舒城县汤池镇2025年政府工作报告

——在2025年3月15日汤池镇第十五届

人民代表大会第七次会议上

汤池镇党委副书记、镇长候选人程萍

各位代表：

现在，我代表汤池镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对经济下行压力和多重困难挑战，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，坚持“生态立镇、旅游兴镇、文化塑镇”的发展理念，稳经济、促发展、防风险、保民生、保安全，实现固定资产总投资4615万元，完成财税收入1576万元。

（一）坚持精准施策，巩固拓展攻坚成果。

一是筑牢防返贫致贫防线。建立网格化监测机制，积极优化镇、村、组三级网格体系，全镇共整合设置网格116个。坚持日常跟踪走访和集中排查相结合，强化多部门信息联系与预警，全年共核查12次1383条部门信息预警数据和595条省防返贫监测大数据管理平台推送信息，集中排查覆盖全镇1.43万农户。坚持事前预防和事后帮扶相结合，对全镇2741户脱贫户、93户监测户对症下药、精准施策，保障1.53万条帮扶措施真正落地见效。二是强化政策落实。全面落实教育帮扶政策，积极摸排申报。2024年春季享受雨露计划政策208人，合计补助31.2万元，秋季享受雨露计划180人，合计补助27万元，确保脱贫人口监测对象家庭学生应助尽助；落实落细金融帮扶政策，全镇小额信贷170户826.46万元，均为户贷自用获贷模式，风险状况均为正常；全面贯彻健康帮扶政策，积极发挥基层医疗网点作用，为村卫生室配套32名村医，实现就近就地就医。推行家庭医生签约服务，实现应签尽签。全面执行就业帮扶政策，认定4家就业帮扶车间，带动就业52人，发放稳岗补助13.89万元；开发公益性岗位安置227人、光伏公益性岗位安置592人，发放补助621.59万元。其他有意愿就业的脱贫人口监测对象务工人数4745人，共计发放务工交通补贴104.45万元。针对100名技能需求人才开展稳岗就业培训2个班次，发放技能培训就业补贴3万元。全面执行产业帮扶政策，积极打造优质粮食、蔬菜、茶叶等产业基地，支持西河大堰湾民宿项目、龙眠村茶油（茶叶）加工厂项目建设；大力实施特色产业到户帮扶项目，2024年脱贫人口、监测对象共申报产业到户115户，补助金额合计44.38万元。三是加快推进衔接。加强项目谋划，2024年入库项目63个，资金总额1.1394亿元。严格项目实施程序和要求，保障全年13个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目按期完工，1249万元资金拨付到位。强化资产排查，对历年来使用财政衔接资金实施的项目及形成的资产、脱贫攻坚期形成的扶贫项目资产进行全面排查，共计排查648个资产，资金总额1.88亿元。

（二）聚焦项目建设，推动经济健康发展。

总投资1.5亿元的北宋公麟文化产园项目完成投资约5800万元；总投资1.1亿元的110千伏变电站完成征迁，现已开工建设；总投资1720万元，新建使用面积2100平方米的城冲公办幼儿园已建成开园；投资2200万元，全镇实施首批国储林项目；投资500万元龙潭河汤池段农业基础设施项目正在施工中，投入889万元的沙埂中心村生活污水处理设施项目已开工建设。通过重大项目的支撑，有力推动全镇经济健康发展。

（三）促进产业发展，助力乡村全面振兴。

一是种植业蓬勃发展。2024年全镇茶叶种植面积1.72万亩，总产480吨，产值3.12亿元。其中，安徽方达茶业有限公司茶叶产值达4100万元。孔府山庄茶叶专业合作社现有核心茶园面积1000多亩，拥有附加值较高的黄金芽基地200多亩，年产值达1200万元。油茶种植面积约8万亩，总产量达1000吨，产值约1亿元。全镇现有茶叶、油茶加工经营合作社和家庭农场计200多家。产业规模不断扩大，新建方达茶场摊青室和智慧茶园；扩建孔府山庄茶叶专业合作社茶厂；新建徽尖茶叶专业合作社茶叶加工厂摊青车间；新建龙眠村茶油加工厂。蔬菜产业发展迅猛，全年蔬菜种植面积1.12万亩，产量2.02万吨，产值1.23亿元。其中，西河昌涛生态蔬菜种植专业合作社大棚蔬菜基地流转土地1800多亩，蔬菜大棚占地100多亩，在合肥周谷堆市场设立门面，蔬菜供应合肥市场；方畈东升蔬菜种植专业合作社结合到村产业扶贫项目建设，新建订单生产基地，面积和品质提升快。二是养殖业呈上升趋势。生猪饲养量1.22万头，出栏8050头，鸡饲养量145万只，皖西白鹅0.8万只。三是推动农业产业化进程。全年审定市农业产业化龙头企业3家，申报县级专业合作社3家，示范家庭农场2家。申请认定高新技术企业2家，完成有机认证6家。

（四）夯实农业基础，守牢粮食安全底线。

一是扛牢粮食安全责任。全年粮食种植面积和粮食产量实现“双提升”。其中，油菜种植面积6972亩，总产890吨；小麦种植面积3947亩，总产840吨；全年一季稻种植18000亩左右，完成机插秧11000亩；玉米3500亩，再生稻200亩；全年共完成粮食种植3.5万亩，总产1.36万吨。二是圆满完成秋种任务。2024年，完成油菜种植面积7250亩，小麦种植面积3390亩，均超额完成县下达任务。创建油菜示范片4个，创建小麦示范片5个，在2024年第三、第四季度在乡村振兴擂台赛中均获得“擂主”荣誉称号。三是强化土地资源管理。上报增减挂钩项目3个约185亩、新增耕地项目1个约55亩。同时市级验收3个批次的增减挂钩项目。完成举证南京督查局跟踪的新增耕地复核地块1处约60亩的耕种工作。恢复耕地1630亩。四大力实施“两强一增”。全力推进科技特派员制度落实落地，选派31名科技特批员开展常态化上门服务。其中在方达茶业有限公司设立博士工作站，孔府山庄茶业合作社与省农科院合作，为茶产业高质量发展提供科学科学指导。落实农机购置补贴政策，加快农机推广步伐。全镇现有插秧机机8台，收割机4台，旋耕机46台，农业机械化率达80.7%。五是深化农村领域改革。全面推进农村第二轮土地承包到期后再延长30年工作。

（五）改善乡村环境，带动乡村品质提升。

一是基础设施日臻完善。投入350万元，完成涉及金盆、城冲等4个村的5座危桥改造；投入200万元，完成2.5千米联网路及安防工程；全镇6口塘坝加固清淤工程、李公麟书画院山体水库以及方畈提水站工程已全面竣工。投资360万元的刘河村下河桥已建成通车；投入380万元完成刘河、王河等五个村饮用水安全提升工程。投入100万元完成自来水厂取水口管道改造工程。二是加大人居环境整治力度。组织开展了人居环境整治村庄清洁行动春季战役、夏秋季攻坚战，对村庄卫生死角开展了集中深入整治，组织开展2次人居环境暗访督查行动，全镇人居环境工作在县级暗访督查中，成绩位居前列。全年改厕任务450户，已全面完成。三是和美乡村建设持续推进。刘河村新民中心村和美乡村建设项目已全面竣工。汤池村阴山和美乡村建设进入尾声，即将全面竣工。

（六）守护绿水青山，擦亮农村生态底色

一是持续推进森林绿色保护。牢固树立“两山”理念,严格落实“林长制”，扎实开展巡林工作，加强源头管控，严厉打击乱侵占、乱搭建、乱采挖等破坏森林资源行为，管好山、护好林，不断扩大绿色总量，提高森林质量，提升生态效益。开展防灭火演习，组织开展森林防灭火应急演练，林业、应急、公安等单位及31个村营长总计50余人参加演练，全面筑牢全镇森林防火安全保障“防火墙”。在春节等重要节点，镇防火应急队分三组驻扎全镇三个片区，严防死守，确保不发生火灾。严格疫木除治，共清理疫木1158株。高效率推进国土绿化试点示范项目，全镇国土绿化试点示范项目计划共计7406.3亩，其中人工造林任务715.2亩，退化林修复任务483亩，森林抚育任务6208.1亩，均已全部完成。二是扎实推进大气环境治理。加大大气扬尘、秸秆禁烧等治理力度，出动宣传车80余台次，查处露天焚烧秸秆火点10起，实现大气环境质量持续改善。三是有序推进水环境保护。常态化开展农村污水治理的督查巡查，实现境内水质稳定达标。境内7个污水处理站点和集镇污水处理厂顺利通过国家、省、市级督查。正积极申报2024年度六安市环保“先进集体”。

（七）兜牢民生底线，持续改善民生福祉

一是保险缴费率稳中有升。全年医疗保险费缴费3.98万人，完成率达92.81%，城乡居民养老保险缴费1.48万人，完成率达96.69%。二是困难群体的保障体系更加健全。建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，应保尽保。全镇农村最低生活保障对象共计1468户1628人，城镇最低生活保障对象共计29户35人，共发放城镇低保金941万元。农村五保供养对象712人，共发放供养补贴688.1万元。享受孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费待遇共21人，共发放基本生活费30万元。帮助1名孤儿申报安徽省孤儿助学工程，资助金额1万元。帮助8名事实无人抚养儿童申报六安市事实无人抚养儿童助学工程，申请资金4.8万元，帮助5名本科新生申报福彩助学资金1.5万元。全镇共有80周岁以上老人1600人，全年累计发放高龄津贴61.1万元。扎实开展城乡困难家庭临时救助工作，严格救助程序及标准，用好临时救助备用金，全年共救助困难对象17名，发放救助资金2.6万元。扎实开展医疗救助工作，累计救助人员12人，发放救助资金1.4万元。三是残疾人保障政策精准落实。全镇镇持证残疾人共计1656人，24年1-12月份，打卡发放重度残疾人护理补助资金68.16万元；困难残疾人生活补助资金71.51万元；困难精神残疾人药费补助资金16.4万元；发放残疾人创业扶持补助资金2.6万元；残疾人大学生教育资助资金0.15万元；为残疾人家庭无障碍改造26户；为农村残疾人实用技术培训7人次。四是卫生健康水平持续提升。扎实推进计生利益导向工作资金发放，确保资金发放到户。其中计划生育家庭奖励扶助对象2417人，共发放资金234.28万元。计划生育家庭特别扶助对象95人，共发放资金90.77万元。计划生育手术并发症人员22人，共发放资金8.64万元。独保费对象239人，共发放资金5.80万元。农村独、双女户大病救助、意外事故对象9人，共发放资金5.96万元，城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励对象5人，共发放资金0.75万元。全年人口健康基金“5.29慰问”活动项目32人，共发放资金3.2万元，全年计生特殊家庭关怀行动对象109人，共发放资金25.06万元。开展免费婚前医学检查任务数共133人，目前已完成120人，进度为90.22%。免费孕前优生健康检查任务数共133人，目前已完成118人，进度为88.72%。汤池镇宫颈癌筛查任务数1528人，乳腺癌筛查任务数为87人，均已全部完成。五是文化惠民工程持续推进。广泛开展“送戏进万村”“乡村大舞台”等活动，丰富群众文化生活。送戏下乡32场，送电影下乡370多场次。自办村晚和文艺汇演6场次，参加县级文化活动5场次。参加县体育比赛2场次。成功举办第二届乡村运动会和“声贺新春，唱响汤池”红歌赛。

（八）提升治理效能，驱动治理创新升级。
    一是深化群众诉求和矛盾纠纷排查化解。全年召开信访联席会议12次，会商并及时化解群众诉求、矛盾纠纷、信访事项21起，受理、办理、办结信访事项17件，满意率为100%。开展矛盾纠纷排查12次，排查化解矛盾纠纷325件，其中司法调处各类民间纠纷14件，调处成功率达到98%以上。二是强化反电诈宣传。深入推进打击电信网络诈骗犯罪专项行动，召开入组宣讲会60余场次，受教3000余人次。常态化开展扫黑除恶工作，进一步畅通线索举报渠道。三是做好重点人群服务管理。加强了对社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒康复人员、严重肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群和重点青少年群体的管理服务。摸清底数、建档立案，综合施策，严防个人极端案事件发生，全面深入排查整治侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题，切实提升群众安全感、满意度。四是持续开展防范打击邪教行动。开展反邪教宣传进校园、进机关、进村居、进企业、进医院15余次。进一步加强宗教场所管理，开展宗教场所巡查20余次，开展涉邪活动摸排6次，转化涉邪人员9人。五是安全生产常抓不懈。强化安全生产宣传，以安全生产月为契机，发放安全生产知识宣传单页1000余份，接受咨询200多人次。开展常态化隐患排查治理，对辖区内服装加工厂、烟花爆竹零售店、加油站、学校、养老院、超市等重点场所进行定期巡查与不定期抽查，发现隐患300多条，现已全面整改到位。强化重点时段安全监管。在春节、“两会”、国庆等重大节假日和特殊时期，加大安全检查力度与频次，增加值班值守人员，严格执行24小时领导带班值班制度，确保信息畅通、反应迅速，及时处理各类突发安全事件，全年无重大安全事故发生。六是应急处置能力不断提升。组织地灾、森林防火2次应急演练，进一步增强各部门之间的协作能力，提升应对突发事件处置能力和抵御风险能力。成功应对2024年7月1日洪水灾情，创造了全镇范围零人员伤亡记录。七是食品药品安全工作统筹推进。开展食品市场“四打击四规范”专项整治行动，对全镇餐饮服务业进行全方位宣传、检查督查、专项整治，持续巩固食品药品示范镇创建成果。抓好医疗机构“规范药房”建设，全镇“规范药房”巩固率100%。八是群团工作迈上新台阶。工会、共青团、妇联、残联、关工、商会等群团组织围绕中心，服务大局，在思想引领、助力发展、服务群众和自身建设方面取得了新成效，为全镇经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定作出了积极贡献。

（九）加强自身建设，抓好审计、巡察问题整改。

2024年，县审计组和县委巡查组对我镇进行了审计、巡查。在镇党委的领导下，政府各部门围绕审计、巡察要求，从政治上看差距、从思想上找原因，以落实压责任，深入剖析自身存在的问题和不足，全面、真实、从严整改，扎实做好审计、巡察整改后半篇文章。审计反馈问题已100%整改到位。巡察反馈的涉及政府自身问题已整改95%，确保在规定时间提前整改到位。

各位代表，这些成绩的取得是在县委、县政府和镇党委的坚强领导的结果；是镇人大以及各位人大代表、政协委员和社会各界的有效监督、鼎力支持的结果；是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果；更是全镇广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。借此机会，我谨代表汤池镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、向所有关心、支持、参与汤池镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题：一是我镇地处山区财税收入总量偏小，面对经济下行的大背景下，我镇财政压力进一步加大；二是土地整治、耕地保护巡查执法力度还需要进一步强化；三是招商引资的力度还不够大，没有重大项目落地；四是面对严峻的经济形势，少数干部对“过紧日子”思想认识还不够到位，忧患意识、节俭意识和责任意识还不够强；五是少数干部服务意识不强，抓落实的狠劲韧劲不足。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。今年工作总体思路是：以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会以及习近平总书记考察安徽的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，坚持守正创新、担当作为，在镇党委坚强领导下，深入实施“新千万工程”，奋力打造“三色舒城”谱写汤池篇章。

围绕实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）坚持党的领导，推动全面依法行政。一是坚持在党的领导下履行行政职能，强化对行政权力的制约和监督，确保其依法正确行使，使党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。二是坚持党总揽全局、协调各方，健全相关制度和机制，确保法治政府建设始终在党的领导下沿着正确方向推进。及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动依法行政责任不折不扣落实。

（二）聚焦项目建设，持续改善基础设施。一是扎实做好农村饮用水工程提升项目，持续推动农村道路“白改黑”建设，实施大岭至金盆沥青道路铺设；二是积极争取项目资金，打造温泉小镇，推动德上高速与环湖路连接线项目建设，加快实施龙潭河汤池镇境内生态治理项目和地质灾害治理项目，落实项目资金完成县民主政府旧址布展，尽快实现对外开放；三是全力保障六安110KV汤池输变电工程和北宋·公麟文化产业园建设。

（三）坚持产业发展，助推乡村全面振兴。一是聚焦产业兴农，展现高质量发展乡村魅力。做大做强特色优势产业，提升茶叶、油茶品牌知名度。二是严格落实粮食安全责任制，开展乱占耕地专项整治行动，用铁的纪律落实最严格的耕地保护制度。三是充分利用项目资金完善生态文化旅游带，助力全域旅游，实施金融工具支持旅游发展项目，以点带面推动乡村全面振兴。

（四）改善人居环境，扮靓美丽乡村颜值。一是深入实施“千万工程”，实施汤池村和美乡村中心村人居环境整治提升项目，推动和美乡村宜居宜业，促进城乡融合发展。二是持续加大人居环境整治力度。建立人居环境整治月暗访、季观摩评比机制，明确整治重点，细化任务分工，激发群众主动性和参与度，确保乡村人居环境整齐整洁。

（五）强化社会治理，推动社会和谐稳定。一是狠抓责任落实，全面落实维护社会稳定责任制。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动，抓实重点人群管理服务工作，做好守底线、防风险各项任务，切实守护镇域平安。二是开展综合治理，着力推进平安建设。稳步推进社会治安综合治理中心规范化建设，充分发挥“一站式”矛盾纠纷多元化解平台积极作用，以“早发现、早介入、早处理”为目标，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是加大普法力度，着力夯实法治根基。加强平安建设宣传教育工作，结合合“6.26、12.4”等时间节点开展宪法、信访工作条例、防诈、反邪等法律知识宣传，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。四是严格落实生产责任制。进一步提高政治站位，增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、懈怠情绪和侥幸心理，毫不放松抓紧抓实安全生产、防灾减灾和应急管理等各项工作，切实保障和谐稳定的安全形势和平安祥和的社会氛围。

（六）改善民生福祉，提升群众幸福指数。一是全面做好民生工作。认真做好城乡居民基本医疗保险工作，扎实做好临时致困人员的救助工作；落实好五保、特困人员、孤儿的供养等各项优抚政策。继续抓好计划生育服务管理，全面落实计划生育“奖优免补”政策。二是强化民生工程建设质量监管。健全长效管养机制，加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评，切实做好民生项目建设工作。

（七）坚持统筹协调，推动社会事业发展。一是推进文化事业发展。开展“送电影下乡”和“送戏下乡”活动。积极推进农家书屋工程建设，持续加大对综合文化站免费开放力度，开展丰富多彩的文化活动，进一步满足广大人民群众业余文化生活需求。二是推动养老事业发展。拟建5个村级养老服务站。三是保障群团工作发展。足额拨付群团工作经费，确保工会、共青团、妇联、残联、老年、关工、“双拥”等工作扎实有序开展。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为深入实施“新千万工程”，奋力打造“三色舒城”谱写汤池崭新篇章而努力奋斗！