政策解读：干汊河镇森林防灭火应急处置办法

为了有效应对秋冬季节天气干燥易发生森林火灾的情况，2023年11月1日，干汊河镇发布了《干汊河镇森林防灭火应急处置办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》出台背景和依据、起草过程、主要任务、保障措施等相关事项解读如下：

一、《办法》出台背景和依据

当前已进入秋冬季节，气候干燥，易发生森林火灾。为了有效防范森林火灾的发生，全面落实森林防灭火责任制，把森林火灾造成的损失降到最低限度，根据国务院《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》的规定，结合我镇实际，制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

森林是地球宝贵的资源之一，森林除了自身的经济价值外，还是庞大的氧气监制厂、良好的吸尘器；是大自然的保健医生、是绿色的隔音墙、是大自然的安静的保护伞。

森林火灾除对其自身生长产生影响外，还会破坏野生动物赖以生存的家园，甚至烧伤或烧死野生动物；还会严重破坏生态环境，严重危害人类的生存环境，直接或间接导致自然灾害发生，危及人们的生命和财产安全，因此，防止森林火灾，不仅是保护森林资源自身的需要，也是保护我们赖以生存的自然环境的必然。

三、起草过程

2023年8月，着手开展《办法》起草工作，9月召开《奖励办法》意见座谈会，听取编制情况汇报、研讨奖励方式方法等工作、征求各方面意见建议。

2023年10月，再次召开座谈会，邀请应急所、派出所、林业站等相关部门，研讨《办法》并再次征求意见建议，针对各方面意见和建议，做到能吸收尽量吸收。

2023年11月，正式印发《干汊河镇森林防灭火应急处置办法》。

四、工作目标

及时发现，及时扑灭，及时上报，使森林火灾造成的损失降到最低限度。

五、主要内容

《办法》总共由六个部分组成：

第一部分为指导原则。防灭火工作以有序开展、落实责任、明确职责、快速动员、科学扑救，实现最快、有效地扑灭森林火灾为指导原则。

第二部分为启动条件。启动条件有五种，当达到启动条件，由镇森林防灭火指挥部全权指挥，镇村两级必需无条件服从，并按办法组织实施。

第三部分为启动程序。是与启动条件相配合的，不同的启动条件有不同的启动程序。如出现启动条件的（一）、（二）条款的，各村自行启动本办法；出现上述第（三）、（四）条款的，由镇森林防灭火指挥部启动本办法；出现上述第（五）条款的，请求县森林防灭火指挥部支援。

第四部分为机构职责。成立了镇森林防灭火指挥部，并由镇长担任指挥部部长，镇分管领导任副指挥长，应急所、派出所、林业站等职能单位负责人为成员。并分别明确了村级和镇级相应工作职责。

第五部分为报告程序。各级要严格遵守火灾报告程序，避免火势蔓延。村发生火灾时，要在10分钟内向镇森林防灭火指挥部报告；镇值班人员接到火灾报告后，立即向镇森林防灭火指挥部指挥长报告；如果火灾面积过大，则由镇森林防灭火指挥部向县森林防灭火指挥部报告请求支援。

第六部分为应急处置。从前期发现火灾，前线扑火到善后处理，都做了精心布置，确保及时发现，及时扑灭，减少损失。同时也设置了相应的奖惩机制，调动人员的积极性以及责任性，切实维护好人民群众的生命财产安全。

第七部分为奖励处罚。严格按照《镇重点工作村干部绩效考核方案》，对村森林防火工作进行考评，严格兑现岗位责任金。而针对生态护林员的奖励和处罚，则严格执行县、镇相关文件精神执行，兑现生态护林员基本工资和绩效工资，表现优秀的，报送县林长办作为全县优秀生态护林员候选人；若责任区内因生态护林员防范不力，造成森林火灾的，依据相关规定给予扣发其绩效工资，并通报批评；情节严重的，镇政府解除其生态护林员聘用合同。

六、创新举措

无。

七、保障措施

从强化组织领导、强化责任监督、强化奖惩措施、强化宣传引导四个方面保障办法有效实施，形成森林防灭火的强大合力，保障我镇森林资源和人们的生命和财产安全。