畜牧良种补贴管理和使用资金管理办法

分配标准：

（一）生猪良种补贴。按每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元，计40元。

（二）奶牛良种补贴。按照每头能繁母牛补贴30元或20元。荷斯坦牛每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂冻精补贴15元，其他奶牛品种每剂冻精补贴10元。

（三）肉牛良种补贴。按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂补贴5元。

（四）羊良种补贴。种公羊一次性补贴800元/只。

补贴程序：

（一）生猪良种补贴。由各项目县通过招标确定供精单位，并报省农委（畜牧兽医局）备案。中标的供精单位按照补贴后的优惠价格，向养殖者提供项目精液。项目县财政部门根据县畜牧兽医主管部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，按规定拨付补贴资金。

（二）奶牛和肉牛良种补贴。按照农业部、财政部项目实施指导意见和财政部、农业部印发的《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》（财农〔2007〕164号）要求，由省农委（畜牧兽医局）、省财政厅集中组织招标采购项目所需精液，与中标的种公牛站签订采购合同，并报农业部备案。参与投标的公牛站及其公牛需列入全国畜牧总站公布的当年参加畜牧良种补贴项目种公牛站、种公牛的名单中。中标的种公牛站按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

（三）羊良种补贴。省农委（畜牧兽医局）负责组织专家对种羊场进行评定，对种公羊进行鉴定，公布入选的种羊场名单，并会同省财政厅组织项目县统一采购种公羊，签订合同。供种单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供种公羊。

项目县选择标准：

（一）生猪。除肥东县申请退出项目县外，2013年的其余23个老项目县都保持，另增加泗县、涡阳、广德3个新项目县，共有26个项目县。选择这3个新项目县理由：一是3个县的能繁母猪存栏量都在2万头以上，生猪人工授精覆盖率在50%以上；二是3个县畜牧兽医主管部门十分重视该项目，申请并上报书面文件，积极要求加入该项目；三是3个县中有2个县是生猪调出大县，有利于整合项目和资金促进生猪良补项目实施，既符合选择项目县的一贯原则，又适当照顾南方县；四是3个县都建有标准化种公猪站，有利于项目实施。新增项目县任务量来源：一是肥东县退出的数量，另有部分县能繁母猪存栏量略有下降，主动提出减少项目任务量；二是调减项目实施进度较慢、实施不够规范的少量项目县的任务量。这些任务量除了调整一些给需要增加且项目实施较好的老项目县外，其余分配给新项目县，其中泗县2.5万头，涡阳2.5万头，广德县1.0万头。26个县具体分配情况见附件。

（二）奶牛。对全省6万头能繁荷斯坦奶牛全部实行补贴；乳用西门塔尔牛选择存栏能繁母牛在5000头以上的县（市）整县推进。

（三）肉牛。选择存栏能繁母牛5000头以上的县（市）实施。

（四）羊。选择存栏能繁母羊2万只以上的县（市）实施。

保障措施：

畜牧兽医、财政部门要加强组织领导，加强协调配合，明确任务，落实责任，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，严格资金监管，确保项目顺利实施。

（一）加强培训，严格技术规范。把技术培训工作作为项目实施的基础，制定计划，明确任务，落实责任，加大猪人工授精、发情鉴定、饲养管理等技术培训。猪人工授精站、输精网点基础建设做到科学适用、便于消毒；采取适量多次输精技术，确保输精受胎率、窝产数；规范种公猪饲养管理、防疫和护理，确保种公猪健康有活力；规范采精、精液检测程序，确保质量；精液运输中实行恒温储藏；输精使用一次性输精管，避免交叉感染。

（二）加强项目监督管理。加强项目检查，及时掌握项目进展情况，以简报的形式定期上报项目执行和资金使用情况。省级畜牧兽医、财政主管部门不定期组织项目督导和随机抽查、质量抽检，重点检查精液使用情况，查阅配种记录，核查农户签字、公示等情况，抽检比例不低于10%，如发现弄虚作假，套取国家良补资金行为的，将取缔参加项目的资格，并追究违纪单位负责人的责任。参加项目的种猪场（站）、精液生产单位加施良种补贴标识，按照项目区精液需求组织生产和运送，确保数量和质量。猪人工授精技术服务站点公布24小时服务电话，随时送配。如抽检发现精液质量不合格、高于同期市场价格的，种猪精液送配不及时等情况，省里将给予通报或相应处罚。

（三）建立宣传监督机制。按照公正、公开、公平的原则，项目乡镇要适时张榜公示本乡镇受益养殖者及其母猪配种情况，确保项目区内养殖者知情、受益。各级畜牧兽医、财政主管部门设立监督电话，接受社会监督。乡、村设立监督举报信箱，对群众举报的问题认真查证，对发现的违规违纪行为及时查处。

（四）加强种畜禽管理。宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》，切实加强种畜禽生产管理，运用行政手段和市场经济手段，加强精液质量抽查，逐步取缔以自然交配为主的种公猪配种点，淘汰不合格的种公猪、清理、整顿、规范冷冻精液市场，严厉打击非法经营、使用劣质冷冻精液的不法行为，净化市场环境，为人工授精项目实施创造良好的社会环境和氛围。