舒城县汤池镇2024年政府工作报告

——在2024年3月17日汤池镇第十五届

人民代表大会第五次会议上

汤池镇党委副书记、镇长   黄直

各位代表：

现在，我代表汤池镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好重点项目建设，统筹推进民生福祉和镇域经济发展，圆满完成了全年目标任务。全年农业生产总值4.95亿元，固定资产投资7296.6万元，其中社会投资2516万元，1872万元，超下达计划222万元，增长13.5%，常住人口可支配收入1.86万元。

（一）落实“四个不摘”，突出“防”字提升成效。

坚持“四个不摘”要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是深入谋划排查。制定《汤池镇2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》全年共排查农户14027户，对52户146人识别为监测户，并及时制定帮扶措施。二是强化问题整改。根据《舒城县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》，我镇共认领3类7项20个具体问题，在规定期限内完成整改，并取得实质性成效。为贯彻落实《国家乡村振兴局暗访发现舒城县发现问题整改工作方案》，对反馈问题，共认领 3类3项3个具体问题，制定针对性整改措施 11条，已全面整改到位。三是实施动态监测。全镇设立网格个数116个，网格员116个，建立网格员工作制度，明确网格员工作职责，全面推动网格化体系建设，确保防止返贫动态监测及帮扶工作取得实效。四是全面落实政策。教育帮扶：2023享受雨露计划政策457人，发放金额69万元。光伏扶贫：我镇现有光伏电站6座、收益对象636人；就业帮扶：一方面，大力开发公益性岗位，全年累计开发公益性岗位236个。另一方面，我镇现有扶贫车间4个，带动脱贫人口46人；其他有意愿就业的脱贫人口也已全部就业，务工人数4604人。

（二）点燃项目引擎，突出“激”字跃升活力。

以重大项目为引擎，激发乡村振兴活力。总投资1720万元，新建使用面积2100平方米的城冲公办幼儿园；总投资116万元的刘河村党群服务中心正在建设中；总投资300万元的王河大桥危桥改造项目已建成通车；鲁畈、留览两村的美丽乡村建设项目已全面竣工；大风岭路升级改造项目持续推进；投资2000万元的三江千亩黄桃基地，已栽种黄桃苗800亩；总投资1.5亿元的北宋· 公麟文化产业园项目持续推进，2023年该项目已投资1916万元，主体楼地基全部建成，独栋书画楼已封顶；温泉古镇建设项目已全面竣工；总投资约1580万元，建筑面积2720平方米的西河村大堰湾高端精品民宿项目已完成主体工程，进入内部装饰阶段。

（三）狠抓粮食安全，突出“守”字夯实根基。

以粮食安全为总纲，以“两强一增”为抓手，狠抓“138+N”、“6969”等工程的实施。一是抓好粮食生产。全年油菜种植6829亩，总产950吨；小麦种植 4039 亩，总产870吨。全年一季稻种植约 21000亩，玉米种植 8200亩，大豆、芝麻种植450亩，再生稻100亩，全年共完成粮食种植3.5万亩，优质粮食生产2.5万亩，总产1.36万吨。二是大力实施“两强一增”。大力推广机械育秧、插秧，全镇购置插秧机8台，完成机插秧面积8066亩，占水稻种植面积53.6%。强化科技助农服务，结合科技特派员制度，31个村的科技特派员充分发挥好科技示范指导作用，为种植大户，提供科技类技术支持，为农民增收做好科技保障。是圆满完成秋种任务。2023年秋种任务20270亩，其中油菜种植面积6800亩，小麦种植面积3770亩，绿肥种植面积9700亩。采取 “农户自种、企业包种、集体统种”等模式，紧盯目标任务，多措并举、多点发力，圆满完成秋种任务。四是狠抓农建工作。全年完成1600余万元涉及8个村的高标准农田建设项目扫尾工作，全力做好600余万元的小田变大田项目建设。五是积极推进耕地保护制度。开展撂荒土地和基本农田“非农化”“非粮化”专项整治行动，处理违法占地15宗。完成1260亩找回耕地任务。

（四）坚持结构调整，突出“优”字振兴产业。

一是种植业蓬勃发展。全年茶叶生产1.7万亩，总产440吨，产值3.12亿元，改造提升千亩连片生态茶园1个，新增标准化茶园1个，新建智慧茶园、农业物联网工程1处，新改造茶园0.3万亩，茶叶机械化生产达45%。蔬菜种植8000余亩。三江村已建成800亩桃产业基地，180亩瓜蒌基地，20亩的“阳光玫瑰”葡萄种植基地。二是养殖业呈上升趋势。全年生猪饲养量0.44万头，白鹅饲养量3.2万只，鸡饲养量115万只。三是推动农业产业化进程。全年新增农民专业合作社2家，社会化服务组织1家，家庭农场31家。申报县级专业合作社3家；复核市级示范专业合作社2家，县级示范专业合作社3家，省级示范家庭农场1家。

（五）抓好生态建设，突出“绿”字护好屏障。

一是推动林业高质量发展。全面落实“林长制”，推进林长制“五个一”服务平台建设。镇村级林长共巡林2268次。推进国土绿化试点示范项目，全镇国土绿化试点示范项目计划共计7406.3亩，其中，全年森林抚育任务4082.7亩已全部完成。大力推动国家储备林项目建设，已完成国储林（一期）林权流转面积24480.47亩。开展造林工程。全年完成人工造林2110亩、封山育林5000亩、退化林修复4500亩、森林抚育5500亩。二是强化森林资源管护。强化森林防火宣传，与31个行政村签订防火责任状，设立防灭火网格化公示牌。制定固定宣传牌62个，张贴标语、防火令800余条，出动宣传车600余次，营造森林防火人人有责的浓厚氛围。充实防火器材物资储备，强化防火 安全保障，提升防火能力。组织开展森林防灭火应急演练，全面筑牢全镇森林防火安全保障“防火墙”。扎实开展林业有害生物防治工作。全镇共完成病死松树清理面积4461亩，1041株，完成率100%。开展古树名木巡护工作。积极落实“一树一策”。积极做好汤池镇龙眠山野生映山红和镜石村银缕梅的保护工作。开展林业执法行动，联合县林业行政执法队及镇派出所严查各类占用林地、破坏森林资源、伤害野生动物等违法行为。三是强化土地资源管理。抓好新增耕地工作，今年已完成420亩的新增耕地拍照举证入库。同时新组卷申报55亩新增耕地项目。狠抓土地增减挂工作，完成2019-8批次142亩增减挂钩项目验收。2021-11批次110亩增减挂钩项目的竣工图测绘。2021-30批次165亩正在工程扫尾。同时新组卷申报2023-2批次105亩增减挂项目。四是加大人居环境整治力度。建立“日周月季”长效机制，深入推进农村人居环境整治。在县六次人居环境检查评比中五次获得“优秀”格次。全年共完成改厕任务300户，已顺利通过组织验收。

（六）坚持以人为本，突出“暖”字改善民生。

坚持以人民为中心的发展思想，为人民执政、靠人民执政，团结带领全镇人民创造更加幸福美好生活。一是扎实推进暖民心行动。组织开展2次送岗活动，共为157人办理入职手续。全镇3个老年助餐点正常营业。开展“口腔健康体检”进校园活动。全镇18个村已配套建设健身设施，剩余14个村正在完善配套。城冲、西河两村分别建有2公里和1公里的健身步道。增设停车位40个和1个临时停车场，进一步满足居民停车需求。开展家政培训，共有133名妇女参加培训。1所镇老年学校和32个村（居）老年学校全天候开放，丰富了老年群体的精神文化生活。二是全力做好保障救助工作。全镇基本养老保险参保缴费人数为16179 人，完成全年任务的96.65%，全镇2024年度本地城乡居民基本医疗保险参保共计38321人，参保率达92.46%。全镇共有城镇低保38户47人，农村低保1497户1742人，分散供养的城镇五保4人，农村五保610人，集中供养五保97人。发放低保资金800万余元,特困供养资金564万余元。六十年代精简下放人员目前在册31人，累计发放金额11万余元。全镇事实无人抚养儿童共计28人，累计发放生活补助24万余元。目前享受重度残疾护理补贴773人、困难残疾人生活补贴825人，累计发放125万余元。全镇百岁老人共计1人，发放高龄津贴3600元。三是持续提升卫生健康水平。计划生育家庭奖励扶助对象1934人，共发放资金187.66万元。计划生育家庭特别扶助对象88人，共发放资金8.01万元。计划生育手术并发症人员22人，共发放资金8.88万元。计划生育家庭奖扶扩面对象1655人，共发放资金99.3万元。独保费对象330人，共发放资金7.95万元。农村独生女户意外事故、大病救助对象4人，共发放资金3.97万元。城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励对象4人，共发放资金6000元。开展免费婚检孕优工作。免费婚前医学检查129人，免费孕前优生健康检查135人。完成“两癌”筛查594人，960人参加计划生育家庭关爱女性保险。四是积极落实优抚双拥政策。全镇重点优抚对象共421人，全年累计打卡400万元。关爱帮扶退役军人95人，发放帮扶资金18万元。 八一慰问重点优抚对象61人，发放慰问金共计3.05万元。五是有力提升基础设施建设。投入560万元，完成12.31千米的联网路工程建设。投资170万元，完成龙眠路4.73千米“白改黑”工程。投入172万元，完成17.33千米的村级道路安防提升工程。投入155万元，完成金盆、茶亭村2座危桥改造。投入340万元，完成7个村8口塘坝清淤加固工程。充分利用库扶资金，投入672万元涉及10个村的塘坝、道路硬化、水利设施、道路亮化等项目建设。投入80万元，实施姚河、三江2村的自来水管道改造升级工程建设。六持续推进文化惠民工程。全年共计放映电影近380多场次。积极推进送戏下乡和巡演工作，全年共演出40多场次。极大丰富了农村群众的业余文化生活。成功举办“建功新时代 巾帼心向党”广场舞大赛和第一届乡村运动会。

（七）推进乡村治理，突出“责”字守好底线。

一是平安建设持续推进。以推进群众诉求办理工作为着力点，以强化矛盾纠纷排查化解为发力点，全年调处矛盾纠纷193起，司法调解案件393件，调解成功392件，调解成功率99.7%。有序推进常态化扫黑除恶斗争工作，共进行了6次线索摸排。扎实开展群众安全感满意度双提升工作，张贴发放“平安建设一封信”1万余份，进组入户召开宣讲会600余场。镇村开展常态化治安巡逻，累计出动人员1500余人次，出动车辆150余车次。有序推进反电诈宣传，累计发放宣传资料2万余份，入组召开宣讲会600余场次，大大降低了我镇电诈案件发生率。二是着力加强安全生产监管力度。通过安全生产宣传教育、常态化检查、集中检查等形式加大监督检查力度，做到每月必检、重大节假日必检、每季度主要领导带队检查，全年共开展安全隐患排查20余次，对发现的隐患问题进行责令限时整改，确保安全生产“零事故”目标。三是应急工作取得明显成效。组织2次应急演练，进一步增强各部门之间的协作能力。对全镇的灾害隐患进行了全面排查，制定了应对自然灾害的预案。围绕“三个狠抓”专项行动，排查隐患，建立台账，进行闭环管理。四是统筹推进食品药品安全工作。开展食品市场“四打击四规范”专项整治行动。对全镇餐饮服务业进行全方位宣传，检查督查，专项整治，取得明显成效。持续巩固食品药品示范镇创建成果。抓好医疗机构“规范药房”建设，全镇“规范药房”巩固率100%。五是推行殡葬改革。实行“镇负责、村为主”的管理机制，建立镇干包村、村干包片包组、中心户长包户的三级包保责任。全年无一例“偷埋遗体”现象发生。

（八）依法履行职能,突出“强”字转化作风。

一是强化企业服务保障。深入开展为企优环境活动，定期走访辖区内企业，及时掌握企业诉求和发展问题，建立“一企一策”工作台账，明确责任、限时解决。全年镇包保责任人分别走访企业4次，为企业企业发展提振了信心、增强了活力。二是扎实推进小微权力“监督一点通”平台建设。全年平台访问量200多万人次，平台活跃度3058 人，平台信息公开2.28万份15.9万条，平台投诉件24件，已全部办结，投诉件群众评价满意率为98%以上。三是主动接受人大法律监督。广泛听取各方面意见，累计办理人大代表建议15件。四是群团工作迈上新台阶。工会、共青团、妇联、残联、关工、商会等群团组织围绕中心，服务大局，在思想引领、助力发展、服务群众和自身建设方面取得了新成效，为全镇经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定做出了积极贡献。

各位代表，这些成绩的取得,是在县委、县政府和镇党委的坚强领导的结果,是镇人大以及各位人大代表、政协委员和社会各界的有效监督、鼎力支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果,更是全镇广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。借此机会，我谨代表汤池镇人民政府,向各位代表,向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与汤池镇经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题。一是基础设施还存在短板。道路交通、乡村发展配套设施等对农旅融合发展的支撑不足；二是社会治理任重道远。群众法治观念还比较淡薄，信访不信法的现象依然存在；三是群众自强意识不够。少数群众还存在“等靠要”的思想；四是民生短板仍然突出。教育、医疗卫生等基本公共服务均衡发展水平与群众期盼差距较大。五是干部的队伍建设还有待加强。部分镇村社干部观念、作风、能力、担当与新形势、新要求还不相适应，干事创业的精气神和无私奉献的坚定力有待进一步加强。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和上级党委、政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移走以“生态立镇、旅游兴镇、文化塑镇”的新路子，始终保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定。结合我镇实际，重点抓好以下几个方面工作。

（一）坚持厉行节约，绷紧“过紧日子”之弦

要始终坚持“过紧日子”的思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，严控和压缩“三公”经费支出，不搞“政绩工程”“面子工程”，不乱花冤枉钱，真正把钱花在刀刃上、紧要处，让有限的财政资金更好服务经济社会发展大局，办实事、惠民生，将政府“紧日子”转化为老百姓的“好日子”。

（二）抓好重大项目建设，推动高质量发展

重点项目是高质量发展、现代化建设的“硬支撑”、“强引擎”、“动力源”。今年的十大重点项目分别是：1、林业国储林项目建设；2、饮用水工程提升项目；3、农田灌溉提升项目；4、移民新村建设项目；5、龙眠寨旅游观光项目；6、110千伏变电站建设；7、沙埂污水处理设施建设；8、龙潭河山洪沟治理项目；9、刘河村下河桥建设项目；10、千万工程及和美乡村建设项目。牢固树立“项目为王”理念，围绕这些重点项目建设，紧抓快干、真抓实干，全镇上下全面掀起项目建设热潮。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略
    一是紧紧围绕中央和省市县决策部署，坚持脱贫不脱政策，重点关注脱贫监测户、边缘户和老弱病残困难群体，突出问题导向，强化帮扶举措，持续巩固我镇脱贫成果，为深入实施乡村振兴战略奠定坚实基础。二是高位推动“千万工程” 建设，把人力、资金、项目向示范村聚集，全面创建精品示范村。

（四）促进农业发展，强化农业基础地位

一是做好高标准农田建设工作。推进高标准农田项目建设，做好项目协调、配合等工作，切实提升我镇耕地地力。加大主要粮食作物耕种面积，为粮食安全筑牢根基。二是强化卫片执法力度，确保永久性基本农田不被侵占。是加快现代化农业发展。按照“做大做强主导产业、培育壮大特色产业、加快发展新兴产业”的思路，大力培育茶叶、油茶等优势产业，不断做大做强做优。四是培育种养大户，让全镇家庭农场、农民合作社成为农业生产中的主力军。
   （五）强化社会治理，推动社会和谐稳定

一是全面净化社会环境，持续开展常态化扫黑除恶，继续巩固平安乡村建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展防邪反邪斗争，筑牢基层反邪防线。完善司法调解工作体系，强化矛盾纠纷化解调处工作。抓好信访维稳工作，对合理诉求，依法及时答复解决问题，对不合理诉求，依法依规耐心详细解释政策，做好思想疏导工作，确保矛盾不激化。二是全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化食品药品安全监管工作，确保人民群众饮食用药安全。三是全面建立应急管理体系，建立健全应急管理预案、责任分工和值班制度，抓好防灾救灾和应急处突能力建设。

（六）保护生态环境，深入推进绿色发展

一是持续改善人居环境。加大力度持续推进人居环境整治行动，组织村党员干部、公益性岗位，充分发动群众，常态化开展人居环境整治工作，提升人居环境水平。二是加大执法监管力度。严厉打击非法占用林地等违法违规行为，坚决禁止乱采滥挖砂石和破坏野生动植物违法犯罪行为。三是全面落实河长制和林长制，全面加强境内河道、林地和生态红线管理保护，深入推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展理念。四是全面推进全域旅游建设，把美丽乡村串珠成链，推动乡村旅游发展。

（七）改善民生福祉，提升群众幸福指数

一是全面做好民生工作，认真做好城乡居民养老保险工作，严格低保审核，把好进口关，疏通出口关，做到应保尽保；认真做好临时致困人员的救助工作；认真做好五保、特困人员、孤儿的供养工作，落实各项优抚政策。继续抓好计划生育服务管理，全面落实计划生育“奖优免补”政策。二是强化民生工程建设质量监管。健全长效管养机制，加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评，切实做好民生项目建设工作。

（八）坚持统筹协调，推动社会事业发展

一是推进文化事业发展。实施农村电影“2131”工程，开展“送电影下乡”和“送戏下乡”活动。积极推进农家书屋工程建设，持续加大对综合文化站免费开放力度，丰富广大村民业余文化生活。安排专人对文化站进行全天候开放。二是保障群团工作发展。足额拨付群团工作金费，确保妇联、共青团、老年、关工、残联、“双拥”等工作扎实有序开展。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，牢固树立新发展理念，推动高质量发展，为加快建设和美新汤池而努力奋斗！