汤池镇殡葬改革工作实施方案

汤政〔2023〕41号

为认真贯彻落实省、市、县关于殡葬改革的工作要求，全面推进我镇殡葬改革工作深入开展，结合我镇工作实际，经镇党委扩大会议研究，特制定汤池镇殡葬改革工作实施方案。

一、工作目标

2023年5月1日零时起，汤池镇户籍或常住汤池镇域范围死亡人员一律实行遗体火化安葬，实现镇域死亡人员100%火化率的工作目标。

二、工作内容

（一）在本镇范围内的死亡人员一律实行火化。对违反规定私自土葬的，责令其限期整改，拒不执行的，依法强制执行。

（二）机关和国有企事业单位（包括集体所有制单位）干部、职工死亡后，拒不实行火化的，除按第（一）条执行外，追究相关责任人的责任，不予办理相关抚恤政策。

（三）禁止在丧葬中进行各种封建迷信活动，倡导丧事简办。

（四）在全镇境内，任何单位和个人不得为土葬提供服务。

（五）加大骨灰安放管理力度，倡导节地生态葬和有条件的进公益性公墓安葬。

（六）遗体接运严格按照属地管理原则。凡在医疗机构死亡的遗体，一律由医疗机构通知殡仪服务单位接运遗体。经政府部门处理的非正常死亡的遗体，凭公安部门出具证明火化。对患有传染病死亡的遗体以及高度腐烂遗体，须经消毒处理并严密包扎，及时送殡仪馆火化。

（七）加强殡葬用品的生产、经营管理，经营殡葬用品的单位和个人，须到市场监管部门注册登记后，亮照经营；无照经营，由市场监管部门依法处理。

（八）党员干部要带头实行殡葬改革，发挥模范表率作用。全镇要把改革旧的丧葬习俗纳入精神文明建设重要内容，作为评选文明单位、文明家庭和先进模范人物的条件。

（九）镇政府对殡葬管理实行目标考核。各村应成立工作专班，落实殡葬工作各项任务。

（十）出现死亡人员，各村要第一时间联系镇指定殡仪专用车，由其运送至舒城县殡仪馆火化。

（十一）对煽动闹事、侮辱殴打殡葬管理人员、打砸殡仪车辆、偷运或强运遗体，阻挠殡葬管理工作的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》查处;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（十二）各村应成立红白理事会，在极端恶劣天气下，由村委会协助，红白理事会成员参加，帮助遗体抬运，由村委会给予参与遗体抬运的理事会成员适当补助。

三、奖惩措施

（一）半年内殡改工作开展到位，未出现“偷埋遗体”的现象，给予村8000元工作奖补资金，用于发放交通、通讯、生活、误餐补贴;一年内殡改工作平稳有序开展的村，再追加4000元奖补资金。

（二）各村发现偷埋1例遗体的，村书记、包片村干部每人罚款1000元，同时限期停职整改，镇包村干部到村主持工作；各村发现偷埋2例遗体的，村书记、包片村干部各罚款2000元，停职停薪，限期整改，镇包村干部到村任职直至彻底整改完毕。凡在限定期限内“起尸火化”未整改到位的，一律免去村书记、包片村干部职务。

（三）实行有奖举报制度，对举报未火化偷埋的，核实后给予举报人奖励1000元，并为举报人保密。

（四）家庭直系亲属有公职人员的，违反殡改工作相关制度规定的，通报到其主管单位的纪检、监察部门，并责令其做好整改工作。

（五）针对具有汤池镇户籍的农村特困供养对象、城乡一类最低生活保障对象、城市“三无”人员、重点优抚对象、艾滋病患者可以享受殡葬救助政策，具体业务办理，由所在村与镇殡改办公室对接落实。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。成立汤池镇殡葬改革工作领导组，殡葬改革工作领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办。镇向各村派出指导组，成立由村书记担任组长的村殡葬改革工作小组，确保殡改工作从上到下有人抓、有人管，真正把工作落到实处。

（二）加大宣传，营造氛围。镇村要开展常态化的宣传发动，利用宣传车、广播、悬挂横幅、张贴标语等方式广泛宣传殡葬改革有关方面的法规政策。党员干部要自觉带头执行和坚决维护殡葬改革政策法规的公正性、严肃性，坚决抵制违反殡葬改革政策法规、偷埋乱葬的行为。

（三）明确责任，划片包干。殡葬改革工作，实行“镇负责、村为主”的管理机制要求，实现网格化管理，确立镇干包村、村干包片包组的包保责任体系。进一步健全殡改信息员队伍，村民政专干为殡改信息员，负责本村殡改信息的搜集、跟踪、核查、上报工作；各村两委成员要跟踪信息，主动工作。各村、组要掌握本辖区高龄老年人及重危病人的信息，村民病故（或突发性死亡）的，镇村干部应上门宣传殡改政策，及时做好说服工作，移风易俗、丧事简办、遗体火化。

（四）严明纪律，责任追究。坚持死亡人员全部火葬制度不动摇，坚决杜绝“偷埋遗体”现象，凡偷埋遗体的，由相关责任人员负责落实“起尸火化”整改措施。参与死亡未火化而偷埋乱葬等违规违法行为的党员、干部，一经查实，严格按照有关文件规定，给予相关人员党政纪处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

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2023年4月12日