舒城县干汊河镇2023年度重点工作总结

2023年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣党中央和省、市、县委的决策部署，不断加强党建引领，紧紧围绕服务经济社会发展大局，主动把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，以乡村振兴为目标，以乡村治理为抓手，持续巩固脱贫攻坚成果，保持常态化防疫，着力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”名镇，推动各项工作取得了一定成绩。

（一）聚力抓产业、调结构，工农产业发展动能持续增强。

2023年，面临宏观经济下行压力影响，我镇在县委县政府的坚强领导下，持续推动镇域经济高质量发展，仍然保持经济平稳发展的态势。截至11月底，实现固定资产投资近4.6亿元，工农业总产值30.6亿元，农民人均可支配收入18363元；完成财政收入5543万元（截至10月底）、非税收入87.06万元（截至10月底），均比去年同期有所增长。

一是以招商引资为工业主战场，坚持工业强镇战略。截至11月底招商引资1.8亿元，涉及安徽日馋仙食有限公司、一汇贸易有限公司、舒城新东装饰有限公司、舒城顺鸿管业科技有限公司、舒城县林远羽绒有限公司、安徽省仓沃农业科技发展有限责任公司6个项目。截至2023年11月底，民营工业企业实现总产值24.8亿元，同比增长12%，增加值4.2亿元；实现销售收入19亿元，同比增长8.5%；实现利税1.78亿元，同比增长8%；规模以上工业企业11家，截至2023年11月底，已实现规上企业产值6.2亿元，利税1500多万元。积极推动市场主体培育工作，截至目前我镇已完成“个改企”30多家，新增个体工商户512家。大力发展羽毛支柱产业，全镇直接从事羽毛贩运、分拣、切片、羽毛球加工和羽毛球拍生产等相关产品制造的企业有50多家，占全镇企业总数的三分之一，其中规上企业6家，羽毛企业年产羽毛球600多万打，实现羽毛球年产值10亿元，利税约5000万元。

二是推进农业产业高质量发展，做精做细特色农业。继续实施“两强一增”行动，抓农业规模经营，实现土地流转3.8万亩，推进农业机械化，农机购机具183台。围绕促进农业持续增产、农民持续增收这个首要任务，全镇粮食总产3.24 万吨，较上年增产3.2%；油料总产1430吨，较上年增产96.1 %；蔬菜总产6.9 万吨，较上年增产1.47%；家禽饲养239万只；水产品总产1790吨，较上年增产3.7%；生猪存栏量 2.74 万头；农产品加工业产值达到7.34 亿元；实现农业总产值4.72亿元，较上年增长1.78%；农民人均年收入18363元，较上年增长7.93%。突出稳定粮油生产，围绕实施1.5万亩水稻绿色高质高效提升行动和0.3万亩油菜高产创建活动，全力开展技术攻关和技术服务，实施科技特派员下村指导开展技术服务，水稻重点建设新陶和洪宕等12个村1.5万亩核心示范区，其中绿色提升示范区1万亩，单产达到630公斤；在洪宕、西宕两村实施水稻高产创建示范区1000亩，单产达到720公斤以上；以七门堰、朝阳、严冲等为核心的3000亩油菜高产创建核心示范区，亩均产量达290公斤。坚持品牌发展理念，打造黄姜、脆桃、优质粮油、稻虾共养、绿色蔬菜、苗木、油茶等“一村一品”特色产业。重点培育靠山村800亩优质桃，带动龙山、复元、泉堰等7个村发展水蜜桃500亩；支持周瑜家庭农场等一批主体发展1000亩舒城黄姜，带动乌羊、顺河等村发展蔬菜等特色种植6000亩；扶持龙山、绕山等村实施1000亩稻虾共生栽培模式；打造泉堰村休闲观光农业综合体，建立2000亩有机稻生产基地，150亩有机精品脆桃基地和150亩生态茶园；补助资金68.475万元，支持发展特色种养业285户，发展农业特色产业项目336个，户均增收1428元。

三是以改革升级促“三农”发展，抓好重点工作落实。不断加强农民负担监管，进一步完善农村集体产权制度改革和“三变”改革，落实“三农”领域重点工作，培育乡村产业发展带头人15个，培育 51个农民专业合作社和67个家庭农场；创建复元和乌羊等村千亩黄姜示范种植基地、洪宕等村千亩葡萄草莓种植基地、靠山等村千亩脆桃种植基地、绕山和龙山等村千亩稻虾种养示范基地、瑜城等村6000亩蔬菜种植示范基地、春塘等村3000亩油茶基地，以及莲墩等村100余亩水果莲种植、龙山等村100余亩瓜蒌种植、泉堰村100亩精品桃和白茶种植基地；培育农业产业化龙头企业，重点培育太阳、文杰等羽毛龙头企业；推进龙山、绕山、瑜城村美丽乡村建设和九龙寨农业生态园、七门堰水博馆、泉堰休闲农业生态园建设。

四是统筹规划项目谋科学发展，促进项目建设完成。以项目建设为抓手，促进镇域经济发展，着力抓好年初拟办的13项重点工程建设：（1）工业集中区园中园建设；（2）九龙寨生态园；（3）新街35kV输变电工程；（4）生活污水治理“三好”提升工程；（5）杭埠河安澜绿廊示范段工程；（6）集镇道路综合改造提升：（7）朝阳等村高标准农田提质改造；（8）胡底烈士纪念馆新建；（9）新陶等村高标准农田建设；（10）财政衔接资金项目（首批）；（11）四好农村路建设；（12）干汊河派出所办公楼改扩建；（13）美丽乡村建设。各项工程均按照时间节点有条不紊推进完成。

（二）着力抓生态、优环境，美丽乡村建设扎实有效推进。

一是严守土地保护红线底线，做好国土资源管理规划。在耕地保护方面，划定永久基本农田储备区375.3亩、25个地块；将违法占用基本农田1204个地块、2839.12亩调出并补划，并将165个地块纳入当前正在编制的国土空间规划中；永久基本农田核实处置地块共198宗、539.53亩，补划地块145宗，恢复耕地53宗，补划全部通过市局审核，恢复类已完成90%任务。在土地整治方面，已通过市局验收土地增减挂2021年第9批次274亩、第23批次144.5亩，2022年度第4批次40亩，2022年度第2批次新增耕地174亩，2023年度旱改水173.21亩；待验收项目2021年度第11批次137亩、第14批次14亩、2022年度第3批次235亩均已完成施工；2023年度已完成土地增减挂任务37.76亩，20图层测绘土地增减挂项目面积160亩，完成新增耕地的测绘面积232.97亩。做好资源摸排管理，夯实2024年度土地整治基础，对市县下发的土地增减挂、新增耕地及旱改水潜力资源摸排核查图斑2535块，图斑面积709.1572公顷。在矿产资源保护方面，我镇组建专门的禁砂队伍，加大执法力度，震慑违法乱采乱挖行为，偷采盗采情况显著下降。在地籍管理方面，2023年报批设施地用地8宗，完成上报县级二级分区规划6个项目。

二是加强环境保护工作力度，高效整治人居环境。始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入开展农业面源污染综合治理，严格落实河（湖）长制，持续推进绿色振兴行动，巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。以农村“三大革命”为抓手，以“治乱、治脏、治污”为重点和主题开展工作，坚持规划先行、统筹建设、常态管护，多措并举提升人居环境。开展全镇突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”工作，抓好干汊河镇工业污水处理提标升级和管网配套项目运营，做到工业污水应收尽收，不外流、不超标排放；认真落实县“三好”工程管网建设，延伸集镇生活污水管网8公里及部分支管网接户，维修管好集镇生活污水处理厂，抓好16座村级生活污水处理站运维管理，做好农村黑臭水体排查整改，强化秸秆禁烧工作，打好蓝天保卫持久战。成立专职集镇管理队伍，常态化开展集镇管理，规范农贸市场经营，重点对老S317沿线、老街、新街存在的顽疾乱象进行集中整治，违章搭建、落地棚、占道经营等问题得到了明显改善，街道气象焕然一新；优化提升周瑜大道、干秦路、干棠路、文翁大道、干月路道路景观；抓人居环境整治落实网格化管理，建立健全“周清扫、月考评、季度观摩”的人居环境整治工作模式，持续推动整治公共空间实现“四治两完善”、整治农户庭院实现“四净两规范”、改善个人习惯实现“四勤两参与”、常态保持村庄清洁落地见效。

三是落实营林造林任务，绿化镇域人居环境。春季共完成油茶造林260亩，完成低产低效林改造100亩，完成营林森林抚育1600亩。积极做好森林防火工作，成立四支森林防灭火专业扑火队伍和后勤队伍，通过重点摸排、消除人员隐患，签订承诺、压实防火责任，强化路口值守，增添灭火装备，提升灭火能力，严防森林火灾。做好枯死松树清理工作，去年冬季和今年春季全镇共清理疫木1355株、39.08吨；动态管理50名生态护林员，充分发挥生态护林员护林营绿作用。大力造林营林，重点打造3400多亩东森油茶林基地和5000多亩九龙寨生态园林休闲观光基地。

四是做好防汛抗旱工作，营造水利安全环境。落实镇、村“河长制”工作，并完成巡河任务；2023年财政衔接资金“最后一米”项目共投入280万元面向8个村实施渠道硬化、清淤和整治水塘等项目，对全镇7座小型水库和60余座水闸定期养护，配合县政府和水利局为七门堰申请世界灌溉工程遗产做好各项准备工作。

（三）合力抓巩固、促提升，全面推进落实乡村振兴战略。

截至11月底，我镇国办系统在册脱贫户共2308户5933人，继续落实“四个不摘”要求，加强动态监测和帮扶，针对安排后续精准帮扶计划，及时消除返贫致贫风险，巩固脱贫成果。认真落实2022年国家考核评估反馈问题、市督查、县暗访及问题整改“回头看”整改、全年5次人口自然变更动态管理、2023年防止返贫监测帮扶集中排查、健全防止返贫动态监测和帮扶网格化管理、衔接资金项目库、扶贫项目资产管理等一系列基础工作。2023—2024年项目库优化调整后入库项目47个，总投资金额6930.32万元。其中产业发展类项目29个、投资金额5841万元；基础设施类项目19个、投资金额1089.32万元。在教育助学方面完成2022年春秋两学期“雨露计划”中职业教育补助申报工作，共计拟补助279人发放41.85万元；在金融帮扶方面全镇拟续贷（还款）小额信贷总389笔1580万元；在项目资金管理方面共批复14个项目共计1268.8万元，目前14个项目已全部竣工并完成资金拨付。通过采取提升月组长制，明确镇乡村振兴办人员业务分工和包片工作制度，运用“一体四翼”模式，推进网格员管理专业化，全镇共划分了107个网格，明确107个三级网格员，同时落实重点村管理、轮流跟班学习等办法，促进了乡村振兴各项工作有效开展。

（四）倾力抓民生、暖民心，推动各项社会事业蓬勃发展。

一是持续做好33项民生工程，认真做好惠民资金发放。2023年1-10月共发放惠农补贴3787.11万元，其中五保补助支出386.7万元，抚恤（优抚）资金339.6万元，困难残疾人生活补贴66.95万元，重精神障碍患者监护补贴10.5万元，残疾人护理补贴69.08万元，义务教育阶段学校学生资助28.3万元，计生奖扶153.67万元，医疗救助25.09万元，孤儿基本生活费18.05万元，城乡低保补贴1002.11万元，种粮农民一次性补贴30.84万元，脱贫劳动者省外务工交通补贴44.6万元，乡村公益性岗位补贴1.8万元，计生特扶65.07万元，农机具补贴54.34万元，库区移民80.76万元，脱贫就业补贴6.57万元，农业支持保护482.9万元，共涉及48个涉农惠民打卡项目。同时做好信息公开，加强涉农惠民二维码推广工作，1-10月共扫码查询58021人次，处理群众家庭基础信息和涉农存折等变更信息2385人次。

二是着力做好卫生健康宣传，促进三孩政策顺利实施。随着卫生健康工作的整合，新时期重点是确保中央全面三孩政策顺利实施，成立村公共卫生委员会，明确村干部在卫生健康管理服务中的具体职责，进一步加大宣传力度，镇卫生院为全镇符合生育政策人员建立了优生优育个人电子档案。做好健康检查服务，截至11月底，已有134对符合生育政策夫妇到县妇幼保健中心进行了全面生殖健康优生优育体检，重点做好特殊人群检查服务工作，对全镇老年人逐村安排时间到村进行健康体检，对全镇中小学和幼儿园进行入学健康体检；组织开展35-64岁育龄妇女“两癌”筛查工作；落实计生奖励优惠政策，开展计划生育困难家庭慰问工作，对6个月-2周岁儿童发放营养米粉近1千多盒，新增奖扶人员364人，特扶人员8人，奖扶扩面211人，全年发放计划生育各类资金计359.5万元，涉及2400余户，为全镇独生子女户和两女户购买了意外伤害保险，计6万余元，涉及1000余户。

三是持续丰富群众文化生活。镇分季分片先后在朝阳片泉堰村、新街片龙山村、干镇片顺河村和乌羊村开展了“四季村晚”文艺汇演；认真落实文化活动场所资源共享和免费开放政策，图书室、电子阅览室免费开放，文化活动中心的日常管理工作有序规范，督促指导图书管理员做好农家书屋日常管理和数字农家书屋网上开关门业务；完成送戏演出“一村一年一场”20场，开展公益电影进村放映252场；组织开展文化惠民巡演6场，镇文联、周瑜书画院等开展书画采风、展览6次，对6个村新配备了体育健身器材；做好安广网络有线电视做好网络规划、用户发展和跟踪服务，接受用户咨询200多人次。

四是全面落实民政优抚工作。对农村和城镇所有低保对象进行了全面清理排查，坚持动态管理，截至11月份，累计新增符合低保条件198户220人，通过社会救助排查整治整户退出150户183人，户内减人16户16人，类别变更5户11人，五保退出1户1人。落实“救急难”救助措施，坚持“兜底线、织密网、建机制”工作要求，全镇互助社代付108人次，累计救助资金189500元。其中县级救助17人次29500元，镇级救助91人次107000元。不断完善敬老院工作人员岗位责任制，对集中供养特困对象老人62人实行专人负责；对符合条件的孤儿及事实无人抚养儿童18人打卡发放补助资金201250元；对符合条件的精神残疾人申报药物补助，上报170人通过县残联的审核，17万元的补助资金已打卡发放到位；针对60周岁以上低保“六类人员”由政府购买服务，截至11月底已服务8123人次；本年度截至目前共完成适老化改造106户，改造总价274792元，无障碍改造重度残疾人户25户，改造总价近50000元。                  

五是积极开展暖民心等行动。持续做好保就业这件大事，年初，我镇企业创辉服饰和宇杰羽毛缺工现象严重，镇多方位宣传，成功地为创辉公司招聘200余人，宇杰公司新招20余人。落实就业补贴，累计发放2022年省外务工人员交通补贴635户，总计发放金额464000元。2023年11月打卡发放了脱贫户省外务工交通补贴，发放人数851人，每人500元，合计425500元。开展脱贫户职业技能培训，邀请县农技推广中心、县农科所专家为全镇60名脱贫户开设培训班，对93名离校未就业的大学生进行就业帮扶，进行就业政策宣传，就业岗位推荐，提供就业指导；共为21人创业办理了小额担保贷款，贷款金额达1010万元，惠商纾困贷62笔，贷款金额616万元，为14名灵活就业人员办理了社保补贴；共调处劳资纠纷10多起，帮助工人讨回拖欠工资20余万元。开展老年助餐行动，为破解失能、独居、高龄老年人“吃饭难”问题，同时兼顾其他老年人助餐需求，依托“一老一小”服务活动中心及村级老年服务站建设项目，深入推进老年助餐点建设，新增老年助餐点5个，进一步辐射到辖区内绝大部分老年人。为缓解汉寿街附近交通压力，对舒晓路周瑜广场－太阳体育用品段提升改造，推进雨污分流，扩建慢车道并做好绿化提升。常态化整治拆迁存在经营杂乱和安全隐患等问题的露天经营摊位。抓好城乡居民养老保险、医疗保险和失地农民养老保险等工作，全镇城乡居民医疗保险本地参保人数达43112人，全镇养老保险缴费人数计16509人（截至11月底）。同时，加强退役军人服务管理，营造军属光荣社会氛围，建立干汊河镇退役军人联系制度，累计联系对象1168人，其中重点优抚对象516人，普通退役军人对象652人，全年优抚对象累计打卡发放资金4685268元；统筹抓好共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步，提升居民幸福指数。

（五）竭力抓安全、保稳定，社会发展大局更加平稳有序。

一是全面开展双提升行动，提高反电信诈骗知晓率。积极收集群众号码，利用干汊河镇人民政府微信公众号、村组微信群积极转发防范电信诈骗的公益广告、县公安拍摄宣传片、电信诈骗案例等信息，制作“双提升”宣传短片，通过双微一抖、电子屏幕播放宣传，充分发挥网格员作用，开展“敲门行动”，逐户张贴宣传画及发放安全感满意度模拟调查问卷，积极宣传开展反诈宣传进村组活动，对涉诈人员劝返率达100%。

二是继续实施“警务通达”工程。2023年继续实施好“警务通达”工程，坚持“小事不出村，大事不出镇”的工作目标，明确“村为主”调解工作重点，强化村干部在矛盾纠纷排查化解中的主体作用，认真落实矛盾隐患排查制度，“村为主”调解和“警民联调”村干部轮岗机制相互补充、无缝对接，让广大群众遇事有人管、有地管。坚持1+2+2+N的警民联调工作模式，建立涉及群众警务从家到村、从村到所的双向直通快达保障机制，不断推动我镇矛盾纠纷“三调一体”化解机制新发展。截至11月底，共摸排录入矛盾纠纷564件，成功化解554件。

三是全面推进治安防控体系建设。进一步完善立体化社会治安防控体系建设，加大雪亮工程建设力度，实现集镇区域安防监控全覆盖，严格落实镇村干部值班巡逻制度，强化巡逻防控，健全平安夜巡常态化机制，提升社会治安管理水平。

四是常态化开展扫黑除恶斗争，贯彻落实反有组织犯罪法宣传工作，巩固扫黑除恶成果，充分发挥扫黑除恶领导小组的牵头、指导作用，加大与各部门的相互协作，扩大线索排查的广度、深度、精度，建立健全合力打击扫黑除恶的长效机制，形成齐心合力推进扫黑除恶常态化的工作格局。

五是持续开展法治宣传等活动。加强与共青团、妇联、工会组织协作，充分发挥学校的主渠道作用，开展法治宣传进校园教育活动，开展预防未成年人犯罪行动，遏制未成年人违法犯罪势头，提升预防未成年人违法犯罪治理能力。积极推进反邪教宣传进机关、进校园、进教堂，协助派出所落实邪教人员走访活动。开展见义勇为集中宣传周活动，通过宣传见义勇为精神营造浓厚氛围，通过摸排见义勇为事迹树立身边榜样，通过践行见义勇为精神增强正义观念。

六是认真落实信访接访等制度。认真贯彻落实依法分类处理信访工作、信访事项举行听证工作制度、信访隐患排查报告制度、信访代理制度、领导接访制度、带案回访制度、重大信访事项及时制定化解措施和落实“五个一”包保稳控方案，妥善化解疑难积案，共受理办理网上信访23 件，已办结 23件，部门及时和责任单位受理率100% ，责任单位参评率100% ，信访工作参评率100%。共落实信访依法分类处理7件，举办信访听证会6场，率先完成了信访局下达的听证任务。针对重点信访案件逐人落实包案领导和包保责任人，要求化解到位，包保到位，全力打造“阳光信访”，做好信访服务“最后一公里”。

七是全面落实安全生产专项整治。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全”的要求，以防范化解安全风险隐患、杜绝安全生产事故为目标，重新调整干汊河镇安全生产网格化方案，建立三级安全生产网格管理模式，真正实现了安全生产监督管理全覆盖、无盲区。持续全面开展隐患大排查，落实对全镇规模较大的企业实行“安全顾问”监管，对63家烟花爆竹商店进行了细致排查并更新证照，对7家企业实施了安全现状评价，全面监管集镇街道拓宽、羽汇工业园区建设、合纵高速收费站建设、合纵高速给养中心建设、干汊河好供电站建设、合肥供水项目建设中的安全生产问题；各村街通过QQ、微信、商务领航等宣传工具，加强国家安全知识教育；各中小学开展上国家安全教育课活动。

（六）大力抓党建、提作风，不断夯实基层党建工作落实。是切实维护社会大局稳定，提优治理效能。

紧紧围绕“加强基层党建引领乡村振兴”这个中心，抓住巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略的机遇，在新时代理清新思路，学好党的创新理论，用思想上的转变推动行动上的落实。全面落实乡镇党委抓基层党组织的直接责任，整体规范基层党组织的基本功能、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动基层党建落到实处，全面打通党的各项路线方针政策和决策部署贯彻落实的“最后一公里”，选好配强基层党组织带头人，加强支部标准化规范化建设，充分发挥领导核心作用，着力推动基层党组织全面过硬、全面进步。全面提高党建工作质量，坚持把党建作为主责主业抓紧抓实、长管长严，党委理论中心组每月不少于一次学习，扎实推进第二批主题教育在基层落地生根，注重“党建+理论学习”，提升政治领悟力，严肃党的组织生活，规范发展党员，促进民主生活会、“三会一课”、主题党日、学习强国、现代远程教育平台等线上线下平台制度化、常态化，全面深入学习政治理论、产业发展、乡村治理等重点内容，切实做到党员干部能力素质在学习中提升，在实践中进步。全面落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，常态化推进小微权力“监督一点通”服务平台建设，强化村集体“三资”监管，开展干部廉政谈话58人次，落实软弱涣散党组织整顿工作，大力发展村级集体经济。推行“互联网+政务服务”，方便群众办事，完善执行为民服务工作制度，开展好镇村为民服务工作。认真抓好政务公开工作，及时公开党务政务信息，完善镇村干部绩效考核和目标管理等制度，提升为民服务水平。

发展永无止境，奋斗永不停歇，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是村级集体经济总量不大，项目谋划缺乏科学指导，各村集体经济发展不平衡，总体效益不明显；二是工业经济发展质量不高，产业层次不高，固定资产投资、规模工业增加值等经济指标增速仍然缓慢；三是旅游整体规划水平不高，受多种因素制约导致可用旅游资源开发程度较低，景区发展受限；四是基础设施建设滞后，环境保护和污染防治工作任重道远；五是自身建设存在薄弱环节，极少数干部担当不足、能力不强、谋事不深。