【其他文件】干汊河镇森林防灭火应急处置办法

干政〔2023〕73号

为了有效防范森林火灾的发生，切实保护国家和人民生命财产的安全，按照“强化责任、强化管理、强化落实”的要求，全面落实森林防灭火责任制，把森林火灾造成的损失降到最低限度，根据国务院《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》的规定，结合我镇实际，制定本办法。

一、指导原则

有序组织开展森林防灭火工作，落实森林防灭火责任制，明确职责，有效防范森林火灾的发生，采取科学的扑救方案，快速动员扑火力量，实现最快、有效地扑灭森林火灾为指导原则。

二、启动条件

凡属以下森林防灭火条件，均适用于本办法。由镇森林防灭火指挥部全权指挥，镇村两级必需无条件服从，并按办法组织实施。

（一）进入森林防火期；

（二）森林火险等级四级以上；

（三）发现野外用火和有明火在林地内燃烧；

（四）燃烧时间在半小时以上，火势难以控制；

（五）本辖区扑救无效，需请求上级支援。

三、启动程序

（一）出现上述第（一）、（二）条款的，各村自行启动本办法；

（二）出现上述第（三）、（四）条款的，由镇森林防灭火指挥部启动本办法；

（三）出现上述第（五）条款的，请求县森林防灭火指挥部支援。

四、机构职责

（一）镇森林防灭火指挥部及职责

镇森林防灭火指挥部指挥长由镇长担任，镇分管领导任副指挥长，应急所、派出所、林业站等职能单位负责人为成员。

工作职责：

1、制定办法，明确职责；

2、启动森林防火办法；

3、实施各项应急措施，排查火情隐患；

4、发布森林防火命令、指示通知和通告；

5、统一调度人员、设备、物资进行火灾防范和扑救；

6、向上级及时报告灾情；

7、做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

（二）森林防灭火指挥部相关职能部门及其职责

镇森林防灭火指挥部办公室职能部门是应急所和林业站。

工作职责：

1、及时掌握全镇森林防火情况，排查火灾隐患；

2、督促各村完善森林防火办法和措施；

3、贯彻执行镇森林防火指挥部的各项工作决策；

4、布置全镇森林防火宣传工作；

5、组建镇森林防灭火队伍，并开展防灭火演练；

6、负责处理有关森林防火的日常工作。

（三）村两委及其职责

1、执行镇森林防灭火指挥部关于森林防灭火的各项工作决策，排查火情隐患；

2、组织召开村民代表大会制定森林防火村规民约；

3、抓好本村森林防火宣传和值班工作；

4、及时启动本办法，在森林火险等级二级以上组织人员进行野外用火巡查，发现火灾及时组织人员进行扑救;

5、组织人员对重点路段、重点时段、重点人员进行死看硬守;

6、组建村级巡查和扑火队伍;

7、指导、督促村生态护林员做好本片森林防火工作。

五、报告程序

（一）村发生火灾时，要在10分钟内向镇森林防灭火指挥部报告；

（二）镇值班人员接到火灾报告后，要做好记录，并立即向镇森林防灭火指挥部指挥长报告；

（三）根据火灾面积，需请求县级支援，由镇森林防灭火指挥部向县森林防灭火指挥部报告。

六、应急处置

（一）成立前线扑火指挥部：镇森林防灭火指挥部接到值班人员报告后，详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线扑火指挥部。

（二）扑火力量的调动：镇前线扑火指挥部根据火场情况制定扑火方案和扑救措施。1、下发通知要求镇村扑火队员立即赶赴火灾现场。2、指挥长下达扑火命令，根据火场态势，科学扑火、有效扑火。3、扑火队员要服从命令，听从指挥，不准各行其是。

（三）扑火原则及安全保障：精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术集中优势兵力打歼灭战。立足“打早、打小、打了”，同时扑火坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼参加扑火。

（四）后勤保障：1、车辆保障，由党政办负责调度。2、扑火人员保障，由党政办负责通知。3、扑火经费保障，由财政所负责筹措。4、医疗保障，由卫生院负责救助。5查处保障，由林业站、应急所负责联系。

（五）善后处理：森林火灾扑灭后，要留足人员看守火场，防止死灰复燃。同时林业站会同相关村写出调查报告，上报镇政府和县森林防灭火指挥部。

七、奖励处罚

（一）镇政府严格按照《镇重点工作村干部绩效考核方案》，对村森林防火工作进行考评，严格兑现岗位责任金；同时核算的村两委干部积分作为镇年终评比的重要依据。若因发生森林火灾未及时赶到现场或造成重大损失，情节严重的，取消评优评先资格，并追究相应责任。

（二）生态护林员奖励和处罚严格执行县、镇相关文件精神执行，在责任区管护期间预防措施得力，无森林火灾发生，兑现生态护林员基本工资和绩效工资，表现优秀的，报送县林长办作为全县优秀生态护林员候选人；若责任区内因生态护林员防范不力，造成森林火灾的，依据相关规定给予扣发其绩效工资，并通报批评；情节严重的，镇政府解除其生态护林员聘用合同。

干汊河镇人民政府

2023年11月1日