千人桥镇党政与社会事务办公室关于印发《千人桥镇农村居民户用厕所现状调查摸底工作方案》的通知

千政办〔2021〕111号

千人桥镇党政与社会事务办公室

关于印发

《千人桥镇农村居民户用厕所 现状调查摸底工作方案》的通知

各村：

为深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，彻底摸清我镇农村户厕现状，为科学谋划新发展阶段我镇农村厕所革命工作，科学制定目标任务，经研究制定了《千人桥镇农村居民户用厕所现状调查摸底工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

2021年9月8日

千人桥镇农村居民户用厕所现状调查摸底工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，全面贯彻落实9月6日全市农村厕所革命工作推进会和《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》要求，彻底摸清我镇农村户厕现状，建立农村户厕档案，为科学谋划新发展阶段农村厕所革命工作，合理确定分阶段目标任务提供准确详实的基础数据支撑，根据上级决策部署，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足，巩固现有农村改厕成果，全面摸清我镇所有农村户籍居民居住现状、厕所现状、改厕意愿，夯实镇党委、政府科学决策和高质量推进“十四五”农村厕所革命的基础，真正把好事办好、实事办实。

二、工作目标

利用1个月左右的时间，集中组织力量，加强业务培训，对所有农村户用厕所开展入户调查，全面摸清我镇农村居民户用厕所基本信息，调查农户户用厕所现状，逐级建立农村户厕档案，实行一户一卡台账式管理。准确掌握本村常住户和卫生厕所户数，明确改厕基数，征询改厕意愿，建立分类统计台账，健全电子和纸质档案，形成系统完善、内容详实、数据准确、查询方便的农村厕所革命数据库。

二、主要任务

（一）调查农户信息。对辖区所有农村户籍户逐户调查，详细填报家庭基本情况、住房居住情况，明确本地户籍农户、常住农户数据。

（二）摸清厕所现状。对辖区内所有农村户用厕所逐座调查，详细填报厕屋、化粪池现状及粪污清掏利用情况，并现场对厕屋及化粪池进行拍照，明确各种类型厕所存量数据，建立厕所分类台账。

（三）征询改厕意愿。对辖区所有符合改厕政策的农户逐户征求改厕意愿，并根据所在村的改厕工作计划，确定改厕计划时间。

（四）建立档案资料。对所有入户调查资料进行电子化录入，同步录入建立各类厕所现状明细和台账，对电子档案分类排序并编号，对照编号逐户建立户厕档案资料。

三、工作步骤

各村要统一思想、落实责任、联合行动，制定细化本辖区内调查摸底方案，明确目标任务，建立组织领导推进机制，迅速组织开展调查摸底。

（一）入户调查。从2021年9月上旬开始，至10月上旬完成，组织专门人员，明确调查摸底任务和时间要求，对照公安户籍信息，以村组为单位逐户逐厕开展入户调查。调查人员要求2人及以上，共同填写入户调查表（见附件1）并签字背书，对现场调查发现2013年以后政府实施存在问题的厕所填入户厕问题调查暨明细表（见附件2），同时对厕屋及化粪池现场拍照。

（二）电子录入。填报完成的入户调查表由调查人或交由村指定的专人进行电子化录入，并同步在到户明细表（见附件3-5）中汇总录入，调查照片与入户调查电子表以户主姓名为名建文件夹集中存放。10月上旬同步完成录入汇总工作，完成录入的入户调查表原件交专人集中统一保管，分村建立到组到户的台账资料。

（三）镇建档。入户调查工作完成后，所有原始资料和电子化资料由镇负责集中收集整理，安排专人专班对入户调查规范性、资料填报完整性、电子资料准确性进行逐户审查，并根据最新村庄分类成果和厕所现状，填报不同类型村庄厕所汇总表（见附件6）和不同厕所类型汇总表（见附件7），经镇分管负责同志审核后，对应建立分村组的纸质户厕档案（包含入户调查表手写件、电子打印件，厕屋、化粪池现场照片，民生工程档案资料等），明确专人专柜分类管理。

（四）审核上报。各村于10月10日前完成建档工作，并就本辖区内户厕现状和下一步工作谋划形成分析报告，连同入户调查表电子版、到户明细表、汇总表经村主要负责同志审核并签字背书后报镇集建办和乡村振兴办。后集镇办会同乡村振兴办组织专人对各村上报资料进行审查，并全面总结全镇户厕现状调查摸底工作，结合户厕现状和工作谋划形成专题分析报告，连同到户明细表、汇总表，于10月底前报县农业农村局和县乡村振兴局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村要高度重视，充分认识此次户厕调查摸底的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任，细化工作方案，镇党委副书记、镇长亲自挂帅，研究部署推动调查摸底工作，靠前指挥，及时解决工作中出现的问题，切实把各项任务落到实处，确保调查摸底工作取得实效。镇成立农村居民户用厕所现状调查摸底工作领导小组（附件9）、农村居民户用厕所现状调查摸底工作指导组（附件10），全程参与户用厕所调查摸底工作，各村也要成立相应组织。

（二）加强培训宣传。要发挥全体镇村干部、驻村工作队、村级乡村振兴专干的作用，集中时间精力，全力以赴完成调查摸底。镇对参与调查摸底人员开展集中培训，要求所有参与入户调查的人员务必学懂弄通有关政策标准和表格填报要求，规范开展调查摸底工作，所有参与录入、汇总、建档人员熟练掌握业务知识，准确高效开展录入建档工作。要利用多种渠道，面向农村农民加大宣传力度，充分宣传调查摸底的重要意义，为户厕调查摸底营造良好氛围。要结合入户调查，向农户宣传农村改厕相关政策、技术方案和管护安排等。

（三）压实工作责任。全体调查人员要切实履职尽责，对照标准要求，认真开展入户调查，做到村村清、户户到、座座查、全覆盖，严格落实谁调查、谁签字、谁负责，谁审核、谁签字、谁负责的工作机制。包村镇干负责所包村的户厕调查摸底工作，村书记、主任是第一责任人，做到倒排工期、挂图作战，不虚报、不漏报、不少报、不错报、不迟报。镇集镇办和乡村振兴办要充分发挥牵头作用，做好政策的解答、业务指导、技术支持、审查审核等工作，做到不拖延、不回避、不敷衍。各有关部门要认真履职尽责，协助提供信息，形成强大工作合力。

（四）加强督查检查。为使此项工作圆满完成，镇指导组人员全程加强对村级调查摸底工作责任落实的督查检查和抽查复核，做到村村到。对检查发现调查摸底工作开展不扎实、责任落实不到位、工作进展缓慢的村进行通报，对抽查发现数据填报问题错误较多的地方要责令重新组织调查摸底，对工作责任落实不到位、工作方式方法不当造成负面影响的要严肃问责。

（五）做好问题整改。将户厕调查摸底和当前正在开展的户厕问题摸排整改工作结合开展，对入户调查中发现的2013年以后政府实施的改厕存在的各类问题要按照户厕摸排工作有关要求建立四项清单，落实整改责任，加快完成问题整改。此类厕所作为问题厕所单独建账，暂缓建档，问题整改到位后结合整改验收同步完成调查和建档工作，确保政府实施的农村户厕不带问题隐患建档入库。

（六）实行动态管理。要结合农村改厕、改厕长效机制运行等工作加强对农村户厕的巡查检查，对户厕档案实行动态管理。对因规划调整、征地搬迁、乡村建设、农民建房等造成厕所现状变化的，要及时更新户厕档案信息和资料。常态化开展改厕“回头看”工作，对在库户厕组织抽查核查，确保户厕档案信息准确客观反映农户厕所现状并及时更新。

附件：1.农村居民户用厕所现状信息入户调查表

2.户厕问题调查暨明细表

3.户用厕所到户明细表（农户自建卫生厕所）

4.户用厕所到户明细表（政府实施    年度）

5.户用厕所到户明细表（非卫生厕所、无厕所）

6.户用厕所现状分类汇总表（按村庄类型）

7.户用厕所现状分类汇总表（按厕所现状）

8.户用厕所现状信息调查表填表说明

9.千人桥镇农村居民厕所现状调查摸底工作

领导小组

10.千人桥镇农村居民厕所现状调查摸底工作

指导组

附件1：

农村居民户用厕所现状信息入户调查表

附件2：

户厕问题调查暨明细表

附件3：

户用厕所到户明细表（农户自建卫生厕所）

附件4：

户用厕所到户明细表（政府实施         年度）

附件5：

户用厕所到户明细表（非卫生厕所、无厕所）

附件6：

户用厕所现状分类汇总表（按村庄类型）

附件7：

户用厕所现状分类汇总表（按厕所现状）