关于印发《干汊河镇2025年度农作物秸秆禁烧工作方案》通知

干政〔2025〕18号

各村（社区）、镇直有关单位：

经镇会议研究，现将《干汊河镇2025年度农作物秸秆禁烧工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

干汊河镇人民政府

2025年5月14日

干汊河镇2025年度农作物秸秆禁烧

工 作 方 案

为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢蓝天保卫战，持续改善镇域大气环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持疏堵结合、标本兼治的原则，在干汊河镇全域范围内实施全年秸秆禁烧常态化管控，坚决杜绝露天焚烧秸秆行为，确保全年实现零火点目标。

二、工作任务

1、建立网格化管理体系

按照属地管理原则，以村为责任单元，构建镇、村、组三级网格化管理体系。明确各村书记为一级网格长，村包片干部为二级网格长，各村民组组长、生态护林员等为网格员。通过网格化管理，形成“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的禁烧管理体系。

2、落实包保责任制

按照“村为主、户联防”的禁烧管理要求，明确联系村班子成员和包村镇干的具体职责，指导和协助联系村开展秸秆禁烧工作。各村书记作为本村秸秆禁烧工作的第一责任人，村两委负责所包片区的禁烧工作，各村民组组长负责本村民组的禁烧工作。确保秸秆禁烧工作“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。

3、强化巡查监管机制

确定5至7月、9至12月为秸秆禁烧巡查重点时段，成立镇级巡查组，每天由当天值班的班子成员负责，安排宣传巡查车对全镇秸秆禁烧工作进行巡查。其他时段实行不定期巡查。各村要成立不少于5人的应急小分队，报镇经发办备案，并确保全天候在岗在位，在本村范围内不间断巡查。同时，各村要明确各村民组责任人，在本组范围内做到死看硬守，实现早发现、早制止、早处理。

4、营造浓厚禁烧宣传氛围

实行全方位禁烧(包括秸秆、田坎、杂草、垃圾等)工作，禁烧工作关系千家万户，需全员动员、广泛宣传。镇采取召开专题会议部署、在交通要道悬挂横幅、广播录音，安排宣传车巡回宣传等方式广泛宣传。各村也要发挥基层组织作用，通过多种会议层层宣传，在重点区域挂横幅，有条件的村用电子显示屏全年宣传，利用广播、宣传车不间断宣传，并发放《致村民的一封信》，用新媒体平台推送禁烧要求。镇中心校将组织中小学开展“小手拉大手”活动，通过多种形式引导学生宣传，力求“教育学生、带动家庭、影响社会”。通过多渠道全方位宣传，确保禁烧政策深入人心，引导农民自觉禁烧，营造全社会支持参与禁烧的良好氛围。

为进一步加强社会监督，鼓励群众对露天焚烧秸秆的违法行为进行举报（举报电话：0564-8919106）。

5、加强秸秆还田管理

针对实施秸秆直接还田的地块，务必在收割作业完成后，迅速对秸秆进行粉碎处理，并随即开展旋耕还田工作，从源头上杜绝焚烧隐患。而对于选择秸秆收集离田处理的地块，各村需严格把控低茬收割环节，确保收割留茬高度严格控制在15厘米以内。对存在焚烧隐患地块，可采取秸秆粉碎还田、离田后集中妥善存储等针对性措施，切实消除焚烧风险。

6、强化帮服措施

各村需持续增强为民服务的主动性与自觉性，积极组织党员干部、志愿者等力量，深入田间地头，助力农户抢收成熟农作物，并依据时令与地块条件，争分夺秒抢播下一茬作物。在此过程中，要着重聚焦困难群众、特困人群，全力为他们解决抢收抢种期间秸秆清运离田的难题，化解秸秆禁烧工作与农民抢收抢种需求之间的矛盾，切实保障农业生产有序推进。

三、保障措施

1、加强组织领导

镇成立秸秆禁烧工作领导组，由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导组成员单位要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好秸秆禁烧工作。

党政办：负责秸秆禁烧的宣传工作，充分利用媒体平台积极开展秸秆禁烧宣传活动，努力营造良好的禁烧舆论氛围；制定秸秆禁烧宣传录音，安排广播宣传及维护；制作并悬挂秸秆禁烧宣传横幅；负责宣传车辆的安排调度。

经发办：负责秸秆禁烧日常工作，组织协调各部门开展好秸秆禁烧相关工作，组织对火点和黑斑的现场查处和相关材料的收集汇总上报。

农业农村服务中心：负责对种植大户的秸秆禁烧宣传培训，秸秆禁烧综合利用的宣传培训；负责对因秸秆禁烧烧死树木行为的调查取证工作，并依据有关法律规定对当事人从快从重处理。

中心校：负责开展“小手拉大手”活动，通过教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会，做好秸秆禁烧的校园宣传工作。

综合行政执法大队：负责防止生活垃圾露天焚烧的巡查和处理，组织秸秆禁烧工作的日常巡查和每天的工作汇总报告。

党建办：对秸秆禁烧工作执行不力、未能切实履职尽责的责任人，要依规依法严肃查处。

派出所：负责查处涉及秸秆禁烧相关违法犯罪行为。

2、健全责任体系

按照“党政同责，一岗双责”的要求，落实工作责任，将秸秆禁烧工作纳入生态环境保护工作的重要考核内容。对秸秆禁烧工作不力的村，将采取督查、通报批评、约谈等措施进行处理。对于种植农户，遵循“谁的田块谁负责”的原则，依法依规对焚烧秸秆的行为进行查处。各村需与种植大户签订《秸秆禁烧承诺书》，明确告知种植大户，无论是自身焚烧秸秆，还是他人在其承包地范围内焚烧秸秆，承包人都需承担相应责任。种植大户的《秸秆禁烧承诺书》应报送至农业农村服务中心备案。

附件：

1、干汊河镇2025年度农作物秸秆禁烧工作领导组成员名单

2、干汊河镇2025年度农作物秸秆禁烧巡查工作组成员名单

附件1：

干汊河镇2025年度农作物秸秆禁烧

工作领导组成员名单

组  长：束永胜   党委书记

周  波   党委副书记、镇长

副组长：丁建中   人大主席

李润峰   政协工委主任

王焕然   党委副书记

方  润   党委副书记

王卫义   党委委员、副镇长

王  敏   副镇长

童  昊   副镇长、派出所所长

张志江   副镇长候选人

方  醒   党委委员、宣统委员

汪广华   组织委员、政法委员

吴晓磊   党委委员、纪委书记

任式颖   党委委员、人武部长

朱  婕   人大副主席候选人

张广春   一级主任科员

汤文生   一级主任科员

朱德余   一级主任科员

成  员：王春香   党政办副主任（主持工作）

陶  冶   平安法治办主任

杜显胜   经济发展办主任

章玉炳   便民服务中心主任

胡学聪   农业农村服务中心主任

许礼荣   财政和资产管理中心主任

吴拥军   文化旅游中心主任

蒋忠健   纪委副书记

程  淑   妇联主席

潘道成   综合行政执法大队大队长

刘中俊   自然资源和规划管理所所长

殷德新   项目办主任

汪家根   干汊河中学党总支书记

江  淮   干汊河中心校校长

领导组下设办公室，丁建中同志兼任办公室主任，杜显胜同志任办公室副主任。

附件2：

干汊河镇2025年度农作物秸秆禁烧

巡查工作组成员名单

组  长：带班班子成员

第一工作小组

副组长：左华祥

成  员：耿兴军、文见香、方增生、吴  瑞、陈维健，车辆皖N UK909号车。

第二工作小组

副组长：华中瑞

成  员：朱  杰、姚传应、魏劲松、许正勇、凤鹏飞，车辆皖N ZF002号车。