第一章       总述

一、 规划背景

1、 编制羽毛工业园控规的必要性和重要意义

干汊河镇距舒城县城约5公里，处于舒城至万佛湖的中点上。镇域资源优势和产业特色显著，羽毛加工企业已具有一定规模且具有集群化的态势。，目前，干汊河的羽毛加工企业的生产、加工点分散，集约化程度低，深加工环节少，大部分工业企业仍处于初加工或原料配给阶段，其产品附加值有待大力开发，品牌优势有待培育整合。干汊河镇建设羽毛工业园是快速推进舒城城镇化、工业化进程，推动工业经济跨跃式发展的重大举措，是实施城乡统筹协调发展战略、加快产业结构调整、扩大城镇就业渠道和农村劳动力向非农产业有序转移、促进对外开放和招商引资、培育新的经济增长点的重要载体，羽毛工业园是构建区域经济发展的新格局，促进县域经济可持续发展的重要组成部分

2、建立羽毛工业园的优势

（1）宏观政策优势

2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。 皖江城市带承接产业转移示范区的建立，为舒城县加快发展带来了难得的历史机遇。在此背景下，舒城县充分利用区位、自然资源、劳动力资源的比较优势来提高承接转移的质量，推动结构调整和产业升级，提升舒城县在全省区域经济发展的综合竞争力。

     合肥经济圈由区域龙头城市合肥，区域中心城市淮南、六安、巢湖，区域副中心城市桐城等组成，面积约3.86万平方公里。到2020年，合肥经济圈城镇化水平将达65%—68%，形成“一心、四翼、多极、九点”的中心等级体系。舒城县是核心城市合肥市最重要的合作伙伴之一。随着核心城市实力的逐步提高，紧密圈层的范围将随着辐射线逐步强化对该区域内城镇发展的影响。

    干汊河镇必须顺应形势，正确处理好与舒城的发展关系，把自身发展置于县域发展的大格局中，充分发挥主体作用，敢于勇立潮头，激发内生动力，更好地借助外力，做大做强，为全县发展作出更大贡献。

（2）区位优势

干汊河镇是舒城县重要发展地区之一，是县城空间“西向、南向”轴线拓展的首位辐射对象。干汊河依托杭埠——万佛湖快速通道的与县城形成轴向发展、产业对接，构建经济发展走廊，建设成为舒城县城范围内重要的经济增长点和产业集聚区。

（3）羽毛特色产业优势

干汊河镇羽毛产业从上个世纪70年代末到90年代初为起步阶段，其特点是摇拨浪鼓走村串户，贩买贩卖，从业人数少，产业规模小。90年代初至90年代末为发展阶段，其特点是规模贩运，初步分检，加工、分检初具规模。90年代后期至今为快速发展阶段，特点是规模较大，分工细，由简单的加工、分检向分检、切片、加工、制球等羽毛深加工发展，实现了企业的规模化、产业化。

干汊河镇以培育羽毛产业集群，促进全镇工业经济发展为核心，大力实施“工业强镇”战略，全镇羽毛特色产业优势越发显著，产业集群经济主导地位日益突出，羽毛加工产业收入逐年攀升。

目前，全镇共有100多家企业、5000多人从事羽毛贩运、分检、切片和羽毛球、羽毛球拍生产。2009年羽毛产业实现交易额7亿多元，共解决农村剩余劳力5000多人就业，劳务收入6000余万元，向地方提供税收近300多万元。

二、规划范围

规划范围北起干秦路，南至规划道路，西至杭北干渠，东至杭埠——万佛湖快速通道。总用地4.20平方公里。

三、技术路线

干汊河镇羽毛工业园是落实舒城县县域城镇体系规划和干汊河镇总体规划对本片区定位的一个系统规划，在上位规划《舒城县干汊河镇总体规划（2008－2030）》研究结论的基础上，以《舒城县承接产业转移示范区建设规划》为依据，在各个层面逐层落实。规划从区位特征和现状特质出发，对片区的功能、产业的发展进行分析和研究，重点细化用地性质，结合实际情况梳理路网，指导羽毛工业园的建设开发。并按照以近期建设为重点，全面服务招商引资的思路，明确各地块的面积及其用地性质和兼容性，确定公共设施配套要求、建筑后退红线距离等要求；提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；确定地块出入口位置、停车泊位、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及控制点坐标和标高。根据规划建设容量，确定市政工程设施的容量和用地界线，进行管线综合。

规划重点解决几个问题：

1、明确羽毛工业园综合发展目标、发展定位、产业定位，做好未来发展方向的谋划。

2、深化、细化总体规划的内容，明确各类建设用地性质，提出建设总量、建筑高度的控制。

3、理顺交通系统，处理好道路与现状住宅和单位的关系。

4、提出产业空间布局指引，合理布局各类产业用地。尊重实际，对片区内的第二、第三产业提出相应的引导策略。

5、结合本次规划，适当完善各类设施以满足城镇未来发展的需求。

6、正确处理近期与远期、建设与控制的关系。处理好居民点建设问题，积极促进新农村建设。

 四、规划成果

分为管理文件和技术文件两大部分，管理文件包括文本、分图图则；技术文件包括说明书和图集。

第二章       发展条件分析

一、 现状概况

1、区位条件

干汊河镇羽毛工业园位于干汊河镇城镇建成区南侧，舒城县城西郊5公里，东邻城关镇、马河口镇，南毗春秋，西连棠树乡，北接柏林乡。杭埠——万佛湖快速通道从地块东侧经过，使工业园区可经县城直通京台高速。羽毛工业园是舒城新一轮城乡协调发展的重点区域，县域第二产业生产力布局的重要组成部分。

2、自然地理条件

（1）气候特征

干汊河处于中纬度，属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，冬季以西北风为主，气候干燥，气温较低天气寒冷，夏季西太平洋副热带高压增强，暖湿海洋气团从西南、东南方浸入，以东南风为主，降雨量集中。

降雨年际变化大，年内分配不均匀，降雨集中在春季，冬季降雨量少；多年平均气温15.2℃，一月份最冷，最低气温零下16.6℃，最高气温40.5℃；全年无霜期长，为224天；日照时数多年平均1969小时。

( 2 ) 地形地貌

干汊河镇地处大别山余脉，境内兼有山、丘、岗、圩畈四类地形，自西向南向东北依次分布，杭埠河以南为山、丘区，杭埠河以北为丘岗和圩畈区，山、丘和岗、畈区各约占一半。岗区和圩畈区地势平坦，图层较厚，土壤肥沃，尤其是圩畈区土壤很肥，自古就有“一锹泥一碗饭”之称，特别适宜种植水稻等粮油作物。干汊河镇境内海拔最高处为330多米的春秋山（位于镇域西南），最低处为海拔20米的圩畈（位于镇域东北干镇）。

羽毛工业园整体北低南高，最高点高程28..7米,位于地块南侧的快速通道上，最低点高程23.8，位于干秦路以北；整体坡度较小，在7%以下。

（3）水文地质

境内三条东西向的主要水系，分别为南部长6公里（流经干镇境内）的舒庐干渠、中部长13.8公里（流经干镇境内）的杭埠河、北部9公里（流经干镇境内）的杭北干埠。三条主要水系均注入巢湖、属长江水系。

杭北干渠自西南至东北流经羽毛工业园，长度约2公里，另外，工业园北部有两条“十”字形沟渠与杭北干渠相联通。

3、用地现状

羽毛工业园现状用地大部分为农田、林地等未开发用地，共计311.6公顷，沿干秦路和干棠路两侧主要为农村居民点用地，共计95.9公顷。现状道路为干秦路、干棠路、桃园路、青三路，路面宽度3—6米，杭埠——万佛湖快速通道为镇区对外联系的主要道路，路面宽度14米。基地内有两条“十”字形交叉的沟渠。羽毛工业园总用地共420公顷。

4、基础设施现状

（1）、给水

镇区自来水厂位于城镇中心。

（2）、排水

现状采用雨污合流的排水体制，就近排入自然沟渠， 主要采用明沟，部分采用暗沟排水，镇区现无污水处理设施。

（4）、电力电讯设施

镇区供电通过位于镇区东北侧的35千伏变电所接入，来电方向为南岗镇，镇区现有电信局一处，现有装机总容量10000门。

二、SWOT分析

（1）优势

①干汊河镇地理区位优越

 干汊河镇是舒城县重点发展地区之一，是县城空间“西向、南向”轴线拓展的首位辐射对象。干汊河羽毛加工企业已具有一定规模且具有集群化的态势，城镇可依托杭埠——万佛湖快速通道的与县城形成轴向发展、产业对接，构建经济发展走廊，把干汊河建设成为舒城县城范围内重要的经济增长点和产业集聚区。

②基础设施条件较好，有利于建设开发

     干汊河镇已初步形成给水、电力、电讯等管线系统， 基础设施较为完善。

    ③劳动力、土地资源丰富，成本较低，有利于招商引资。

  （2）劣势

    ①产业结构和发展水平落后    

目前，产业结构不尽合理，发展层次较低，面临着产业结构调整与优化升级的压力。

    ②与县城的联系有待加强

近几年，由于舒城县城、杭埠镇等地区经济发展迅猛，工业及第三产业迅速集中。舒城县经济中心正逐步从206国道沿线向六舒三公路沿线转移。干汊河镇与县城在地理空间上距离非常近，但是在经济合作和产业联动发展以及公共设施共享方面还有待进一步提高。

（3）机遇        

①国家级区域和产业发展战略的实施

    2008年3-10月，因美国次贷危机引发的华尔街金融危机迅速蔓延全球，依靠出口的外向型经济遭遇了空前的危机与挑战。金融危机使得进出口贸易锐减，沿海城市出口推动型增长严重趋缓，拉动内需（消费和投资）成为经济增长最重要的动力。

    2009年02月25日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划。至此，十大产业振兴规划出炉。

    2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。《规划》确立了“一轴双核两翼”产业布局，涵盖了安徽省九市、一区、一县，其中舒城县是唯一的县级行政区域。规划要求大力振兴发展装备制造业、原材料产业、轻纺产业以及现代服务业和现代农业，着力培育高技术产业，构建具有较强竞争力的现代产业体系，真正在承接中调整产业结构，在转移中发挥示范作用。

②合肥经济圈的快速发展

    合肥市已进入快速发展的黄金时期。随着合肥市“141”发展战略的实施，舒城县作为合肥市区域发展协调的重要组成部分，必将成为合肥市域南部未来发展的重要区域。

    合肥市的产业结构调整将给舒城县的发展注入新的活力。干汊河镇可借助合肥市“退二进三”的企业来壮大其工业规模，以实现其工业兴镇战略。

③舒城县拉开了承接产业转移示范区建设新布局

在新一轮县城总体规划修编中提出了“融入合肥、错位发展、工业强县、宜居城市、花园城市”等五大城市发展战略进一步科学布局县域城镇空间，确定了县城发展方向主要为向西拓展、向南延伸。

第三章       规划指导思想、原则和依据

  一、指导思想

贯彻“以人为本、全面协调可持续发展”的理念，结合干汊河镇快速发展的需求，落实总体规划对片区功能定位以及主次干道的布局，深化用地布局，推进羽毛工业园科学发展、和谐发展、快速发展。

 二、 规划原则

（1）整体性原则：紧密结合舒城县发展战略和发展部署，从片区功能、片区交通、片区景观、片区各项设施等多方面整体思考，合理衔接，使羽毛工业园成为干汊河镇核心组成部分。

（2）特色突出原则：突出片区特色，体现环境优势，保持和发扬片区文脉，滨水休闲区注重地方民居肌理的延续。

（3）可持续性原则：吸取合肥及舒城县城市规划建设的成功经验与教训，坚持可持续发展。

（4）改善形象、提升品质的原则：落实建设重点，对主要道路沿线、重大地段进行整体控制要求，形成良好的投资环境。

（5）可操作性的原则：通过规划安排开发建设时序，有针对性、合理地解决片区内现状居民问题，增加实施的可行性和适用性。

（6）与城市发展相协调的原则：舒城县正处于飞速发展阶段，县经济开发区、杭埠经济开发区等地区的城市面貌更是日新月异，规划要求高起点、高标准，适应当前经济快速发展的需要。

  三、规划依据

1、国家、地方有关法律法规及部门规章

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《中华人民共和国土地管理法》

（4）《城市绿化条例》

（5）《城市绿化规划建设指标的规定》

（6）《城市规划编制办法》

（7）其它相关法律、法规及规章

2、主要规范和标准

（1）《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137－90

（2）《安徽省地方标准——城市控制性详细规划编制规范》DB34

（3）《舒城县城规划管理技术规定》（试行）

（4）其它有关的国家及行业标准、规范

4、主要技术文件

（1）《皖江城市带承接产业转移示范区规划》

（2）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快合肥经济圈建设的若干意见》

（3）《舒城县总体规划（2004-2020）》

（4）《舒城县干汊河镇总体规划（2008-2030）》

第四章         总体发展目标及功能定位

一、 上位规划

本次规划的上位规划为《舒城县干汊河镇总体规划（2008-2030）》，其中主要依据镇区规划部分，并根据现阶段建设发展要求作出相应调整。

1、城镇性质

干汊河镇城镇性质为：舒城县羽毛产业加工基地，以工贸产业为主导的近郊型综合城镇。

2、规划结构

镇区形成“一轴、两心、五大片区”的规划结构，即打造商贸流通中心、行政办公中心，并以317省道为发展轴，串联北部居住区、西部居住区、东部居住区、产业集中区、旅游休闲区五大片区。

3、调整内容

本次规划主要按照当前发展建设条件对羽毛工业园进行重新定位。并依据定位细化用地分类，并结合实际情况和近期实施条件对部分道路网作出调整。

二、总体发展目标

从干汊河镇现状出发，梳理相关研究及分析，综合上位及相关规划的分析，确定羽毛工业园的发展目标。

1、加速发展的要求

作为舒城县近郊区重镇，干汊河镇未来几年必将加快城镇化步伐，并不断以城镇化聚集产生较高的经济、社会、文化等要素，推动经济规模的扩张、带动经济结构的优化和城镇形象的提升。羽毛工业园作为干汊河镇加速发展的先发区域，承担着以工业聚集人气，以工业促进商业，第二、三产业在羽毛工业园内协调发展的重要功能。

2、塑造城镇形象特色的要求

干汊河镇有着丰富的自然和人文资源，羽毛工业园是展现城镇面貌的重要载体，理应利用优越的区位优势，延续城镇的特色肌理，打造人居、商住、休闲精品区域。

3、目标定位

干汊河镇镇区产业协调发展的先发片区，镇区特色空间形象展示区域。

三、功能定位

综上所述，干汊河镇羽毛工业园将成为：以工业、商贸为主导功能，居住、休闲为特色功能的复合互动型城区。

第五章         空间布局规划

 一、总体布局原则

1、合理布局各类用地，落实干汊河镇总体发展战略，顺应干汊河经济社会发展需求，调整产业结构。

2、规划完善的城市道路交通系统，使之符合城市总体布局的要求，形成与城镇各片区的便捷联系。预留未来城市交通发展空间。

3、结合自然河流岸边用地自然条件和现状建设状况，进行适量的商业开发。提升整体环境，完善商业配套服务设施。

4、片区内部以工业仓储用地为主，各项设施工业仓储用地分布，形成完善的配套设施。

5、妥善安排当地居民的安置问题，尽量做到城镇居民就近安置。

二、规划结构

确定干汊河镇羽毛工业园的规划结构是“三轴、四区”。

三轴：沿杭埠——万佛湖快速通道的城镇发展轴、干棠路和外环路形成的“十”字形工业区发展轴；

四区：工业仓储区、南北两个配套居住区和快速通道两侧的金融商贸区。

三、用地布局

1、工业用地

工业用地的分布遵循保证近期可操作性和远期完整性的原则，充分考虑近、远期相结合。

保证各类产业沿沿城镇发展轴干棠路、外环路都有有一定的邻街面，有利于不同工业项目的安排；保证各类产业都具有一定的发展空间。

2、居住用地

本次规划居住用地在工业仓储区南北各设置一个配套居住区，羽毛工业园内就业人口依托配套居住区妥善布置。

3、公共设施用地

羽毛工业园的公共设施主要提供较高标准的商贸、金融等设施，保证工业的生产需求和城市居民的生活需求。

在中大街路、马鞍北路和城镇休闲公园规划公共设施用地，作为羽毛工业园的重要建设项目。

4、市政公用设施用地

统一规划布置开闭所、垃圾转运站、公共厕所等各类市政公用设施。

污水经收集后统一排入城镇污水管网，经污水处理厂处理后排入河流。

第六章 道路交通规划

一、规划原则

（1）建立完善、快速、便捷的现代化道路网。加强对外交通设施与区内道路系统的衔接，提高羽毛工业园交通的综合效率。

（2）区内道路网布局适应用地规模的拓展、交通结构的变化和快速交通的发展，改善区内土地的开发条件，并与城市景观相结合，营造城市景观道路、特色道路。

（3）道路的规划选线力求结合地形，降低开发成本，减小拆迁量，充分利用地形地貌特征，塑造道路景观效果。

（4）注意与城镇总体规划的衔接，保持与总体规划确定的干道接口的位置不变，对于区内道路根据规划设计的需要进行调整。

二、道路系统

（1）路网结构

路网系统在满足不同等级道路的合理间距的前提下，充分考虑羽毛工业园的地形条件、各功能组团的构成、景观特色的创造等因素。

规划充分利用羽毛工业园外围的城市道路，使羽毛工业园与整个城市交通体系形成完整的路网格局。

区内支路系统结合自然条件和组团的分布结构设置，形成具有良好的景观和城市生活氛围的道路空间。

（2）道路分级系统

规划将道路分为三级，分别是主干路红线宽度30米，三块板形式；次干路红线宽度20米，一块板形式；支路红线宽度15米和16米，一块板形式。

羽毛工业园规划道路一览表

序号	道路名称	走向	道路等级	红线宽度（m）	断面形式	断面图	路段长度(m)
1	杭埠—万佛湖 快速通道	NS	过境道路	40	两块板	A－A	3372.3
2	外环路	NS	主干路	30	三块板	B－B	2337.3
3	干秦路	EW	次干路	20	一块板	C－C	1656.2
4	方店路	EW	次干路	20	一块板	C－C	1448.5
5	干棠路	EW	次干路	20	一块板	C－C	2058.5
6	桃园路	EW	次干路	20	一块板	C－C	2058.6
7	规划路	EW	次干路	20	一块板	C－C	2029.5
8	沿河路	NS	次干路	20	一块板	C－C	1957.9
9	青三路	EW	支路	16	一块板	D－D	1449.2
10	堰北路	EW	支路	16	一块板	D－D	1392.9
11	工业路	NS	支路	16	一块板	D－D	1566.6
12	环镇路	NS	支路	16	一块板	E－E	1864.2
13	新河路	EW	支路	16	一块板	D－D	928.4
14	规划支路一	NS	支路	16	一块板	D－D	1210.9
15	规划支路二	EW	支路	16	一块板	D－D	709.0
16	规划支路三	EW	支路	15	一块板	E－E	321.4

为适应不断增长的机动车交通量的要求，规划应重视对机动车停车场的安排，停车主要体现就近停靠和配套停车的特点。

本次规划根据《安徽省城市规划管理技术规定》并参考相关城市的有关规定对配建停车位提出了下限规定，同时建议在具体项目的开发建设中考虑一定的超前意识，适当提高配建标准。

商业建筑                         0.8个停车位/100㎡建筑面积

二类居住                         0.3个停车位/户

工业用地（含工业办公）      0.1个停车位/100㎡建筑面积

配建停车位指标以小型车为标准当量，其它车型的停车位应按下表中相应的换算系数折算。上下客泊位按中型车单车停放面积考虑，装卸货泊位按大型车单车停放面积考虑，均不进行当量换算。

车辆停车位当量换算系数

车型	微型	小型	中型	大型	铰接
换算系数	0.7	1.0	2.0	2.5	3.5

城市机动车停车场应以配建停车场为主，公共停车场为辅。机动车公共停车场应以路外停车为主。

路内公共停车场是路外停车设施的补充。次干路及以上级别的道路严禁设置路内公共停车场。路内停车位不得阻碍道路交通，不得导致道路交通条件恶化，不应影响路外停车设施的有效利用。

货物装卸停车设施应设于道路以外。为残障人士等特殊使用者提供的停车设施宜在支路及以下级别的道路上设置。

（4）道路竖向规划

本规划的道路竖向规划综合考虑基地的现状地形、防洪排涝、以及工程管网的布线要求，为下一步工作中的道路设计、街坊内部竖向设计提供参考依据。

道路竖向设计充分考虑与现状道路的衔接，以雨水就近排放为原则，并同时考虑到道路的行车要求。

由于羽毛工业园内现状用地高差较小，规划道路纵坡控制为：不小于3‰—5‰。

第七章 建设开发控制

一、开发强度

土地开发强度涉及建设容量、环境容量、交通负荷能力、土地经济收益和功能需要等多方面的因素。通过合理的土地开发强度的控制，不但可以保证良好的城市空间环境，还可以对引导投资、提高土地使用效率以及形成合理的城市结构起到积极的作用。土地开发强度的控制通过容积率和建筑密度两项指标来控制。

本次规划根据《安徽省城市规划管理技术规定》并参考相关城市的有关规定对容积率和建筑密度提出以下规定。

（1）工业用地：

工业用地的容积率控制下限，下限为0.8。

工业用地的建筑密度按下限控制，下限为30％。

工业用地的建筑密度按上限控制，一类工业用地为55％；二类工业用地为45％。

（2）商业金融业用地：

一般用于商业金融业的建筑使用强度较高，容积率和建筑密度按上限控制。容积率控制在2.2，建筑密度控制在35％。

（3）居住用地：

居住用地的建筑密度按上限控制。容积率控制在1.6，建筑密度控制在32％。

（4）市政设施用地：

市政配套设施建设按国家有关规范控制其开发强度。

二、绿化环境

各类用地绿地率的控制对于生态环境的保持和景观形象的创造都具有至关重要的作用，绿地率按下限控制。本次规划根据安徽省《城市控制性详细规划编制规范》并参考相关城市的有关规定对绿地率提出以下规定。

工业用地：30％，商业服务业用地：20％，二类居住用地：35％，市政设施用地：25％－35％。

三、高度控制

结合功能布局和开发强度确定羽毛工业园的建筑限制高度，根据城市设计的总体要求控制天际轮廓线。

羽毛工业园内建筑以低层和多层为主。工业建筑以低层为主，公共建筑以低层和多层相结合为主。

四、后退红线

依照安徽省《城市控制性详细规划编制规范》结合工业区的特点进行控制。

（1）道路退界

各类用地内建筑退后道路红线、绿化带的距离参照分图则规定进行控制。

（2）地块退界

各类用地内建筑退后地块间用地红线的最小距离分别按下列要求控制：

多、低层建筑的长边朝向地块间用地红线时，建筑退后用地红线的距离为建筑高度的0.5倍且多层建筑不得小于6m、低层建筑不得小于4m；

多、低层建筑的山墙朝向地块间用地红线，建筑退后用地红线距离为4m。

五、土地使用兼容性

考虑土地的适用性和土地市场的需求，允许以规划用途为基础，设施建设通过规划管理过程进行调控，它体现着混合使用的功能多样性和服务综合性。规划通过《各类用地建设内容适建表》来控制各类用地的性质兼容性。土地与建筑兼容关系依照安徽省《城市控制性详细规划编制规范》执行。

六、环境保护

为保证干汊河镇羽毛工业园具有良好的环境质量和投资环境，环境保护是规划建设的重要组成部分，应与项目建设同步规划、同步实施、同步发展。通过明确的环境质量目标使羽毛工业园的功能更加合理完善。

1．环境保护的总体目标

将羽毛工业园建设成为空气新鲜、水质清澈、宁静舒适、环境优美的新型工业、商贸区。

（1）大气环境

大气环境质量达到国家《大气环境质量标准》（GB3095-82）中的二级标准。

（2）水环境

工业区内人工河道和湖泊水环境质量达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838-88）中Ⅱ级标准。

（3）噪音

工业区应达到国家《城市环境噪声标准》（GB3096-93）中规定各类功能区域标准。

（4）放射性污染

工业用地内杜绝放射性污染和电磁辐射污染。

2．环境污染控制措施

（1）工业污染防治

羽毛工业园应坚持以高新技术为先导，无污染或轻污染的现代化工业为主体。坚决禁止污染严重的生产项目或属于我国禁止或限制生产的项目进入羽毛工业园。

坚持“合理布局、预防为主、控制源头”三大方针，推行清洁生产，实行全过程控制排放污染物，实行总量控制。

新建项目必须坚持高起点。严格执行“环境影响评价”，最大限度地综合治理，实行排污许可制度。

（2）水环境污染控制

实行雨污分流制，工业污水在进入城市污水管网前进行预处理，达到污水处理厂接纳标准后方可排入。生活污水可直接进入城市污水管网。

羽毛工业园的河道采用砌筑驳岸和滨河绿化等措施来改善水环境。雨水经过区内河道，最后汇入河渠。

（3）大气污染控制

大气污染实行总量控制排放，按大气环境容量和扩散自净能力将大气污染物控制在一定限度内。

实行燃料控制，羽毛工业园必须控制燃料结构，实行燃气管道化。一切单位及居民用户尽量采用燃气燃料，不能使用含硫量高于2%的矿石类燃料。

（4）噪声污染控制

严格控制工业噪声源；商业性和生活性噪声源；建筑施工噪声和交通噪声。建立噪声达标区，确保居住区环境安静；增大绿化覆盖率、设置绿化带，达到消音隔声的目的。

3．环保管理

（1）成立环境保护行政管理机构，进行统一监督管理；

（2）环保管理参与羽毛工业园经济和社会发展综合决策；

（3）根据国家环境保护法，强化环境管理，执行环境影响评价，执行排污申报登记，发放排污许可证；排污收费，综合整治，定量考核环保目标责任制；污染集中控制等各项环境管理制度；

（4）加大环保知识宣传，提高广大民众环保意识；

（5）提高行政执法能力，严格执法；

（6）依靠科技进步，推广环保科技新成果。

七、市政工程设施规划

1．给水工程规划

（1）用水量预测

羽毛工业园用地性质以工业和居住为主，配套有少量的公共设施。根据国家颁布的居住区生活用水量标准，参考有关工业、公建用地用水量标准，结合干汊河镇现状用水水平，确定羽毛工业园用水量标准如下：

羽毛工业园工业用水采用90 m3/公顷?日。居住用地150 m3/公顷?日，商业金融用地200 m3/公顷?日，道路广场用地120 m3/公顷?日，绿化用地10 m3/公顷?日。

除工业和其他用水外，各类用水夏日系数1T25；工业用水高峰系数采用1T1；日变化因素等已考虑在内。

羽毛工业园最高日总用水量41800m3/日。

（2）水源规划

干汊河镇羽毛工业园继续延用现有镇区供水管网供给。远期水源杭埠河，有自来水厂统一供水。

（3）管网系统

为满足供水安全及消防要求，区内给水管网以环状为主，干管管径400和300mm,支管管径为200mm，消防用水按同一时间火灾次数2次、一次灭火用水量35升/秒考虑。

各供水分区的管道在适当的位置连通，由阀门进行控制。给水采用环状管道系统，主要干管网结合道路及绿化带呈环状布置。

消防用水可由φ300管径以上的给水管道取得，消防栓间距不超过120米。

规划给水管网设施布置详见《给水工程规划图》。

2、排水工程规划

（1）排水体制

根据总体规划确定的排水体制为雨污分流制。

（2）雨水工程规划

① 雨水量计算

  雨水设计流量计算公式：

        Q=Ψ×q×F（升/秒）

② 设计暴雨强度公式采用合肥市的暴雨强度公式进行计算：

 

式中：P——暴雨设计重现期

t——设计降雨历时钟

雨水排水系统规划分区收集，沿路布置管网，就近排入受纳水体，以避免雨水长距离输送，减少雨水管渠的长度和截面尺寸，降低管渠埋深，节省工程投资。

③ 管渠布置

雨水管道根据道路坡向平行道路中心线布置。

坡度：一般情况下，雨水管道坡度平行于道路坡度。

管道埋深：考虑与其他管线的交叉及街坊内雨水支管的衔接，雨水管渠覆土深度按1.5米考虑。

规划雨水管网布置详见《雨水工程规划图》。

（3）污水工程规划

① 污水性质及污水量计算

羽毛工业园的用地性质为以工业、居住为主。

污水量按总用水量的80%计算，为33440m3/日。

② 污水系统

污水管道按道路坡向、平行于道路中心线布置。

工业用地内的污水先进行收集进行有针对性的分类处理，污水经预处理达到城市污水处理厂接纳标准后方可排入城市污水管道系统。

居民及公建污水进入城市污水处理厂统一处理后排放。

③  水力计算

管材：钢筋混凝土管，管径规格300-500毫米。道路下的污水管道最小采用管径300毫米。

坡度：在满足最小设计坡度的前提下，污水管道的坡度尽可能与道路坡度平行，以减小管道埋深，降低施工费用。

管道埋深：考虑与其他管线的交叉及街坊内污水支管的衔接，污水管道埋深应低于与之交叉的雨水管内底0.4米。

规划污水管网布置详见《污水工程规划图》。

3．供电工程规划

（1）电源规划

规划镇区东北侧的35KV的变电站作为电源

（2）负荷预测

工业、仓储用电负荷标准取250千瓦/公顷。居住用地150千瓦/公顷，公共设施用地250千瓦/公顷，道路广场用地120千瓦/公顷。

羽毛工业园预测负荷为83600KW，考虑0.8的需用系数和0.75的同时系数，羽毛工业园预测计算负荷约为62700K VA。

（3）配电网规划

规划中压配电线路沿主干道埋地敷设，镇区45KV变电站出现10KV低压配电线路互相联成环网供电，开环运行，10KV线路上设立开关站。

①配电网规划

在条件许可情况下，可采用箱式变环路供电。在特殊情况下，可采用单电源供电。采取环网配电方式，快速路10KV电力线直接入户，采用户内式或箱式变压器，两回进线。公建设施采用附建式配电所。

住宅区的供电方式可建户内小区配电所，两回10KV进线，住宅小区一般按2万平方米左右建筑面积在负荷中心设置一座配电室。

② 电缆通道规划

10KV配电线路在羽毛工业园地段采用埋地敷设。连接35KV变电站的路段设电缆沟，电缆沟型式为1.0×1.2(宽×深)；羽毛工业园有关主要道路则预埋电力电缆管道，并距50米左右设检查人孔井。

在变电站出线到各开关站段应在建设道路时，一并考虑建设电力管沟，配网自动化通信预埋管道和主电力管一并埋设。当采用埋管方式时，主干道一般8Φ150+1Φ100，次干道6Φ150+1Φ100，其他为4Φ150+1Φ100，变电站出口应满足出线要求。

电力电缆通道规划设在道路的西侧、南侧，沿人行道外侧。

4．通信工程规划

（1）用户预测

根据羽毛工业园电信发展现状及规划电信发展目标，参考合肥和舒城县的电信规划标准，制定本羽毛工业园的电信预测指标。

建筑性质	线密度（m2/线）
商业建筑	200
商业性办公建筑	20
行政办公建筑	40
建筑裙房及综合服务设施	80
工业厂房	300
仓库	400
居住建筑	80
市政公用设施	200

公用电话用户预测可采用普及率法，普及率宜为1～1.5线/百人。数据用户预测可采用普及率法，普及率宜为20～40线/百人。移动用户预测可采用普及率法，普及率宜为60～90部/百人。有线电视用户宜按100线/百户的入户率标准进行预测。

（2）电信管道规划

电信网管道规划按30年考虑，中心地区宜一次建成。规划电信网管道采用管Φ114、Φ36PVC管或水泥管块Φ100管孔与Φ36PVC管。

羽毛工业园内的主干管道18孔管（18ф114），其中：电信10孔、联通2孔、移动3孔、广电2孔；次干管道12孔管（12ф114），其中：电信6孔、联通2孔、移动2孔、广电2孔。配线管道6孔（6ф114），最少支线管孔数不少于4孔。

电信管线敷设在道路的东侧、北侧人行道下。

5．管线综合规划

羽毛工业园共规划了分级给水管、雨水管、污水管、电力管沟、电信管等五种管线。

根据《安徽省城市规划管理技术规定》，一般情况下，电信、污水管道布置在道路的东、北侧；电力、给水、雨水管道布置在道路的西、南侧。

电力电缆在同路径条数超过6条时设置电缆沟（槽），否则采用穿管直埋方式。

当道路的人行道、绿化带宽度不能满足管线综合要求时，给水、雨水、污水管线可设置在车行道下。

各种管线均平行道路中心线布置，管线距建筑物的距离由近至远的顺序依次是电信、电力、给水、污水、雨水。

地下管线相互交叉时，各种管线垂直方向的相互关系由浅至深的一般次序为：电力、电信、给水、雨水、污水。

第七章   城市设计引导

本规划在城市设计方面突出强调“点、线、面”结合的空间层次，创造完整的景观序列。

形象上在体现自然山水和人文特征的同时，还应通过建筑和标识的布局体现羽毛工业园的现代氛围和产业特色。

 羽毛工业园内的绿地空间按 “点、线、面”的布局方式，结合城镇北侧配套居住的城镇公园形成面状的开敞空间；结合道路绿化带的建设，形成绿化步行系统和线状的绿化空间；结合街头绿地、小游园等特色空间的建设形成点状的绿化空间。

通过外环路的建设建构羽毛工业园的标志性界面，创造羽毛工业园的对内形象轴，充分体现羽毛工业园的现代氛围和产业特色；

结合杭北干渠的滨河绿化带建构园林式界面，创造羽毛工业园的休闲娱乐轴，充分体现环境的自然生态景观特色；

结合杭埠——万佛湖快速通道沿线的办公建筑和小型宾馆、酒店的建筑设计，创造工业区的对外形象界面，充分体现建筑环境的现代气氛和人文景观特色。

第八章   规划实施管理办法

规划区内的各项土地利用、建设工程选址和布局必须符合本规划，服从规划管理。

任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线、市政设施进行建设。

规划区内必要严格按照《舒城县干汊河镇羽毛工业园控制性详细规划》的规定执行，在实施过程中不断深化、完善，广泛接受社会参与和监督。在本规划指导下，加强修建性详细规划和城市设计的编制和管理。

编制和完善土地使用和房地产开发的各项政策规定，运用经济手段调控和引导土地使用及产业开发。

加强规划法制建设，完善法律体系，以法治进行城市规划、建设和管理，提高规划的法律地位，严格查处违法占地和违法建设行为，保证规划实施。

本规划自批准之日起生效，一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，确因城镇社会、经济发展需要，拟改变本规划规定的规划控制指标的，可按现行的有关法律法规规定的程序进行，按规划程序进行报批。