关于印发《张母桥镇2025年度防汛抗旱工作应急预案》的通知

张政〔2025〕9号

各村（社区）：

现将《张母桥镇2025年度防汛抗旱工作应急预案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

特此通知。

张母桥镇人民政府

2025年4月25日

张母桥镇2025年度防汛抗旱工作应急预案

为切实做好我镇2025年防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，保障我镇农业生产获得丰收，促进经济社会持续、稳定、健康发展，结合本镇实际，特制定此预案。

一、防汛抗旱工作基本概况

（一）防汛工作

全镇总面积62平方公里，辖13个村，1个社区，总人口3.5万人，耕地2.6万亩。境内主要河流为张母桥河，是张母桥镇与金安区施桥镇的界河，属于丰乐河主要源头，流经我镇砂院、东岗、庙冲、张母桥、李堰、长堰等6个行政村；主要支河有：凤凰河、陡河中心河、白果中心河、长冲河、林业中心河、农林中心河。小（二）型水库2座，分别为：桃花水库、洪冲水库。杭淠分干渠贯穿陡河、冒峰、白果、合心、长冲、东岗。塘坝约700口。洪冲、桃花2座水库下游人口密集、并有大面积良田，若持续降雨，易突发山洪，又因库坝较高，若库内水位急剧上升易造成漫顶甚至跨坝，直接危及万余名人民群众的生命财产安全和7千亩良田农作物安全。杭淠分干渠冒峰段、合心段属长距离高填方渠段渠埂单薄，险段多、渗漏大，主汛期时龙河口水库直接泻洪流经该段，如遇突降暴雨，该段最易造成溃口，直接危及冒峰、合心、古桥社区、庙冲、张母桥等村（社区）万余人民群众的生命财产安全、集镇商业区商贸及畈区大面积内涝等。因此，我镇防汛抢险任务非常艰巨。同时，根据县防汛指挥部的指令，做好龙河口水库防汛工作任务落实。

（二）抗旱工作

由于旱涝灾害时常交替发生，各村（社区）、镇直各单位在抓好防汛工作的同时，也要做好抗旱的准备，及时分析旱情，加强对抗旱井的检查维护，检修抗旱机具，配备好零配件，并做好山塘、水渠清淤补漏等工作。

二、组织机构及主要任务

防汛抗旱救灾应急工作坚持统一领导，分级负责、部门分工、综合协调的原则。为使该项工作达到统一指挥、统一行动，镇成立了由镇党委书记为政委、镇长任指挥长、班子成员任副指挥长、相关部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全镇的防汛抗旱和抗灾救灾工作，所需防汛抗旱经费纳入镇财政预算。指挥部下设办公室，负责制定相关预案和做好协调等工作。镇直各单位要坚决服从指挥部统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

（一）防汛抗旱指挥部成员单位职责

党政办：负责处理防汛抗旱指挥部日常事务，协调全镇防汛、抗旱、抗洪抢险和生产救灾中的相关事宜。负责为防汛抗旱、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料，做好汛期值班和灾害预报，负责全镇灾情统计上报、抗灾救灾先进事迹宣传报道等工作。

人武部：负责组织应急队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾等工作。

平安法治办：做好防汛抗旱期间的信访维稳等工作。

经济发展办（生态办）：负责企业防汛抗旱工作，协调安排防汛抗旱有关物资。负责水环境质量应急监测和城市供水安全工作，为实施防洪、供水调度提供水质状况；负责协调做好突发环境事件应急处置工作。

财政和资产管理中心：负责防汛抗旱资金筹集、管理、灾后资金使用监督审计等工作。

便民服务中心：负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移、洪涝旱灾区居民生活临时救助和五保、低保等特殊困难受灾群体的基本生活保障工作；督促指导各村（社区）及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众，按规定程序纳入保障围。负责把握宣传工作导向及旅游景点防汛抗旱工作，组织协调做好防汛抗旱宣传报道和舆论引导工作。组织协调宣传工作，协助做好发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救等工作。

自然资源所：负责地质灾害点监测工作，负责地质灾害防治等防汛、抢险、救灾物资筹备等工作，协助区域内受灾群众转移及相关信息统计报送等工作。负责组织、协调山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的排查、监测、预警、预报及其他相关工作，负责地质灾害应急救援的技术支撑，协调解决防汛抢险取用土占地问题、做好防汛抢险砂石调运等工作。

项目管理岗：负责灾后重建规划设计等工作。负责重点工程建设等防汛、抢险、救灾物资筹备等工作，协助区域内受灾群众转移及相关信息统计报送等工作。负责城建系统所属防洪、排涝、供水工程安全运行。组织、指导市政设施和民用设施的防洪、排涝工作。调度人防通讯、队伍力量，指导集镇的防汛抗旱工作；监督检查建筑工地和基坑防汛安全工作；指导居民小区暴雨防御工作。负责重点工程项目建设期间的防汛、抗旱、排涝工作，制定相应的防御洪水方案、应急抢险预案及配备必要的抢险物资和装备，组织建立相应的防汛抗旱应急抢险队伍等工作。

农业农村服务中心：负责掌握农业洪涝、旱灾信息，组织开展农业生产救灾指导和技术服务，指导灾后农业生产救灾和生产恢复工作；指导做好防台风工作，及时联系县农业保险部门勘灾理赔等工作。

应急岗：负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作，协调指导重要河湖和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度，为镇防指组织防汛抗旱当好参谋；组织核查灾情信息，统一发布灾情；负责防汛抗旱时的相关安全生产工作，具体负责应急抢险灾情统计及上报等工作。

林业岗：负责林区防汛抗旱防台风及林场、苗圃的救灾和生产恢复工作；协助组织清除河道行洪区内的阻水林木。做好防汛抗洪需用毛竹、杉木的调拨和供应工作。

派出所：负责防汛抗旱中的社会治安工作。负责维护社会治安秩序，保障运送防汛抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通。负责现场警戒以及灾区社会治安工作，依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪与抗旱工程设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

卫生院：负责防汛抗旱卫生医疗物资的保障、洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作，及时提供洪涝旱灾区疫情与防治信息，组织开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

中心校：负责组织学校防汛抗旱工作，检查校舍安全，加强学校师生防汛知识的宣传教育，提高师生的防范意识和自我防护能力，保障教职员工和学生安全；指导在校师生应急避险、灾后自救和恢复教学秩序，组织中小学生安全撤离工作，教育、宣传防溺水等工作。

供电所：负责防汛、抗旱、排涝和灾民生活用电及组织水毁电力线路修复、重大抢险照明工作，备齐、备足防汛备用电源，并负责电力调度安全等工作。

电信分局（移动、联通等通信部门）：负责防汛抗旱救灾有线通信保障，及时抢修损坏的通信线路、设施，保障防汛抗旱移动通信的畅通；协调支持防汛抗旱专用通讯网和国家公用通讯网的互联互通。

交通综合服务所（公路办）：负责交通道路畅通管理及应急车辆的调度等工作。负责公路、水路及工程设施防汛抗旱工作，组织抢险救援力量，确保公路、水路抢通保通，负责水毁道路、桥梁的修复工作，保障工程设施安全；协助征调防汛抗旱抢险救灾所需车辆、船舶等交通运输工具，优先运送受灾人员、抢险救援人员和抢险救灾物资及道路交通统计上报等工作。

商会：协调商品供应、稳定市场物价工作，协助做好灾后重建等工作，协助应急和减灾救灾物资保障等工作。

水利岗：协助防汛抗旱工作，负责水情旱情预警和洪水预报，负责主要河湖和水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度，承担防御洪水应急抢险的技术保障，承担台风防御期间重要水工程调度，组织指导水毁水利工程修复工作。协助防汛仓库、防汛抗旱物资储备和管理工作，做好水毁工程统计上报及组织修复等工作。协助供水单位做好居民供水工作。

其他相关部门根据职责分工或临时工作安排做好相关工作。

(二）应急分队的工作职责

镇组织成立防汛抗旱工作应急分队，在指挥部的统一指挥下开展工作，确保人民群众生命财产安全，确保国家和集体财产损失降到最低程度。其主要任务是：

1.重点目标的防护抢险。重点防护目标发生险情和重大事故时，应急分队要迅速出动，完成重点防护抢险任务。

2.发生滑坡、塌方、泥石流等险情时，应急分队和险情片区突击队要及时出动抢险救灾，及时开展人员及财产安全转移，保障抢险道路畅通。

（三）各村（社区）工作职责

各村（社区）要做好本村（社区）防汛抗旱工作的预案制定，应急队员的组织、险工险段的摸排上报、转移人员的组织工作，机械设备的检修、物资的储备工作，水利设施的防渗补漏清淤等工作，严格遵守镇防汛抗旱指挥部的指挥调度。

三、应急响应

应急响应的总体要求：按洪涝、旱灾的严重程度，应急响应行动分Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级。具体参照县防汛抗旱指挥部发布的应急响应等级和本地实际做好相应工作。

四、救灾款物的筹备  

救灾款物的筹备主要采取广泛发动社会各界的捐赠、上级政府的调拨和自筹。指挥部做好救灾款物的收集、保管、分发调运、监督使用。救灾款物使用的安排原则是：统盘考虑，突出重点。根据灾情，首先确保紧急期间救助需要，其次重点安排口粮救济、饮水安全、穿衣取暖、卫生防疫、倒塌房屋的修复等。

五、灾后救济工作

根据灾情实际，指挥部成员单位各负其责，尽快帮助灾民重建家园，开展生产自救。

（一）认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、农田绝收、财产损失较大的重灾户及其它方面的损失情况。

（二）召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产，开展生产自救工作。

（三）制定方案，特别是受灾群众的吃饭、穿衣、倒房重建等情况，并做好规划设计及组织实施工作。

（四）广泛开展捐赠活动。广泛动员全社会力量捐赠款物，切实解决灾区群众缺衣少被少粮困难。

（五）加强对救灾款物的监督管理，确保救灾款物专款专用，重点使用。

（六）组成指导组深入灾区，检查督促各项救灾措施的落实情况，发现问题及时解决，确保灾区群众度过难关。

六、奖惩制度

（一）对在防汛抗旱工作中，服从命令，听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出贡献的干部、群众，镇政府将给予表彰奖励；同时对参与防汛抗旱的镇村干部按照相关政策规定给予适当补助。

（二）有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛抗旱工作中采取消极、隐瞒态度，造成国家和群众生命财产受到严重损失的干部，镇政府将给予严肃处理，并依法依纪追究相关责任。

七、工作要求

（一）高度重视防汛抗旱工作。各单位要立足于防大汛、抗大旱工作要求，把防汛抗旱工作作为一项高度负责的政治任务，落实各项防汛抗旱措施。各村（社区）“两委”班子成员要分片包干，对辖区内易出现山体滑坡的险工险段要开展经常性巡查工作；对容易遭受汛情旱情的村组，要做好宣传防汛抗旱自救、撤离等工作，使群众提高警惕，增强防汛抗旱意识。

（二）加强值班值守工作。汛期必须坚持24小时值班，各班次必须有领导带班和技术人员值班，发现有脱岗、离岗的，给予严肃处理。值班人员须密切监视水情雨情，做出预测预报，出现险情要及时报告；必须对易发生山体滑坡地段和易被洪水袭击的村组进行巡查，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

八、附则

本预案由张母桥镇政府制定、管理，并负责修订、解释。

附件：1.张母桥镇防汛抗旱指挥部人员名单

2.张母桥镇小（二）型水库（洪冲水库、桃花水

库）防汛抢险应急预案及调度方案

3.张母桥镇防汛抗洪重点地段名称及工作人员

责任分工表