千人桥镇党政与社会事务办公室关于印发《千人桥镇2021年土地深翻项目实施方案》的通知政策解读

一、制定背景

为推进我镇主要农作物生产全程机械化，进一步提高农作物秸秆还田效果，提升耕地质量，促进农业增产增效和农村环境改善。

二、指导思想

根据舒农机〔2021〕56号和〔2021〕68号文件精神要求，经研究制定《千人桥镇2021土地深翻项目实施方案》。

三、研判和起草过程

根据我镇实际，采用“秸秆粉碎还田＋深翻整地”的模式。水稻机收时将作物秸秆切碎，使用90马力及以上四轮驱动拖拉机配套铧式犁、圆盘犁等作业机具进行深翻作业。经征求镇农综站专业技术人员、农机合作社、机手、种粮大户等意见，根据全县土壤实际情况，参考午季拖拉机参与其他作业利润率，结合临近市县补助标准，确定全县深翻作业补助资金及作业标准，实行专户管理，专账核算。

四、重点内容

（一）作业任务。2021年计划实施土地深翻深耕示范作业3000亩。计划在千佛、路里、千人桥、太岗、旺禾、重阳、兴丰、五里桥、韩桥等村建立示范片，扎实推进土地深翻深耕示范点建设。

（二）作业方式。作业模式：根据我镇实际，采用“秸秆粉碎还田＋深翻整地”的模式。水稻机收时将作物秸秆切碎，使用90马力及以上四轮驱动拖拉机配套铧式犁、圆盘犁等作业机具进行深翻作业。

质量要求：作业深度深度要求≥20cm。达到“深、平、透、直、齐、无、小”七字要求。深:即达到规定深度、深浅一致;平:即地表平坦、犁底平稳;透:即开墒无生埂，翻垡碎土好;直:即开墒要直，耕幅一致，耕的要直;齐:即犁到头，耕到边，地头地边整齐;无:即无重耕无漏耕，无斜子，无三角，无“桃形”;小:即墒沟小，伏脊小。作业后做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚，达到待播状态。

（三）作业补助。按照“先作业后补助”原则进行。补贴标准：每亩作业补助45元。作业主体本年度作业信息化监测设备安装、维护，新购用于深翻深耕作业的铧式犁、圆盘犁均自行解决，除享受农机购置补贴外，不再另外给予补贴。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立由分管镇长任组长、农综中心主任任、农机站长和相关村负责人为成员的土地深翻深耕试点项目工作领导组，统筹协调项目实施工作。  

2、强化目标责任。将项目任务分解落实到承担具体项目的农业新型经营主体，签署深翻深耕年度目标任务完成承诺书。开展年度考核，按照目标要求抓落实。    

3、严格监督管理。加强试点项目全过程监督管理，为提高农机土地深翻深耕作业监管效率，参与作业机具必须安装信息化远程监测设备，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。

4、强化安全生产。督查作业主体抓好作业农机具及其驾驶操作人员的安全监管工作，做到牌证齐全、年检合格，定期组织安全检查，发现安全隐患，立即督促整改，确保生产安全。

   5、营造舆论氛围。要加强宣传，重点突出秸秆还田土地深翻深耕的重要意义，报道农作物秸秆综合利用工作亮点，营造农作物秸秆还田的浓厚氛围。打造示范样板，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，使机械化土地深翻深耕成为自觉行动，增强辐射带动效应，提升全镇农作物秸秆综合利用水平，完成预期目标。

6、规范验收流程。项目实施截止时间为2021年11月底。项目实施完成后，实施主体提交书面验收申请，经镇农综中心初验后，汇总上报县农机服务中心。县项目领导小组将组织第三方及相关人员联合验收。验收合格依据相关规定，按时拨付补助资金。验收不合格的，提出整改要求，限期整改复验，复验仍不合格的，不予补助。

六、解读机关和解读人

解读机关：千人桥镇农综中心

解读人：王智强

政策咨询联系电话：0564-8043007

政策咨询地址：千人桥镇政府一楼党政办办公室