汤池镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案报告

关于汤池镇2019年财政预算执行情况和

2020年财政预算草案的报告

(2020年4月28日汤池镇第十四届人民代表大会第四次会议)

汤池镇财政所   常前福

各位代表：

我受汤池镇人民政府委托，向大会报告汤池镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案，请予审议，并请其他列席代表提出宝贵意见和建议。

一、2019年财政预算执行情况

2019年我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。按照上级财政部门的工作要求，全面落实镇党委、政府的决策部署和镇十四届人大三次会议精神，紧紧围绕我镇“打造综合性旅游名镇”的发展目标，聚焦精准脱贫、乡村振兴、社会治理、基本公共服务和重点项目建设，认真履行财政职能，深化财政体制改革，强化财政监督管理，全力保障全镇经济建设和社会事业健康发展，为我镇经济社会稳定发展提供坚实的财力支撑，圆满完成了镇十四届人大批准的预算和各项财政目标任务。 

   （一）收入完成情况

2019年全年完成财政税收收入1331万元，占年初预算收入760万元的175.1%，比上年增加578万元，增长76.76%。

   （二）支出完成情况

2019年全乡一般公共预算支出1173.7万元，其中：一般管理事务支出842.36万元，农林水支出110万元，节能环保支出11.34万元，卫生健康事务支出5万元，城乡社区管理支出205万元，

   （三）收支平衡情况

按现行财政体制，2019年度我镇可用财力2897.64万元，其中，税收实际分成242.04万元，县补助收入2157.96万元，2018年结转资金497.64万元。当年一般公共预算支出1173.7万元，专项暂存列支647.64万元，应支未支1076.3万元，实现了财政收支平衡、略有结余的目标。

   （四）回顾2019年，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、坚持依法治税，强化税收收入和非税收入征管，实现财政统收统支，应收尽收。

2、整合涉农资金，助力脱贫攻坚。全年通过“一卡通”打卡发放涉农补贴61项，计4351.25万元。落实惠民惠农政策，扎实开展“一卡通”专项整治工作，全镇从四月份开始，对全镇2017-2018年度惠民惠农补贴资金“一卡通”开展专项整治，共发现政策落实有偏差、制度执行不到位、管理发放不规范等三大类问题，均在规定限期内整改完毕，共追回上缴违规资金12.63万元。通过整治，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作更加规范。

3、提升服务，进一步保障和改善民生。积极实施33项民生工程，高质量完成了民生工程年度目标任务。全镇实施财政扶贫项目85个，累计投资1771万元，库扶项目28个，累计投资431万元，美丽乡村建设、农村危房改造、农村饮用水安全工程、农业综合开发、农村水利设施建设等项目已全面竣工验收、审计。万佛湖旅游配套三江片征迁安置房全面建设完成，安置户已基本入住。合枞高速汤池段征迁已完成，前期共投资资金8288万元。

4、我镇全面贯彻中央八项规定和省、市、县各项规定，大力压缩一般性支出。“三公经费”明显减少，集中财力，突出重点，聚力脱贫攻坚，保证茶谷建设、环境综合治理及农村基础设施建设等需求，切实把资金用在经济和社会发展最需要的地方。

5、强化财政监管，规范财经秩序。围绕财政工作总体要求，不断推进财政体制改革，切实加强镇村财务管理。根据乡镇财政管理科学化、精细化、规范化的要求，积极创新财政资金管理方式，不断健全和完善监督管理制度。进一步规范包村镇干对各类项目资金、补贴资金、村级“三资”的全面监管。

6、强化惠农政策落实的责任，预防发生在群众身边的腐败问题，促进国家各项强农惠农政策落到实处。镇政府是责任主体；各职能部门是政策落实的具体承担者，负责政策宣传、动态管理；村级对上报的各项资料负责；镇财政负责日常管理、数据库维护、发放公示、信息查询和监督检查。

各位代表，上述成绩的取得，得益于镇党委、政府的坚强领导，得益于镇人大和各位代表的依法监督，得益于县财政局的精心指导，得益于各村、各单位、各企业、各纳税人的大力支持，得益于社会各界和全镇广大干群的关心、共同奋斗的结果。2019年我镇财政预算目标已经圆满完成，收支规模有所增长，但在预算执行中仍存在一些困难和挑战，主要表现在我镇的收入总量小，但改善民生需求大，基础设施建设有待进一步完善，收支矛盾较为突出。为此，我们将积极争取上级扶持投入的同时要增强自身发展动力，要高度重视发展环境和氛围的进一步改善，充分发挥资源优势，不断加大招商引资力度，同时要加强财政资金监管，提高资金使用效益，更好地保障运行，促进发展，服务民生。

二、2020年财政预算草案

当前，经济发展的新常态，面临发展方式转变和产业结构调整的双重压力，财政收入虽然增势较好，但各项刚性支出压力持续加大，收支矛盾仍然突出。面对严峻的收支形势和繁重的改革任务，我们要继续牢固树立“过紧日子”的思想，进一步加强和改进预算收支管理。

2020年我镇预算编制的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照协调推进“四个全面”战略布局要求，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，牢固树立依法理财理念，认真执行中央、省、市、县决策部署，积极推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策落实。坚持深化改革，进一步优化财政支出结构，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴以及绿色发展的支持力度；坚持厉行节约，保障正常运转、基本公共服务和重点项目支出的需求。严格控制一般性支出，集中财力保障重点工程、民生项目建设资金的需求；坚持全面完整，将政府收支全部纳入预算管理，加强预算公开，构建规范透明、约束有力的预算制度。不断提升财政服务保障水平，促进疫情之后我镇经济社会持续健康发展，为确保全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官提供财政支撑。

根据上述总体要求和原则，我镇编制2020年财政预算草案如下：

一般公共预算收入目标为1350万元，比2019年实线1331万元增长10.14%。

全年一般公共预算支出安排1138.51万元，其中：一般管理事务支出980.41万元，文化广播事业支出109.23万元，农林水事务支出48.87万元，

以上预算草案是遵照新的乡镇财政体制，按照“量力而行，收支平衡，科学发展”的原则和上级有关政策，围绕我镇发展目标安排的。

2020年财政主要工作安排如下：

一要狠抓收入征管。提高财政收入质量，既要因地制宜，发展经济，培植财源，又要根据经济发展、政策调整等因素变化，提高收入预测的准确性，加大税收协控联管力度，确保税源的全面和可持续。继续推进非税收入征管改革，规范非税收入征缴行为，严格收支两条线管理。

二要强化资金争取。近年来财政形势好转，新一轮财政体制下促进了乡镇财权与事权相统一，财力向乡镇倾斜，逐步建立财力的激励增长机制，促进公共服务均等化，增强了乡镇对自有财力的统筹支配权。尽管如此，我们仍要加大重点工程及项目的推进力度，争取更多的资金与扶持；要进一步规范国有资产处置，盘活存量资金；要进一步加大招商引资力度，不断壮大地方财力，使财政从保运转走上发展经济的良性循环轨道。

三要优化支出结构。一是严格执行人代会批准的预算，强化预算执行约束。二是严格执行镇政府制定的各项财务管理制度，坚决反对铺张浪费，严控“三公经费”等一般性支出，大力压缩不必要的行政开支。三是强化资金统筹调度，优先保障“三保”支出。留足应急资金，确保机关和社会事业全面发展，增强财政的保障能力。

四要充分发挥公共财政职能。以巩固提升脱贫攻坚成果为统领，积极推进乡村振兴战略，把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，精心组织，扎实推进。健全财政预算编制和决算信息公开，使财政管理改革稳步推进。

六要推进法治财政建设，提高依法行政和依法理财能力。加强干部队伍建设，增强宗旨意识，提高服务水平和业务能力，充分发挥财政的核算、监督和服务职能。持续推进预算管理、预算绩效管理、政府采购、财政法制建设、国库集中支付制度、公务卡报销结算、财政信息化等改革，强化财政监督管理，努力造就一支政治合格、作风正派、纪律严明、业务熟练的财政干部队伍。

各位代表， 2020年是全面建成小康社会关键之年，决战决胜脱贫攻坚之年，财政工作任务艰巨，使命光荣，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇党委、政府的决策部署，认真落实本次人代会精神，自觉接受人大和社会各界监督，不忘初心，牢记使命，使财政工作再上新台阶。让我们在平凡工作中，精益求精，以更坚定的信心，更饱满的热情，紧密团结，扎实苦干，为建设美好幸福新汤池而努力！

谢谢大家！