关于印发《舒城县千人桥镇村级劳务公司管理突出问题专项整治工作方案》的通知

千政〔2024〕77号

各村（街）：

现将《舒城县千人桥镇村级劳务公司管理突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                            千人桥镇人民政府

 2024年5月28日

舒城县千人桥镇村级劳务公司管理突出

问题专项整治工作方案

为贯彻落实中央纪委国家监委、省、市、县纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，以小切口推动突出问题解决，全面开展村级劳务公司管理突出问题专项整治工作，切实维护好农村集体经济组织与广大农民群众的利益，根据中共舒城县委农村工作领导小组办公室《关于印发<舒城县村级劳务公司管理突出问题专项整治工作方案>的通知》（舒农工办〔2024〕13 号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

通过专项整治，实现全镇21家村级劳务公司规范运转，健全长效监管机制，推动形成党建引领、公司受益、集体得利、农户增收的多方共赢发展局面。

二、整治内容

（一）重点排查村级劳务公司经营活动不规范问题。全面排查违背农民意愿，强制推动成立村级劳务公司；公司经营活动存在无资质承揽项目工程、代理招投标、违规承接、转包工程、工程项目无合同、合同签订不规范、清单以及附件资料不完整、支付不规范等情况。严肃查处村干部利用工程项目套取资金、收受贿赂、违规承揽和转包本村工程行为。

（二）重点排查村级劳务公司财务收支混乱问题。全面排查由第三方代账公司代理在村级劳务公司账务中，未建立真实账务，存在账实不符、不能真实反映公司经营活动等问题；全面摸排整治村级劳务公司违规支付工程款、私借、挪用，虚假列支、坐收坐支、审批手续不全等情况。严肃查处村干部套取、克扣侵吞工程款；严禁设立账外账、小金库；禁止以劳务公司名义为其他单位和个人提供担保。禁止村劳务公司为他人或第三方代开违反经营资质范围的税务发票，禁止村劳务公司开出税务发票后财务收支不入账等违规违纪行为。

（三）重点排查村级劳务公司监督管理缺位问题。全面排查村级劳务公司监管的主体责任落实情况、第三方代账公司准入资质审查等。查摆村级劳务公司存在的大额支取现金、未经乡镇党委政府许可，村干部从公司违规领取津补贴、占用公司资金、公司盈余未上缴村集体账户等问题。

三、实施步骤

2024年5月至2024年10月底，利用6个月时间集中开展村级劳务公司管理突出问题专项整治，共分四个阶段组织实施。

（一）安排部署阶段（5月底前完成）。镇相关职能部门要逐项细化工作举措和进度安排，明确路线图、时间表和推进措施，层层动员部署开展整治工作，确保工作落细落地。要公开发布整治举报电话和问题线索联系方式，动员群众积极参与整治工作，广泛接受社会和群众的监督。

（二）摸底清理阶段（6月底前完成）。按照“清理一批、保留一批，提升一批”的原则，对市场监管部门登记注册的村级劳务公司开展摸底排查，摸清底数、掌握实情，分类处置。对注册以来未发生经营活动，走账、过账，给村级增加负担的公司按程序予以注销；对有实际经营活动能力且带动村集体经济发展的公司可予以保留，并加以规范。

（三）排查整治阶段（9月底前完成）。同当前开展的村集体经济组织审计工作有机结合，全面进行梳理自查，建立问题台账，制定整改措施，边查边改。镇纪委联合相关职能部门不定期开展抽查检查，通报整治工作进展情况，确保问题及时整改到位。同时加大问题线索处置力度，对发现的违规违纪问题线索要及时移交纪委监委，强化监督执纪问责，查处相关人员。

（四）建章立制阶段（10月底前完成）。各村要对专项整治工作发现的薄弱环节和突出问题，认真梳理归类，深入剖析原因，进一步健全村级劳务公司机制建设、项目管理、财务管理、审计等制度，完善村级劳务公司风险防控机制，提升集体“三资”整治成效。

四、工作要求

（一）强化组织领导。镇党委、政府要把对各村劳务公司监管摆到重要议事日程，结合村级“三资”管理、村级小微权力“监督一点通”平台建设，系统谋划，从教育、制度、监督等多方面制定切实可行措施，加以规范。要加强同纪委、组织、财政、审计、税务、市场监管等相关职能部门的协调配合，形成工作合力，确保专项整治工作取得实效。

（二）加强督促指导。建立半月一调度、每月一小结的工作推进机制，督促指导相关职能部门切实抓好工作落实。专项整治领导小组将适时组织对各地排查整改情况进行实地抽查，对发现问题偏少甚至“零报送”的村进行重点督导。要全面总结整治过程中好的经验做法、典型案例，加强宣传引导。

（三）严肃工作作风。坚持从实际出发，力戒形式主义、官僚主义。对于排查发现的复杂问题，要充分考虑历史原因和实际情况，稳妥有序推进，避免问题整治简单化、“一刀切”。对专项整治中涉及村级劳务公司违法违纪问题线索，要按有关规定及时移交纪检监察机关处理。对发现的重大问题或群众反映强烈的问题可实行提级监督，形成警示震慑。

联系人：袁春芬；电话：8046160；

附件：千人桥镇村级劳务公司管理突出问题专项整治工作整改台账

千人桥镇村级劳务公司管理突出问题

专项整治领导小组成员名单

组  长：杜荣增  镇党委副书记、镇长

副组长：黄  瑞  镇党委副书记

芦  伟  镇纪委书记

唐国庆  镇党委委员

汪洪潮  副镇长

张芝平  镇组织委员

成  员：何修仓  镇纪委副书记

袁春芬  镇农经站长

许淑蕾  镇组织员

王  凡  镇农经站副站长

石  芮  镇财政所副所长

领导小组办公室设在农经站。