舒城县千人桥镇2024年政府工作报告

政　府　工　作　报　告

——2024年3月28日在千人桥镇第十六届人民

代表大会第六次会议上

镇　长　杜荣增  

各位代表：

现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员多提宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，朝着“建设美丽鱼米之乡，打造特色旅游小镇”，构建省城和周边地区的粮园、菜园、果园、花园和休闲观光乐园的发展目标拼搏奋进、勇毅前行，较好地完成了镇十六届人大三次会议确定的目标任务。

（一）经济社会发展呈现三个较好。一是主要经济指标完成较好。全年实现地区生产总值32.98亿元，同比增长7.1%；工业产值21.19亿元，同比增长7.2%；农业产值4.6亿元，同比增长10%；农民人均纯收入1.9万元，同比增长5.55%；财政收入4800万元，完成年度计划任务。经济运行保持稳中向好、稳中提质的态势。二是脱贫振兴衔接较好。现有的39户111人监测对象全部跟进监管，新识别的11户24人监测对象全部纳入监管范围。完成脱贫振兴衔接项目19个，累计资金3586万元；调整2024-2025年脱贫振兴衔接项目库135个，累计资金1.4亿多元。成功申报公益岗308个、“雨露计划”67名，累计发放补助金230万元。完成脱贫户存量贷款196笔，获得发展资金855万元。三是重点工作落实较好。境内和襄高速建设配合到位，得到了市县项目建设推进组的高度认可。高质量地完成了全市主粮全程机械化生产试点示范任务，实现粮食总产4.65万吨，机插秧工作再次上了安徽新闻联播。安成工艺和源昇公司厂房改扩建项目建成使用；瑞翔石英完成破产重组和厂房改建，即将投产新项目。鹏翔.梦乐帝巧克力小镇通过4A级旅游景区景观质量评价，巧克力博物馆、游客接待中心、圈桶鳜鱼和鲈鱼养殖基地等项目建成运营，完成旅游收入3000多万元。镇中心卫生院新址迁建项目正在进行内外装潢。镇中心校新址迁建项目即将启动建设。

（二）城乡面貌实现三个改观。一是集镇面貌持续改观。

高铁安置小区一期项目全面建成交付业主，二期项目完成基础建设，集镇层次有了较大提升。周瑜大道剩余300米项目建成通车，居民乘车到县城更加方便。千人桥集镇老国土所停车场建成使用，新增停车位200多个，有效解决了集镇居民停车难问题。二是农村面貌持续改观。杭埠河综合治理6个村群众安置房建设结束，大多群众入住新居。旺禾村美丽乡村建设示范点全面建成，太岗村美丽乡村中心村庄启动建设。完成高标准农田治理1.52万亩。完成新增耕地409亩、找回耕地270多亩、土地增减挂133亩、旱改水221亩。新建提水泵站6座、排涝站1座，维修排涝泵站4座，清淤塘坝10座、渠道2公里，加固堤坝930米。新建村级联网路17公里。完成35KV线路架设4千米、10KV线路改造9千米、供电台区改造6个。三是便民服务持续改观。镇综治“一站三中心”建成使用，“共享法庭”同步运营。新建村级党群活动中心2个，改扩建2个。建成镇全程机械化综合农事服务中心，新建村级育秧工厂4个。新建村卫生室1个、中医馆2个。新增快递服务网点2个，迁移快递服务网点1个。

（三）社会事业获得三个提升。一是民生工作效果获得提升。全年共发放各类惠民资金4300多万元。扎实推进十大暖民心行动。新注册市场主体21家，带动230多名群众实现家门口就业。新建老年食堂3个，投入运营2个。新建健身路径540米，新增健身器材6套。组织60多名妇女参加了家政培训。着力构建多层次社会保障体系，低保对象、特困供养人员均得到兜底保障，完成特困家庭适老化改造115户。二是文教卫事业获得提升。开通了“魅力千人桥”官方抖音号，评选出第六届“千人桥之星”50名、2023年度“和美千人桥推介官”10名，成功举办镇第三届广场舞大赛和四季村晚等文体活动9场次。全镇共有42人次在县级以上文体活动中获得表彰。镇中心校九（4）班的徐慧颖同学荣获全县中考状元，千人桥中学和镇中心校的中高考成绩继续位居全县农村中学前列。完成居民健康档案3.6万多人、45-64周岁健康体检1.37万多人次、孕产妇建档管理226人、0—6岁儿童建档149人、儿童一类疫苗接种5129人次、妇女“两癌”筛查708人。三是生态家园建设获得提升。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，秸秆禁烧继续保持国家卫星遥感监测零火点，成功制止违法用地11起、强制拆除违规建筑6处，查处涉渔案件10起、集中销毁“三无”船舶21只。严格落实建设项目环保“三同时”制度，全年项目建设全部环评达标。农村“三大革命”推进有力，完成改厕200个、危房改造12户，人居环境日常巡查和每月督查已成常态。“厂网河”一体化水环境综合治理加快推进，新建雨污水管网10.2公里，朱槽沟河水质有效改善，得到了社会各界充分认可。

   （四）自身建设得到三个加强。一是法制政府建设得到加强。坚决贯彻习近平法治思想，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理代表议案建议25件。开展普法教育18场次，受众5500人次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗，平安建设成效明显。全年刑事拘留11人，取保候审16人，逮捕3人，移送起诉24人，行政拘留16人，罚款20人，抓获逃犯4人。受理消费者投诉举报47件，立案查处各类经济违法案件36起，为消费者挽回经济损失2万多元，罚款3万余元。

成功化解矛盾纠纷497件、信访积案4件，成功处置突发性事件2起，办理网上信访案件19件、上级交办信访件3件，避免重点人员赴省、进京访、有效防范5人次，全年无越级访、集体访、进京访形象发生。二是干部作风建设得到加强。结合“五大要求.六破六立”大讨论活动，以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面加强干部作风建设，干部思想得到洗涤，政府作风建设基础进一步夯实，“八项规定”和“一岗双责”工作全面落实，非生产性公务开支下降明显。三是政务事务推进得到加强。政务公开持续推进，完成政务公开事项1512条。按章办事不断加强，民主决策全面落实，实施程序不断规范，监督手段强劲有力，各项事务全面做到公开公平公正、阳光透明。全力支持群团工作，统战、武装、老教委、关工委、老龄委、共青团和妇联等工作均取得了长足发展。

（五）发展效果获得三方认可。一是获得市级以上各界认可。华东地区湖北荃银2023新品种观摩会，江苏明天种业新品种安徽现场观摩品鉴会在我镇召开。2023年安徽省“农机3.15”消费者活动日启动仪式在我镇举办；“省政协江淮行”采访团到我镇开展乡村振兴采访，镇老年学校顺利通过省级复查验收，成功申报安徽省现代农业产业园、五里桥韩桥跨村连片省级和美乡村精品示范村。征兵工作获得全市先进单位，镇团委被评为全市“五四红旗”团委，志诚公司被评为全市优秀省“专精特新”冠军企业，信访经验在全市交流，老公亲工作上了新华社和《安徽日报》。二是获得县委县政府的认可。代表舒城县成功举办了2023年中国农民丰收节舒城主场活动、参加了郑州全国粮食交易大会、接受了国家脱贫振兴成效国检督查。2023年全县防汛抢险应急演练、全县水稻绿色防控及统防统控、全县农业精耕细作等现场会在我镇召开，农田建设、农机化推进、水利工程、小城镇建设等工作受到了县委县政府表彰嘉奖。三是获得兄弟乡镇的认可。2023年，我镇的现代农业、美丽乡村建设、社会治理等工作成效显著，本县部分乡镇先后组团来镇参观学习，霍邱县众兴集镇、叶集区洪集镇等外地观摩团来镇观摩考察、学习交流。 

各位代表，过去一年，我们克服困难、坚毅前行，成绩来之不易。这是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是各位代表依法监督、参政议政的结果，是广大干群群策群力、奋进作为的结果，是社会各界大力帮助、强力支持的结果。在此，我代表镇人民政府并通过你们向所有关心、支持、参与千人桥经济社会事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到，我镇发展还面临不少困难和挑战。宏观经济增长动能不足，给经济社会发展带来较大压力；主要产业升级不快，结构调整困难重重；各类基础设施短板较多，受土地指标制约明显；财政税收税源不足，实现持续稳定增长较为困难；经济社会发展矛盾纠纷不断，维稳任务较为艰巨；人民群众对政府的期望值越来越高，但政府自身在思想解放和作风建设等方面还不完全适应发展需求。这些问题务必高度重视，需要我们以更大的决心和勇气，积极应对，全力破解。

二、2024年主要工作任务

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“建设美丽鱼米之乡，打造特色旅游小镇”工作目标，突出乡村振兴，着力构建宜居宜业的和美乡村；推进产业发展，加快结构优化；着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定；努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业产值增长8.5%左右，农业产值增长6%左右，农民人均纯收入增长6.5%左右；财政收入和旅游收入分别突破5000万元和4000万元。

围绕上述目标任务，今年我们紧紧围绕五个方面重点工作，撸起袖子加油干，迈上发展新征程。

（一）围绕脱贫振兴有效衔接这一重点，全面做到巩固提升。 

巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，精准识别监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶。全力拓展省级乡村振兴示范镇创建成果，持之以恒抓好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，有效发挥财政衔接资金、产业项目在联农带农方面的作用。全力争取结对帮扶单位资金、资源和政策支持。继续发挥保洁、保绿、护林、护路等公益岗位作用，促进脱贫群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。

推进重点项目建设。今年实施重点项目20个。继续实行专班推进机制，每个重点项目均成立推进专班，由一名领导班子牵头负责，实行组长负责制。定时间、定任务、定责任、定绩效，清单管理、闭环运行，倒排工期、挂图作战。每周召开一次推进专班负责人例会，每月召开一次推进专班调度会，全面形成主要领导亲自抓、牵头领导具体抓的工作格局，确保每项重点项目能够高质量地如期完成。

持续深化农村改革。完成乡镇赋权改革，成立镇合法性审查中心和镇行政执法中心。巩固“三变”改革成果，实现全镇22个村街集体经济全部达20万元以上，其中50 万元以上集体经济强村5个以上。持续开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，加强村级股份经济合作社财务监管。加大“清单制”“积分制”“信用村”制度建设，力争今年3A“信用村”3个以上。用好村规民约，建设法治乡村、培育文明乡风。

（二）围绕打造宜居宜业和美乡村这一中心，全力建设美丽家园。

持之以恒抓好生态建设。常态化开展人居环境综合治理，规范集镇及农村生活污水处理设施运行维护，不断提升农村“三大革命”和“五清一改”工作成效，完成改厕580户。推深做实河长制、路长制、田长制，深化林长制和林权制度改革成效，落实严厉的保护制度。持续推进水环境综合整治，争取启动境内张屋至路里段朱槽沟河综合治理工程以及千人桥集镇至钱大山河段杭北干渠综合治理项目建设；对店子河进行集中清淤，对千人桥牌坊塘口、南大塘口，鲍桥郭庄组塘口进行清淤截污，对西河岩支渠进行治理；保持打击非法采砂高压态势，狠抓秸秆禁烧及综合利用，做好耕地保护和杭丰两河禁渔工作，使“蓝天永驻、青山常在、绿水长流”。

全力以赴推进基础设施建设。配合建设单位推进境内和襄高速项目工程施工，完成丰乐河、龙灯眼、朱槽沟三座大桥及路基填方、穿路箱涵等建设。配合建设单位完成高铁安置小区二期建设，启动三期建设。完成集镇老交管站停车场、社区停车场、五里桥粮站停车场、五里桥美丽乡村停车场及相关配套设施建设，切实解决群众停车难问题。配合供电部门启动境内特高压陕电入皖(金牛±500KV)线路架设，完成征迁任务，做好环境保障，确保项目顺利推进。完成镇中心卫生院新址项目建设，争取投入使用。启动镇中心校新址项目建设，完成主体工程建设。完成周圩村、童畈村新村部建设，提升服务功能。完成张湾桥、千人桥小街桥危桥拆除新建，消除安全隐患，方便群众出行。完成8700亩高标准农田建设，推进耕地宜机化发展。巩固“四好农村路”成果，完成下三等村近17公里联网路建设和张湾路1公里道路改造。完成境内淮桐高速公路项目建设征迁任务，确保项目顺利实施。

凝心聚力打造精品示范。深入实施“千村引领、万村升级”工程，全面启动五里桥韩桥村跨村连片和美乡村精品示范村建设，制定方案、成立专班，凝心聚力、全力以赴，不折不扣地完成年度15个项目建设任务；完成太岗村省级美丽乡村中心村庄建设。争取全部顺利通过上级督查验收。

（三）围绕发展现代农业这一关键，努力实现农旅融合发展。

坚定不移铸龙头。充分发挥鹏翔集团经营水平高、吸纳就业多、辐射带动强的示范效应，促进发展壮大。帮助鹏翔集团启动占地面积91亩、总投资5亿元的高端康养中心项目建设，完成规划设计和土地征迁等前期工作，争取启动建设，打造康养小镇。帮助梦乐帝巧克力小镇通过4A景区督查，成功迈进4A行列。

注重示范抓引领。重点抓好十三圩、谈家圩等万亩优质粮油高产示范片，张湾、路里、完备等村的精细果蔬生产基地，韩桥、下三、千人桥等村的稻虾共作示范基地，太岗、韩桥等村的生态制种示范基地，旺禾村的农业新品种展示基地建设，建成杭埠河一线千亩油菜花海观光带。通过示范，提升全镇现代农业整体水平，努力把“丰景”变风景，推进农旅融合发展。

共享共赢重合作。规范引导全镇62个200亩以上的农业专业合作社建设，实行技术和信息等资源共享。结合国家政策，鼓励引导种植大户之间实现重组，成立更大的合作组织，实现农业集约化、规模化、现代化发展，力争今年全镇新添千亩以上种植大户1—2户。

围绕焦点做保障。聚焦政治责任，继续实行镇班子成员和农业技干联村包户制度，帮助大户解决土地、资金、技术、市场信息及农产品销售等难题。聚焦藏粮于地，强化现有耕地、永久基本农田保护管控，严格耕地占补平衡管理，多措并举找回流失耕地。聚焦藏粮于技，巩固主粮生产全程机械化成果，积极引进高产优质新品种，推广农业实用新技术，努力提高全镇良种普及率和新技术、新品种覆盖率。

（四）围绕工业强镇这一主线，不断夯实发展根基。

加大“双招双引”力度。鼓励企业利用自有厂房等资源进行增资扩产，解决项目安置问题。帮助安成公司启动二期厂房扩建项目建设，建成标准化仓储及办公楼等设施，增加企业产能，力争今年产值达2亿元。帮助华超公司利用原瑞祥石英板材厂厂房，投资1.5亿元建设装配式建筑预制件，完成生产线设备安装和料场等建设，力争新增规上工业企业一家。

加快企业转型升级。以现有的9家规模企业为龙头，坚定信心、紧跟市场，科学布局、优化产线，持续加强技术创新和产品研发。积极培育现代企业经营理念，向技改要效益、向管理要效益、向市场要效益，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，不断做大规模、建强团队、扩大市场，提升企业核心竞争力，力争取得更大发展。

全力做好服务保障。发挥国家对小微企业的政策支持作用，想方设法为企业解忧纾困，把重商、安商、亲商、暖商、护商等工作做精做细做到位，让企业家暖心放心舒心。切实纠正部门和行业不正之风，严厉打击各类经济犯罪，维护合法经营、公平竞争的经济秩序，营造良好的发展环境。

（五）围绕保障和改善民生这一根本，努力提升人民群众幸福指数。

持续强化社会保障。坚持稳就业、保就业工作主线，继续落实稳岗就业政策，统筹用好公益性岗位。全力实施民生工程，高质量办好50项民生实事，不断消除民生短板。健全完善社会救助制度，认真抓好社保、医保、低保、五保、大病救助等社会保障工作，进一步筑牢社会保障基础。不断强化食品、药品、餐饮卫生市场监管，保障人民群众生命健康安全。规范千人桥和五里桥两家老年食堂运营，切实发挥便民服务作用。积极开展农村五保老人适老化改造，努力实现应改尽改。对镇敬老院进行升级改造，提升服务功能；支持康乐寿养老服务机构建设，不断发展壮大。

大力发展社会事业。办好人民满意教育。认真落实“双减”“五项管理”政策，强化校园文化建设，深入推进德智体美劳“五大行动”，全面提升教育品质。狠抓教育教学管理，全镇中高考成绩继续位居全县农村中学前列。促进文化事业发展。扩大抖音平台宣传力度，确保“魅力千人桥”抖音公众号每周发布作品不少于2次、粉丝突破5万人。加强新时代文明实践所（站）、农家书屋、村级群众文化活动广场的建设与管理，切实发挥文化惠民作用。广泛开展全民健身活动，举办镇第四届广场舞大赛。弘扬传播社会主义核心价值观，评选出第七届“千人桥之星”。加快健康千人桥建设。做实做细家庭医生签约、公共卫生服务，提供个性化的健康管理服务；加强与县医共体总院的合作，实现医疗资源共享，方便患者转诊。简化就诊流程，提高就医效率，减少患者的等待时间。

创新加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥老公亲作用，努力将矛盾隐患稳控在当地、化解在源头，确保全年无越级访、集体访、进京访形象发生。加强社会治安防控体系建设，全面开展扫黑除恶“打早除小”攻坚行动，重拳打击“黄赌毒”“反电诈”等领域突出违法犯罪，全面提升平安建设水平。紧盯道路交通、建筑施工等重点领域，全力排查整治事故隐患，不断提高综合防灾减灾救灾应急处突能力，坚决遏制较大及以上事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。扎实做好全民国防教育、双拥优抚工作，做实退役军人服务保障。依法管理民族宗教事务，促进宗教场所健康发展。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、残联、关工委、老龄委等群团组织以及商会等社会组织作用。

三、加强政府自身建设

各位代表，千人桥正处于大有作为的机遇期、奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府，切实担负起党和人民赋予的职责使命。

（一）务必忠诚牢靠。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉当好政治上的“明白人”。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央及省市县委和镇党委的决策部署第一时间在千人桥落地见效。

（二）务必依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真执行镇党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。深化政务公开，确保行政决策和政务服务阳光运行，让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。

（三）务必担当作为。聚焦高质量发展这一首要任务，必须奋发有为、奋勇争先，推动政府各项工作在全县及更大范围寻标对表、提速追赶，奋力在全县走在前、作表率。坚持问题导向、目标导向、结果导向，增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，拒绝“躺平”，走出“内卷”。要大力弘扬雷厉风行的工作作风，切实做到“召之即来、来则能战、战则必胜”，切实提高抓落实的能力和水平。

 （四）务必清正廉洁。认真落实全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面。锲而不舍落实中央八项规定精神，把稳权力“方向盘”，系好廉洁“安全带”。坚持节用裕民，严格压缩一般性支出和非急需、非刚性支出，坚决贯彻政府过紧日子的思想，从严从实抓好财政预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽惠民利民的路子，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表，使命重在担当，奋斗创造未来。面对新任务、新要求、新愿景，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，忠诚尽职、奋勇争先，为“建设美丽鱼米之乡，打造特色旅游小镇”而努力奋斗！