关于印发《张母桥镇2023年冬季安全隐患排查整治专项行动实施方案》的通知

张办〔2023〕70号

各村街、各单位：

经研究，现将《张母桥镇2023年冬季安全隐患排查整治专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

张母桥镇党政与社会事务办公室

2023年11月28日        

张母桥镇2023年冬季安全隐患排查整治

专项行动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示精神，认真落实李强总理批示要求，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三全面排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，根据《六安市2023年冬季安全隐患排查整治专项行动总体方案》、《舒城县2023年冬季安全隐患排查整治专项行动总体方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,落实省、市、县关于安全生产决策部署，结合全镇重大事故隐患专项排查整治2023行动，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，牢固树立安全生产的红线意识。聚焦全面排查整治冬季安全突出问题隐患，建立健全长效风险管控机制，明确牵头部门牵头抓总、职能部门协同配合、相关单位全面落实的工作体系，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生，确保今冬明春全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、行动内容

（一）开展商贸企业安全专项整治行动。在认真落实商贸企业安全生产责任基础上，全面加强工贸企业食堂、宿舍（包含企业在外承租的集体宿舍）、工棚等人员密集场所安全监管，严查用火用电用气安全（牵头单位：应急所、派出所；配合单位：经发办、村镇建设所、市场监管所、相关村街）。突出抓好商场超市、洗浴场所等商贸主体消防安全管理，督促引导正确使用电器取暖设备，严防火灾事故发生（牵头单位：经发办；配合单位：应急所、派出所。加强烟花爆竹领域运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，重拳打击“黑窝点”（牵头单位：应急所；配合单位：派出所等单位）。根据《特种设备安全法》的规定，拉网式排查全镇锅炉用户，加强锅炉安全隐患排查整治，及时对锅炉安全附件进行校验，保障锅炉安全稳定运行（牵头单位：市场监管所；配合单位：应急所、经发办等单位）。

（二）开展居住房消防安全专项整治行动。全面加强住宅小区和居民自建房屋消防安全，突出群租房、校园周边出租房、车库、储藏室、半地下室等房屋消防安全，拉网式排查全镇出租房，特别是校园周边出租房，建立排查台账和隐患清单，严禁出租房内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，违规用火用电用油用气和私拉乱接电气线路，使用超负荷大功率电热器具、使用不合格电器产品（牵头单位：村镇建设所、行政执法中队；配合单位：应急所、中心校、派出所等单位）。督促物业服务企业严格按照有关法律法规的要求和物业服务合同内容，认真履行消防安全职责，加强消防设施管理。严禁电动自行车进电梯及上楼充电、飞线充电和个人或单位非法占用住宅区消防通道。（牵头单位：行政执法中队；配合单位：派出所、村镇建设所、市场监管所、街道）。

（三）开展燃气安全专项整治行动。深入推进张母桥镇燃气安全专项整治行动，开展车库（储藏室）、地下室、半地下室违规使用燃气专项治理行动（牵头单位：行政执法中队；配合单位：村镇建设所、派出所、市场监管所等单位）。开展瓶装液化气专项治理行动，加强“瓶灶管阀”安全监管，严厉打击无证经营、向无证经营单位转供燃气、跨区域非法运输瓶装液化石油气、违法充装、充装过期瓶和报废钢瓶等违法违规行为（牵头单位：市场监管所、行政执法中队；配合单位：派出所、村镇建设所等单位）。加强餐饮用户安全监管，督促餐饮经营单位严格落实安全用气责任，强化燃气安全宣传教育，普及燃气安全使用知识、增强居民用气安全意识，提高市民燃气事故预防和应急处置能力（牵头单位：经发办、行政执法中队；配合单位：应急所、派出所等单位）。

（四）开展校园安全专项整治行动。针对学校宿舍、食堂、实验室等重点区域开展安全隐患排查整治，突出宿舍用电、食堂用气及校园整体消防安全，全面加强安全管理（牵头单位：中心校；配合单位：应急所、村镇建设所、市场监管所、派出所等单位）。

（五）开展施工工地安全专项整治行动。全覆盖排查全镇各类施工工地及工地在用生活区域（含办公楼、宿舍、食堂、工棚等），明确要求工程建设各方责任主体建立健全施工现场防火、用电、用气等安全管理组织机构，明确和压实管理人员责任。严格施工现场焊接动火作业和用电管理，强化电气线路安全检查和电气设备正常维护与检修，宿舍、工棚等生活用电严禁私接乱拉和违规使用大功率电器设备及液化石油气。切实加强施工一线操作人员的消防安全培训，尤其是电工、电焊等特种操作人员（牵头单位：各涉及项目站所办、相关村街，配合单位：应急所、派出所、供电所等单位）。

（六）开展医疗卫生、民政服务机构和宗教场所安全专项整治行动。加强医疗卫生、民政服务机构和宗教场所冬季防火工作，全面排查火灾隐患，突出装修期间的动火作业安全管理，同时对急救车辆等重点交通工具安全运行，电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全运行及使用，消防安全管理等开展安全隐患排查整治，突出冬季取暖安全保障工作（牵头单位：计生办、社事中心、民政办；配合单位：应急所、派出所、村镇建设所、市场监管所等单位）。

（七）开展严打酒驾醉驾道路交通安全专项整治行动。以餐饮场所、农贸市场周边路段及集镇范围涉酒交通事故多发路段为重点路段，以夜间、周末、假期及涉酒交通事故高发易发时段为重点时段，采取错时勤务、接力整治、随机抽查、精准拦截等方式，加大路面见警率和检查频率，严查严处酒驾醉驾违法行为。重点加强农村地区查处力度，县乡道、集镇等重点路段，组织开展流动执法等行动。通过“两微一抖”等新媒体平台、广播、电子屏、横幅等方式，广泛宣传酒驾醉驾的严重后果、恶劣影响、法律责任，集中宣传一批典型酒驾醉驾违法犯罪和事故案例，以案说法、以案释法（牵头单位：派出所；配合单位：应急所、四好农村路办等单位）。

（八）开展严重精神障碍患者安全管理专项行动。按照《六安市严重精神障碍患者院警联动管控长效机制》要求，落实患者入院、出院信息通报机制，公安机关送医治疗的，及时通报属地卫健部门；已经住院治疗的，协调卫健部门督促医疗机构严格执行出院标准，防止病情未愈出院肇事肇祸。按照精神障碍患者管控要求开展走访排查，重点掌握患者是否正常服药、病情是否稳定、是否存在矛盾纠纷、家庭变故等情况，督促指导监护人加强日常服药管理和异常情况报告。发现有肇事肇祸行为或苗头的以及扬言肇事肇祸的，一律依法送医治疗（牵头单位：派出所；配合单位：民政办、计生办、各村街）。

（九）开展森林防灭火安全专项整治行动。全面排查森林火灾隐患，建立隐患排查整治台账。重点突出自然保护区、生态林等，以及林区输变电站及线路等重要目标，加大森林违规用火、农事用火、祭祀用火等管控，整治危害防灭火安全的违规行为（牵头单位：林业站；配合单位：应急所、社事中心、派出所、农综中心、各村街）。

（十）开展小型服装加工厂、家庭小作坊安全专项整治行动。加大对小型服装加工厂和家庭式服装加工小作坊的消防安全和房屋安全隐患的检查力度，严查疏散通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施器材缺失及损坏、私接电线、线路未穿管保护、“三合一”场所等隐患，定期进行抽查，确保各项安全措施落到实处（牵头单位：应急所；配合单位：供电所、派出所、市场监管所、经发办、各村街）。

（十一）开展冬季取暖一氧化碳事故安全预防专项行动。针对高发人群、多发时段、易发区域全面排查风险隐患，突出山区乡镇独居、老龄、残疾、留守等重点群体建立排查预防工作台账，重点排查掌握居住较为偏远的独居老人、留守儿童、残疾人的冬季取暖状况和隐患情况。对重点预防群体要逐户开展宣传，普及一氧化碳中毒常见原因及急救方法，引导群众使用木炭取暖时保持通风或使用更加安全健康的取暖方式，从根本上杜绝隐患（牵头单位：应急所；落实单位：各村街）。

三、行动安排

（一）动员部署阶段（11月28日前）。各部门要按照方案制定本部门工作计划，召开专题会议，全面动员部署。

（二）自查抽查阶段（11月29日至12月31日）。各村街、各部门要根据行动总体方案要求，组织企业、单位进行自查自纠，全面深入细致排查安全风险隐患，对排查发现的问题建立问题隐患清单。各有关部门要在单位自查自改的基础上，深入重点区域、重点场所、重点部位开展专项督导检查，盯紧重大风险，指导帮助解决重点难点问题。

（三）总结督查阶段（2024年1月1日至2024年1月31日）。全面总结排查整治取得的实效，系统梳理好经验、好做法，健全完善长效工作机制。镇将不定期对各村街2023年冬季安全隐患排查整治专项行动落实情况进行督导检查，督导检查结果纳入2023年度安全生产工作考核内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导，夯实工作责任。全镇2023年冬季安全隐患排查整治专项行动由镇安委会牵头组织协调，各村街、各部门具体实施，负责同志要抓好落实。各部门具体工作计划和动员部署情况于11月29日前报镇安委会办公室。

（二）坚持问题导向，狠抓隐患整改。强化整改落实。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要明确责任单位、防控措施，整改时间。各相关部门要在具体工作计划里明确检查重点内容，督促监管行业领域内企业单位安全隐患整改到位，闭环管理。

（三）广泛宣传动员，强化社会共治。要充分发挥主流媒体作用，用好电视、广播、网络等媒体，全方位宣传动员，营造浓厚宣传氛围。要加强舆论和社会监督，对专项行动中发现的典型案例及时曝光。加强开展隐患排查整治，在全镇形成关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。