年。创新实施网格化社会管理，对辖区实行“三级”网格管理，全镇共设立一级网格1个，二级网格21个，基础网格84个，以镇群众工作站、村（社区）群众工作室、组群众工作点三级群众工作体系为基础搭建服务平台，并落实领导干部接访、走访、下访等制度，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，妥善处理了一些历年遗留问题，化解了一些久而未决的矛盾，理顺了方方面面的关系。始终保持高压态势，深入开展专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“六五”普法工作，夯实了综治工作基础。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生。计划生育、扶贫推进、民政优抚、武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。

各位代表，刚过去的2015年，作为“十二五”收官之年，我镇经济社会继续保持了良好的发展态势，较好地完成了招商引资、工业经济、现代农业、集镇建设、计划生育、社会稳定、民生工程及效能建设等重点工作任务。

一是努力保持经济平稳增长。面对经济下行压力，贯彻落实上级党委政府部署的“调结构、转方式、促升级”一系列措施，努力保持经济平稳增长的态势，全年实现工农业生产总产值21亿元，同比增长16.7%，其中民营工业实现总产值14.5亿元、增加值4.2亿元，规模工业产值8.8亿元，同比增长16%，农业总产值3.57亿元，同比增长5%；财政收入2093.53万元，同比增长8.81%；农民人均纯收入10580元，同比增长15%；实现固定资产投资7.5亿元，同比增长27%。

以招商引资为引擎推动工业经济发展，共引进招商引资项目6个，其中上年续建项目3个（食品、羽毛产业园和旅游度假项目），新上项目3个（服装加工、家具制造和口杯制造项目），新上和续建项目总投资8.05亿元，实际到位资金2.05亿元，完成计划任务171%。工业经济呈现平稳发展的态势，全镇民营工业企业86家，净增3家，个体工商户1351户，净增115户。

大力发展现代农业，形成优质葡萄、草莓、药合、大棚蔬菜、名贵苗木、高产优质粮油、板栗、以及生态养猪、特色养殖等优势产业，规范流转土地形成万亩精品蔬菜、6000亩板栗、2000亩药合、2000亩蚕桑、1000葡萄草莓、1000亩苗木花卉、500亩油茶等规模农业基地；支持以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干形成新型农业经营体系，培育市级农民专业合作社4家，县级农民专业合作社8家，农业产业化龙头企业13家，其中省级1家、市级5家、县级7家；省级林业化龙头企业1家。

二是不断夯实农村发展基础。实施千万亩森林增长工程，加强森林防火，夯实林业发展基础，完成人工造林944亩，油茶示范林732亩，省级其他造林212亩，完成三线三边线路绿化4公里，农田林网绿化160亩，四旁植树8万株，义务植树13万株，林业育苗300亩，秋冬季造林整地完成220亩。

抓好防汛抗旱，实施高标准基本农田治理5000亩，完成东支渠九龙塘、莲墩、洪宕段工程配套及瑜城、乌羊段5公里清淤整治、12口塘坝扩挖、高洋塘水库除险加固、春塘中心渠3500米衬砌、绕山农渠1000米、新陶黄宕农渠450米衬砌、顺河义明农渠350米衬砌、西宕石步桥等工程，筑牢农业水利基础。

强化畜禽防疫工作，开展“平安农机”创建，全镇新增机械200台套，全面落实减负和惠农政策,兑现农业补贴资金578万元，有序推进20个村、15713户、62287亩土地承包经营权确权调查摸底、申请确权、现场指界和测绘等基础工作；加快农村电子商务发展，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，先后成立新街农村淘宝服务站、干镇街道淘宝服务站等3个站。多措并举，夯实农民增收基础。

三是强力推进重点工程实施。强化落实“七个一”推进机制，统筹推进工业、城镇、生态农业、生态旅游和社会事业等各项重点工程建设，着重谋划实施14项重点工程：一是实施占地面积22亩周瑜商城住宅小区，其中老油厂存量土地正在实施住宅区建设，供销社存量土地已经完成拆迁征地，正在挂牌出让实施建设；二是实施完成了长4.5公里的干镇集镇和新街集镇沿S317一线街道电缆线、柏油路、道排、路灯、绿化、公交站台和立面墙等基础设施综合配套改造；三是实施占地约40亩西宕中心村庄，统一进行规划勘察设计，统一进行基础设施建设，规划批准符合入住条件的85户群众按照统一设计的房屋样式入住自建；四是实施了投入143万元、长1400米工业集中区污水管网建设，污水处理厂顺利竣工验收，运行正常；五是实施长1020米周瑜大道三期建设，正在进行路基建设；六是实施12.5公里万佛湖快速通道建设，落实征迁安置和路基建设等工作，已经落实沿途387户征迁安置；七是配合万佛湖快速通道路基建设兴建起占地237.7亩的石料厂；八是实施洪宕美好乡村建设及“三线三边”绿化提升工程，完成投入约30万元、长1.5公里沿舒岳路风景树补植，进行了洪宕村胡底烈士纪念馆布展和开馆；九是落实和苑小区建设善后工作；十是推进七门堰休闲生态园建设、九龙塘休闲度假区建设和南聚工业园科技研发中心建设，设计规划工业园科技研发中心。

四是规范有序抓好村镇建设。围绕“六个一”工程建设，集镇建设面貌一新。一是统一进行了长4.5公里的新街和干镇沿S317一线街道电缆线、排水道、柏油路和立面墙等基础设施综合配套改造；二是建成了和苑商住小区，136套商品房已经入住群众，实施面积22亩老粮油厂及供销社存量土地拆迁改造，老油厂存量土地，正在实施住宅区建设，供销社存量土地已经完成拆迁征地，正在挂牌出让；三是建成了汉寿街、牧马新市商业街街头休闲文化广场；四是新建了垃圾中转站，设置垃圾箱380多只，配备了封闭式垃圾转运车一台，建立了“户分类、村收集、镇运转处理”的生活垃圾处理模式；五是投入1600万元兴建了一座日处理工业污水1000吨的工业污水处理厂；六是实施了干镇汉寿街综合农贸市场和周瑜城老农贸市场扩建改造，全面改造了市场道路、用电、用水等基础设施。

结合“三线三边”环境整治，共计投入约750万元，综合抓好集镇卫生保洁、经营秩序治理、绿化亮化和立面墙改造等基础设施建设，拆除沿街沿线影响交通、有碍观瞻的469间、1641平方米广告牌和188间、730平方米钢棚，清理柴堆等乱堆乱放杂物垃圾410处；进行沿线店铺房墙面刷白、立面改造，完成新街集镇548户、2439间、15064平方米立面墙改造，完成干镇街道620户、4300间、23650平方米立面墙改造，完成新街新建广告牌4268平方米、干镇新建广告牌7525平方米，完成沿途15600平方米绿化、栽植樟树330棵，投入50万元完成沿街马头墙、窗花修建，投入110万元完成干镇、新街道路排水工程。升级改造途经干镇、新街两集镇、通往万佛湖旅游景点的S317沿线公交5路线上14个公交站台为仿古建筑。全面清理整治了集镇街边各类强弱电杆桩乱树、线缆光纤乱拉形成的“空中垃圾”，拔除老旧杆桩55根，新埋设杆桩32根，架设供电缆线5600米，架设钢绞线8500米，架设各类弱电缆线光纤1200米，架设有线电视专用线3000米。

规范加强村镇建设和管理，以镇成立村镇规划建设管理办公室，由镇分管副书记牵头，整合镇国土所、村镇建设、街道、城管等各相关单位力量，并配备镇城管中队6人，通过政府购买服务的方式，全面抓好集镇的卫生保洁、道路绿化建设和路灯安装维护等公共设施管护工作，落实“三线三边”环境治理3.6万元绿化养护招标、1.9万元路灯养护招标、30万元卫生保洁招标，解决集镇建设管理机制不活的问题，确保集镇建设和管理实现长效、常态化管理。坚持党委扩大会议研究土地管理和农户建房问题，出台《村（居）民建房暂行管理办法》和《干汊河镇国土资源动态巡查管理办法》，规范加强村镇建设管理。

五是大力振兴生态旅游产业。为振兴生态旅游产业，积极做好周瑜城至七门堰旅游规划、宣传推介等前期准备工作，大力发展红色旅游和农家乐乡村旅游，实施了舒岳路沿线洪宕村胡底烈士纪念馆和七门堰村休闲生态园建设，七门堰村入选全国“乡村旅游富民工程”重点村，推进洪宕村阳光雨露生态园建设，推动旅游与文化、休闲农业等融合发展；为确保生态环境不受污染，全面加强秸秆焚烧、农业面源污染治理。积极开展“打非治违”专项行动，秸秆禁烧及综合利用工作成效显著。

六是扎实推进民生工程开展。共发放各类惠农补助资1924.67万元，确保各项惠农资金发放到位；工程类民生工程完成“一事一议”财政奖补跨年度项目2个、新建项目14个，其中：实施村级修渠1条、修路15条，共投入项目资金290.8万元，目前已全部完工并验收。同时建立健全“一事一议”项目工程长效管理与维护机制。危房改造发放资金116万元，分两批完成115户危房改造,并实施了农村房屋防震改造,投资84.8万元改造80户危房；认真落实民政优扶政策，全面开展了城乡低保评议工作，共评出农村低保1016户，1762人，城镇低保141户，183人，其中调出397人，新增303人，保证低保评议的公开、公平、公正。民政救助方面共发放各类优抚定补资金199.36万元，五保资金118万元，低保资金350万元，孤儿基本生活费9万元，贫困残疾人救助款30.2万元，发放城乡医疗救助款25.2万元，发放临时救助款9.2万元,并为6户低保家庭上大学的孩子争取福利彩票公益金助学2.4万元。此外新农合、政策性农业保险、新型农民养老保险等与群众生产、生活密切相关的民生工程都能及时有序开展。

七是全力确保社会和谐稳定。召开了村“两委”主任培训和法制教育会议，与各村、各单位签订《社会治安综合治理目标责任书》，深入开展矛盾纠纷排查调处，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，健全就地解决群众合理诉求机制，提高基层网格化服务治理水平，落实领导干部接访、走访、下访等制度，维护群众合法权益，从源头上预防和减少社会矛盾，通过司法调解中心和信访维稳综治中心联合办公、上下联动，有效调处农村矛盾纠纷，共排查受理各类矛盾纠纷235起，化解230起。建立健全应急处置社会联动机制，加强社区矫正等特殊人群教育管理，加强校园周边环境整治；保持严打态势，共立刑事案件12起，查处治安案件133起，行政拘留15人，治安罚款15人。落实企业主体责任、部门监管责任和基层属地管理责任，加强重点行业和领域安全隐患整治，规范新街萤石矿石开采管理，强化食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣、非法生产销售、非法添加等行为。全年开展了4次安全生产大检查，开展了安全生产月活动，及时化解了安全隐患，使全镇社会大局保持稳定的局面。

八是全面推动社会事业进步。计划生育工作常抓不懈，实行“月考评、月兑现、年追究”奖惩等制度。重点抓了计生政策宣传和满意度测评、社会抚养费征收、四季度孕环检、计划生育孕情查找、期内四术补救、“两非”案件查处等基础性工作，使计划生育工作继续保持为全县二类乡镇。加强了镇内医疗市场整顿和药品食品监管，有效防控疫病，提高了镇村卫生一体化服务水平。

全面落实扶贫工作任务，健全落实精准扶贫机制，全力实施4个建档立卡贫困村整村推进工程，基本完成1175人脱贫任务。扎实推进教育文化工作，全面部署了义务教育均衡发展工作，落实了镇中心小学扩建征地等工作，加大了教育投入，建成了镇党群文化活动中心，实现了村级广播全覆盖，强化了宗教场所和宗教活动的管理，开展健康向上的文化活动，举办了送电影、送戏下乡和群众广场舞等活动；此外，人武、工会、共青团、妇联会、关工委、老龄委、老干部等工作也都取得了良好成绩。

九是不断加强政府自身建设。扎实开展作风效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，实行月计划、周调度、月通报，促进后进项目建设，努力提升工作效能，加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。

政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大、政协及广大人民群众的监督，认真办理人大代表建议和议案，对镇十七届人大四次会议上代表提出的建议    件，召开了专题会议，确定了承办责任人，能解决的即时落实，因政策等原因暂时不能解决的向代表做好解释。

各位代表，五年的拼搏奋进，五年的丰硕成果，一个干事创业、团结务实的干汊河，一个自强不息、日新月异的干汊河越发充满魅力和生机。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结过去五年的工作，我们也清醒地认识到，在肯定成绩的同时，我们工作中还存在着不足，表现为：经济发展缺少大项目支撑；财政保障和环境保护压力很大；饮用水安全问题突出；干部作风建设仍须加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、“十三五”奋斗目标和主要任务

各位代表，今后五年，是我镇加快发展、经济腾飞、全面脱贫的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。根据刚召开不久的镇第15次党代会提出的“十三五”奋斗目标，今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委提出的“服务合肥、发展舒城、等位对接、全面推进”的战略定位，坚持县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以“调转促”为路径，继续紧抓“一圈（合肥经济圈）一带（皖江城市带产业转移示范区）”发展机遇，不断加强党的建设，切实改进党的领导方式，坚持发展不动摇，全力打造“周瑜故里、羽毛之乡、体育小镇、休闲福地”，努力实现“富裕、实力、魅力、幸福、平安”干汊河的目标。

今后五年主要奋斗目标是：到2020年实现全镇地区生产总值40亿元以上、财政总收入4000万元以上、全镇农民人均纯收入20000元以上，分别比“十二五”末翻一番以上。实现主要经济指标位居全县前列，进入发展第一方阵。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。完成计划生育主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善。

实现上述目标，重点要把握好以下六个方面：

一是坚持基础先行。重点突出农村水电路等基础设施建设，注重工业园区、小集镇建设、现代农业、文化旅游等重点工程建设，继续推进基础设施大提升。

二是突出项目支撑。重点围绕工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态环保、基础设施、社会事业等方面，加大项目谋划统筹力度，通过编制一批、实施一批、储备一批，每年谋划一批重点项目，为全镇经济发展提供强力支撑。

三是加快绿色发展。将绿色理念贯穿到发展各领域和全过程，大力发展生态种养业和生态旅游业，发展循环农业，坚持工业发展环保，积极保护生态环境，努力实现人口、经济、资源环境相协调。

四是推动产业转型。在工业方面，积极改造提升羽毛传统产业，努力打造体育休闲基地，力争到2020年，实现以羽毛产业为主导的体育休闲产业产值达到30亿元以上。在城镇化方面：努力把干汊河小集镇打造成配套商住区、工业区和旅游服务区等功能齐全的特色小城镇，并打造一批美丽乡村。在生态农业方面：立足资源优势，大力发展优质粮油、无公害蔬菜、优质葡萄草莓、药合、畜禽和特色养殖等绿色农产品基地。在生态旅游方面：按照全县“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，推进周瑜城至七门堰等旅游景区建设，大力发展乡村农家乐旅游业。

五是强化民生改善。坚持公共财政、共享发展的理念，建立健全公共财政对民生、社会事业投入的稳增长机制，扎实推进民生工程建设，实施脱贫攻坚，大力发展社会事业，不断提高社会福利和公共服务供给水平，推进基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感和幸福感，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。

六是优化发展环境。全面深化改革和推进法治干汊河建设，为发展提供良好环境。着力强化效能建设，为实现“十三五”规划目标、加快跨越发展，提供坚强有力的保障。

三、今年工作主要措施

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年各项工作意义重大，影响深远。做好今年工作，重点要落实做好以下九项工作：

一是抓脱贫攻坚，实现脱贫目标。

我们必须把脱贫攻坚作为当前和“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，按照“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，以精准扶贫、精准脱贫为主线，完善扶贫开发工作体制机制。抓好脱贫攻坚，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单，逐村逐户逐人制定脱贫措施，明确脱贫攻坚时间表、路线图。完善“单位包村、干部包户”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，实行万名干部职工结对帮扶，认真落实“十三五”规划提出的全面脱贫要求，通过发展农村电商、光伏发电等新型产业，促进更多农民创业就业，增收致富，大力实施扶贫重点工程，确保分年度脱贫任务完成。

二是抓项目带动，筑牢发展基础。

坚持经济工作项目化，项目工作责任化，以项目带动发展，着力拟办好11件实事项目工程：一是新街自来水厂扩容和管网延伸工程；二是干汊河集镇老农贸市场改造工程；三是周瑜文化广场建设工程；四是周瑜雅苑（老油厂土地盘活）和周瑜商城（老供销社土地盘活）兴建工程；五是小农水治理项目工程；六是七门堰休闲生态园、阳光雨露生态园、复元誉阳生态园和柳抱泉有机大米生产基地等生态农林园区扩建和兴建工程；七是周瑜大道延伸三期建设工程；八是万佛快速通道沿途绿化提升和交通便道建设工程；九是西宕、顺河和九龙塘等村美好乡村建设；十是土地增减挂治理项目工程；十一是村级活动场所标准化提升改造工程。

同时，继续抓好柳抱泉优质矿泉水引资开发和周瑜城文化产业园引资建设招商项目，继续配合上级党委、政府做好S317、西环路及德上高速等重点工程建设。继续抓好“一事一议”财政奖补、扶贫整村推进、农电网提升、饮用水安全、环境集中整治等重点民生项目工程，认真落实资金类民生工程打卡发放工作，积极推进新农合、政策性农业保险、新型农民养老保险等民生工程，为全镇群众谋更多福祉。

三是抓工业升级，促进企业发展。

继续坚持工业化核心战略，立足本镇羽毛产业发展优势，着力培育以羽毛产业为主导的体育产业，一是进一步完善工业集中区基础设施建设，引进科技含量高、经营规模大的体育产业企业入驻园区，走科技创新之路，带动园区企业全面升级发展。二是扶持培育现有体育产业企业升级发展，扶持培育壮大龙头企业，加强自主创新能力，激励引导企业通过入股上市等方式引资、融资，解决企业发展融资难问题。三是进一步完善拉长产业链条，围绕体育产业，形成羽毛球、球拍、球衣、球鞋等一系列产业链；在深化专业化分工协作上下功夫，让工业集中区里的大、中、小企业各得其所、相得益彰，共同把生产成本降得更低、把核心竞争力做得更强，全力推进工业企业升级发展，积极申报省级体育用品生产基地，引资创建羽毛球训练基地，统筹带动休闲旅游、体育训练等相关产业发展。努力把羽毛工业集中区建成品牌响亮的羽毛球生产、训练和休闲旅游度假基地。

四是抓农业提效，推动农民增收。

大力发展现代农业，进一步调整农业产业结构，善始善终抓好农村土地承包权确权登记颁证工作，支持促进农业产业升级发展。一是通过大面积有序流转土地，支持鼓励经营大户走特色生态农业规模化、集约化发展的路子，在稳定发展优质粮油基础上，突出发展羽毛加工、养猪、家禽、无公害蔬菜、药合、葡萄、油茶等优势产业，着力抓好10大特色产业生产基地建设；二是积极推进“千万亩森林增长”工程，完成2016年度1450亩造林任务；三是着力提高畜产品规模和质量，支持20多个新建标准化养殖小区(场)实施规模化养殖、生态环保养殖；四是扶持发展农业产业化龙头企业，积极培育更多的农业专业合作社，支持农民发展“家庭农场”，引导土地向新型农业经营主体流转，挖掘农业内部增收潜力，带领群众创业致富，以龙头企业和专业合作社为引领，实行“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，发展订单农业或依托市场外销，从而带动更多农民增收致富。

五是抓旅游振兴，打造旅游名镇

围绕打造“旅游名镇”这一目标，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士故里等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。一是积极做好旅游景点宣传推介工作，广泛通过各种媒体、广告招牌和招商引资把特色旅游景点开发向外宣传；二是积极支持相关旅游景点开发扩建，着力发展农家乐旅游业；三是进一步抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。

六是抓村镇建设，加速城乡一体化

围绕实现城乡一体化奋斗目标，着力推进新型城镇化建设，坚持高起点、高标准、高水平规划建设集镇，坚持产城一体科学规划集镇。一是以科学规划为引领，完善新型城镇化布局。树立城镇建设大格局的理念，明确以规划指导好镇区、工业区和旅游服务区的建设目标，在完善《总规》、《干汊河产业园控规》工作的基础上，进一步做好《镇区控规》。二是以健全功能为重点，增强新型城镇化承载能力。进一步加大资金投入力度，拉大城镇建设框架，加快镇区周瑜大道等主干路网建设，加快实施供水、供气、雨污管网等重点基础设施建设，加强集镇环境改造，规划建设周瑜文化广场，同时做好镇区沿街播绿、沿河布绿、清淤治理干镇小河，提升城镇品味。三是以美好乡村为蓝图，全面提升新型农村社区的品味。按照“政策引领、规划先行，突出主体、保障权益，规范有序、拓展创新，互动联动、一体运作”的原则，稳步推进西宕中心村、顺河和九龙塘康居点等新型农村社区建设，着力整治农村生活垃圾。

七是抓综治维稳，确保大局稳定

努力营造和谐稳定的社会环境。继续深入抓好社会管理工作，以网格化管理为基础，深入开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，加强矛盾纠纷排查调处力度，抓好普法教育，加强社会治安巡逻防范工作，坚决打击非法宗教势力和邪教组织；加强安全生产和消防安全工作，着力抓好农村交通安全，全面设置乡村道路安全标识，努力营造稳定和谐的社会环境。

八是抓社会事业，推进全面进步

着力计划生育、土地管理和环境保护工作；狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、社会抚养费征收、计生政策宣传及群众满意度提升等基础工作；规范农户建房，加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，坚决杜绝乱占用基本农田现象。抓环境保护，逐步关停轮窑厂，严格控制高污染企业申办；坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化，综合治理环境污染问题，坚决制止乱挖乱采现象。同时，统筹抓好文化、教育、新型合作医疗、人武、工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动全面进步。

九是抓自身建设，建设法治政府

面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。

强化法治意识，严格依法行政。大力弘扬社会主义法治精神，坚持定期学习法律法规，提高运用法治手段解决问题的能力；扎实开展法治宣传和普法教育，引导广大群众通过法律途径维护权益，为全面推进依法治镇创造良好环境。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极主动听取社会各界的意见和建议，高质量办理人大代表议案和建议；不断提升依法行政水平，进一步推进政务服务体系建设，推行服务承诺制、办事限时制，认真开展政风行风评议及基层满意站所评议活动，切实提高服务发展、服务群众的水平，促进经济社会跨越发展。

完善工作机制，提升行政效能。扎实开展效能建设，加大对镇村干部效能督查力度，努力提升干部为民服务的水平和效能。按照“重点工作项目化、项目工作责任化”的机制，进一步建立健全重点工作责任分解、定期督查调度、绩效考核等制度，加强对工作督查调度，以先进促后进、带中间，努力形成人人敢担当、事事有落实，争先恐后、你追我赶的干事创业浓厚氛围。

坚持廉洁从政，树立良好形象。深入推进廉政风险防控，着力推进“阳光村务”工程，严格抓好镇村财务管理，进一步完善落实农村“三资”管理制度，做到用制度管权、管财、管事、管人、管物，进一步规范招投标、政府采购等制度;坚决执行中央八项规定和省、市、县有关规定，坚持和发扬艰苦奋斗精神，践行“三严三实”，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。

各位代表，新目标令人鼓舞，新形势催人奋进，新征程任重道远。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更加辉煌！