干汊河镇模块化运行机制管理办法（试行）

干发〔2026〕24号

各村（社区）、镇直各部门、镇属企事业单位、驻镇单位：

为全面实现“十五五”规划目标，深入实施县委、县政府“12341”发展战略，奋力打造“三色舒城”，现结合我镇实际，经2026年4月27日镇党委（扩大）会议研究决定，启动干汊河镇模块化运行机制管理办法（试行），请按照要求认真贯彻落实。

一、工作目标

按照基层治理现代化要求，突出权责清晰、扁平一体，建设“党建统领、经济发展、乡村振兴、民生保障、平安法治”五个模块，整合基层力量，实行模块化运行，协调解决重大事项。

二、模块设置及牵头领导

党委书记  周 波：主持党委全面工作，统筹五大模块运行。

党委副书记、镇长  王倚志：主持政府全面工作，负责五大模块运行。

人大主席  胡建军：主持人大全面工作，牵头主管乡村振兴模块运行。党委委员、副镇长张志江，党委委员、武装部长、政法委员任式颖，人大副主席朱婕负责主管领域工作具体落实，做好该模块运行保障。

政协工委主任  李润峰：负责政协相关工作，牵头主管民生保障模块运行。党委副书记（党群）黄祖东、党委副书记（经发）朱 珠，党委委员、副镇长 张志江，人大副主席朱婕，一级主任科员汤文生负责主管领域工作具体落实，做好该模块运行保障。

党委副书记（党群）黄祖东：牵头党建统领模块、平安法治模块运行。党委委员、宣统委员王敏，党委委员、组织委员徐佩瑜，党委委员、纪委书记吴晓磊，党委委员、武装部长、政法委员任式颖，副镇长、派出所所长童昊，人大副主席朱婕，四级调研员张广春，一级主任科员朱德余负责主管、协管领域工作具体落实，做好该模块运行保障。

党委副书记（经发）朱 珠：牵头经济发展模块运行，党委委员、宣统委员王敏协管领域工作具体落实，做好该模块运行保障。

（一）党建统领模块

牵头领导：

党委副书记（党群）黄祖东：牵头负责党建、群团组织（工会、共青团、妇联等）、组织、人事、机构编制、保密、档案管理、基层减负、理论学习、学习教育、纪检监察、宣传统战、意识形态、教育文化、社会事业、精神文明创建、省市县综合争先考核、镇村（社区）干部考核等工作。联系人大、政协。分管党建办。负责对接县委办、县政府办（12345热线）、县纪委机关、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委社工部、县委编办、县委县政府督查室、县人社局、县档案馆、县文明办、县教育局、县文旅体局、县数据资源管理局、县总工会、团县委、县妇联。负责龙山村、洪宕村、绕山村（暂代）综合发展。

责任领导：

党委委员、宣统委员 王 敏：协助党委副书记（党群）负责宣传、统战、宗教、教育、文化、文联、志愿服务等工作。负责对接县委宣传部、县委统战部、县文旅体局、县文联。协助分管文化旅游中心。负责新陶村综合发展。

党委委员、组织委员 徐佩瑜：协助党委副书记（党群）负责党建、组织、人事、学习教育、机构编制、保密、基层减负等工作；协助分管党建办。负责对接县委办（保密办、基层减负）、县政府办、县委组织部、县委编办、县委县政府督查室、县人社局（人事管理）。负责大院村综合发展。

党委委员、纪委书记 吴晓磊：主持镇纪委工作；协助党委副书记（党群）负责纪检监察、巡察等工作；负责对接县纪委机关、县委巡察办。负责西宕村综合发展。

党委委员、武装部长、政法委员 任式颖：负责人民武装、国防教育、双拥、退役军人等工作。分管退役军人事务站。负责对接县人武部、县退役军人局。负责七门堰村综合发展。

人大副主席 朱 婕：负责党政办日常工作（机关效能、政务公开、政务服务、政府采购等）。分管党政办。负责对接县政府办、县委县政府督查室、县机关事务管理服务中心。负责莲墩村综合发展。

一级主任科员 朱德余：负责“五老”、地方志、关工委、工商联等工作。负责对接县委史志室、县关工委、县工商联。负责乌羊村综合发展。

涉及单位：党政办、党建办、纪委、文化旅游中心。

（二）经济发展模块

牵头领导：

党委副书记（经发） 朱 珠：牵头负责经济运行发展、招商引资、统计、营商环境、金融、电力、旅游、体育、科技、科协等工作。分管经发办、文化旅游中心。联系供电所、税务分局。负责对接县政府办（营商办）、县发改委、县科技局、县工信商务局、县文旅体局、县统计局、县招商中心、县金融服务中心、县旅游事业发展中心、县体育事业发展中心、县科协、县税务局、县供电公司。负责瑜城村综合发展。

责任领导：

党委委员、宣统委员  王 敏：协助党委副书记（经发）负责产业、农文旅宣传工作。协助对接县工信商务局、县文旅体局、县旅游事业发展中心。负责新陶村综合发展。

涉及单位：经发办、文化旅游中心。

（三）乡村振兴模块

牵头领导：

人大主席 胡建军：主持镇人大全面工作。牵头负责乡村振兴、常态化精准帮扶、农林牧渔、水利、生态环保、防汛抗旱、库区移民、秸秆禁烧、森林防火、自然资源和规划、砂石资源管理、农村宅基地审批等工作。分管农业农村服务中心、经发办（环保）、乡村振兴办、资规所。负责对接县人大办、县政府办（砂石办）、县资规局、县农业农村局、县水利局、县林业局、六安市舒城县生态环境分局。负责春塘村、九龙塘村、朝阳村（暂代）综合发展。

责任领导：

党委委员、副镇长 张志江：负责和美乡村建设、文明城市创建等工作。分管综合行政执法大队。负责对接县文明办、县住建局、县农业农村局（和美乡村建设、人居环境整治）、县城管局。负责顺河村、汉寿社区综合发展。

党委委员、武装部长、政法委员 任式颖：协助人大主席负责乡村振兴工作；协助分管乡村振兴办。协助对接县农业农村局。负责七门堰村综合发展。

人大副主席  朱 婕：协助人大工作。协助对接县人大。负责莲墩村综合发展。

涉及单位：农业农村服务中心、经发办（环保）、乡村振兴办、资规所、综合行政执法大队。

（四）民生保障模块

牵头领导：

政协工委主任 李润峰：主持政协全面工作。牵头负责民生工程、项目管理、招投标（公共资源交易）、交通公路等工作。分管项目办。负责对接县政协办、县发改委（民生办）、县交通局、县公共资源交易中心。负责正安村、靠山村、复元村（暂代）综合发展。

责任领导：

党委副书记（党群）黄祖东：负责社会事务、审批服务、便民服务等工作。分管便民服务中心。负责对接县数据资源管理

局。负责龙山村、洪宕村、绕山村（暂代）综合发展。

党委副书记（经发）朱 珠：负责旅游、体育、科技、科协等工作。分管经发办，负责对接县科技局、县文旅体局、县体育事业发展中心、县旅游事业发展中心、县科协。负责瑜城村综合发展。

党委委员、副镇长 张志江：负责财政、审计、三资管理、国有资产管理、综合行政执法、应急管理（安全生产、防灾、减灾救灾、消防）、集镇建设管理、农村人居环境整治、农村自建房安全、危房改造等工作。分管财政与资产管理中心、综合行政执法大队。负责对接县文明办、县财政局、县住建局、县应急管理局、县审计局、县城管局、县金融服务中心、县消防救援局。负责顺河村、汉寿社区综合发展。

人大副主席 朱 婕：负责政务公开、政务服务、政府采购、后勤保障、人社、医保、社保、邮政、通信、市场监管、食品药品监管等工作；协助分管便民服务中心，联系市场监管所。负责对接县政府办、县人社局、县市场监管局、县医保局。负责莲墩村综合发展。

一级主任科员 汤文生：负责卫生健康、民政、残联等工作。分管民政办。负责对接县民政局、县卫健委、县残联。负责泉堰村、严冲村综合发展。

涉及单位：项目办、便民服务中心、财政与资产管理中心、综合行政执法大队、民政办。

（五）平安法治模块

牵头领导：

党委副书记（党群）黄祖东：牵头负责依法行政、政法、综治信访维稳、欠薪治理、平安建设、基层治理、司法、反邪教、社会治安、反诈等工作。分管平安法治办。联系派出所、司法所；负责对接县委政法委、县公安局、县司法局、县信访局。负责龙山村、洪宕村、绕山村（暂代）综合发展。

责任领导：

党委委员、武装部长、政法委员 任式颖：协助党委副书记（党群）负责政法、信访维稳、欠薪治理、平安建设、基层治理、司法、反邪教、社会治安、反诈等工作；协助分管平安法治办；协助对接县委政法委、县公安局、县司法局、县信访局。负责七门堰村综合发展。

副镇长、派出所所长 童 昊：协助党委副书记（党群）做好综治信访维稳工作。不参与其他分工。

四级调研员 张广春：协助分管政法、综治信访维稳等工作；协助分管平安法治办。协助对接县委政法委、县公安局、县司法局、县信访局。负责韩湾村综合发展。

涉及单位：平安法治办、综合行政执法大队、司法所、派出所。

三、模块运行机制

（一）党建统领模块。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”作用，统筹纪检监察、组织、宣传、统战、群团（工会、共青团、妇联等）、人大、政协联络、人武、保密、档案、人事、机构编制等力量，协调落实党的政治建设、党风廉政建设和反腐败、基层组织建设、意识形态、宣传统战、精神文明创建、学习教育、考核考评等领域的改革任务和工作部署，推动基层党的领导力、执行力和组织力整体跃升。

（二）经济发展模块。统筹经济运行、招商引资、统计、营商环境、科技、科协、金融、体育、旅游、电力等资源，协调落实产业发展、科技创新、企业服务等领域的改革任务和工作部署，推动相关领域重大改革举措和工作任务在基层落地落实。

（三）乡村振兴模块。统筹乡村振兴、常态化精准帮扶、农林牧渔、生态环保、防汛抗旱、库区移民、秸秆禁烧、自然资源、农村宅基地审批等力量，协调落实农业农村发展、人居环境整治、和美乡村建设、森林防火等领域的改革任务和工作部署，推动乡村振兴战略在基层落地。

（四）民生保障模块。以群众需求为导向，统筹民生工程、项目管理、交通、政务公开、政务服务、政府采购、社会事务、审批服务、便民服务、财政、审计、三资管理、综合执法、应急管理（安全生产、防灾、减灾、救灾、消防）、集镇建设管理、农村人居环境整治、农村自建房安全、危房改造、文明城市创建、卫生健康、民政、残联、人社、医保、社保、市场监管、食品药品监管等力量，把直接面向基层的相关事项纳入模块管理，并延伸至村（社区），协调落实社会事务、便民服务、基本公共服务、审批服务等领域的改革任务和工作部署，强化线上线下服务融合，推动便民利民服务落地，更好惠及基层和群众。

（五）平安法治模块。统筹依法行政、政法、信访维稳、平安建设、基层治理、司法、反邪教、社会治安、反诈等力量，健全执法协调机制和应急管理体系，协调落实平安综治、信访维稳、社会治安、监管执法等领域的改革任务和工作部署，推动平安建设重大部署落细落实。

（六）建立统一指挥协调机制。建立镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，班子成员等为成员的五大模块运行领导小组，负责五个模块的统筹管理和协调指挥，一般每月组织召开一次会议，听取各模块牵头领导本月工作情况汇报，研究决定重大问题，协调安排模块工作。

（七）建立模块内部运行机制。各模块结合工作实际，建立事项流转交办机制，落实岗位职责，按照“模块部署—岗位履职—结果反馈—考核评估”闭环运行。模块内部根据工作需要动态会商研判，分析工作情况，做好工作安排。

（八）建立与县级部门“一对多”“多对一”联动机制。理顺模块间的工作对接以及与县级部门沟通衔接关系，实行基层信息模块一个口子进出。

本方案自印发之日起试行，由党政办公室负责解释。试行期间，将根据实际情况适时修订。

中共干汊河镇委员会

2026年4月28日