【政策解读】《2021年桃溪镇“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动方案》

《2021年桃溪镇“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动方案》【政策解读】

一、背景和依据

根据省、市、县安办要求，为深入宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，着力提升全民安全意识，组织开展好第20个全国“安全生产月”各项活动，结合我镇实际，特制定本活动方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，深入广泛开展安全宣传教育，扎实做好全镇安全生产专项整治“三年行动”集中攻坚阶段专题宣传，促进安全生产形势持续稳定好转，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。

三、文件制定过程

由镇安监站根据县相关文件精神，起草初步方案，提交党委会研究讨论决定制定。

四、工作目标

通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为我镇的经济发展提供安全稳定的环境。

五、主要内容

（一）持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述

1.开展专题学习教育。各单位要结合党史学习教育，学习习近平总书记关于安全生产重要论述，组织专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导各级干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全。

2.开展安全生产大宣讲。单位和企业负责人通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和深入村民组、车间等开展安全生产大宣讲等形式，结合安全生产法律法规，通过身边的警示案例等宣讲强化企业及员工和群众的安全生产意识提升，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

（二）深入开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传

1.广泛开展报道。要利用网络、广播、公开栏等各类媒体平台，报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效。围绕防范化解风险隐患、遏制事故发生，宣传推广在安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、以及安全生产举报奖励等方面的经验做法，营造浓厚宣传氛围。

2.排查整治安全隐患。发动企业职工开展 “事故隐患大扫除”“争做安全提醒人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，确保实现闭环，切实把风险隐患化解在萌芽之时、事故之前。

3.开展安全文化示范企业创建活动。组织企业开展安全文化示范企业创建活动，推进安全生产诚信体系建设，加强企业安全文化建设，提升企业安全生产水平。

（三）开展 “6·16安全宣传咨询日”活动

1.开展安全宣传咨询活动。6月16日，镇安委会成员单位将根据疫情防控形势，开展安全宣传咨询日活动，利用展板、宣传品等形式向广大群众集中宣传安全生产政策法规、安全生产诚信制度、应急避险和自救互救方法等。

2.开展安全生产进企业、社区活动。有条件的单位邀请安全专家、服务机构走进企业、社区等，增进社会公众对安全生产的认识和理解。

3.多渠道开展线上宣传活动。开展 “公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”等线上活动，搭建政府、企业、专家、公众之间沟通的桥梁。

（四）扎实推进安全宣传“五进”工作

1.推进安全宣传“五进”。各单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入一线、企业、学校、村民组等，了解群众需求，结合部门工作内容，切实推动安全宣传“五进”工作，切实提升公众安全意识和应急处置能力。

2.推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。对企业员工和社区居民进行应急管理知识普及、安全文化传播、安全理念宣传。

3.以全媒体为载体，结合“安全生产月”活动主题、应急科普知识以及12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台推广等，进行全覆盖宣传。

4.开展应急演练。有条件的企业应开展生产安全事故应急演练，组织社区、居民、学校师生等开展灾害避险逃生、应急疏散、自救互救演练活动等。

（五）强化问题隐患警示曝光，持续推进“安全生产龙舒行”活动

我镇“安全生产龙舒行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。

1.开展“专题行”“区域行”活动。各单位要结合疫情防控和工作实际，开展“专题行”“区域行”等宣传报道活动，加强问题隐患和反面典型曝光。鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为。

2.开展警示教育。采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法，引导企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性和主动性。

（六）持续深入推进安全生产“四项”制度落实

1.安全生产领域岗位风险辨识告知制度。

根据不同行业领域岗位特点开展风险辨识告知：一是风险辨识。以岗位、场所为单位，开展全面的安全风险排查，风险排查要做到全覆盖。二是风险处置。对排查出的风险及时研判，确定风险等级，同时采取有效措施，从根本上降低或消除安全风险，对不能消除的风险要汇总成册，制定相应的防范措施。三是风险告知。依据岗位安全风险点，制定“安全风险告知卡”，要求员工统一佩戴并熟记。对存在重大安全风险的工作场所部位要设置明显的警示标志。

2.桃溪镇非常态作业强制安全报备制度。

非常态作业是指正常生产经营活动范围之外的其它类存在安全风险的作业活动。如：临时性装饰、装修、维修、安装、拆除作业等；污水池、沼气池、雨污管道清淤等；特种设备安装、拆卸等；农村房屋自建、拆除等；涉及燃气、燃油管道作业等。

3.安全生产警示教育常态化活动制度。

在生产经营单位班组长中开展“班前三分钟，五个讲清楚”活动：生产经营单位班组长每天召开班前会，利用三分钟左右时间组织对当班作业人员实施的安全教育，重点讲清五个内容：①岗位任务讲清楚;②安全风险讲清楚;③防范措施讲清楚;④应急处置讲清楚;⑤承担责任讲清楚。

4.安全生产网格化监管工作制度

为夯实基层安全生产基础，在属地内建立横向到边、纵向到底的安全生产监管网格，形成“安全顾问+网格员”监管模式，做到定级、定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的安全生产网格化监管体系，有效预防和减少生产安全事故。

六、创新举措

制定详细的工作实施方案，并配套相关的宣传标语。

七、保障措施和下步工作

（一）加强组织领导，确保部署到位。各单位要充分认识“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动的重要意义，把活动的开展作为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神的有效载体，专题研究部署，细化活动方案，精心组织实施，做好各项保障，确保顺利开展。

（二）加强宣传，营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台、宣传“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动开展情况及相关内容。积极营造全社会关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。

（三）搞好工作结合，提升效果转化。“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动要以推进落实企业安全生产主体责任为重点，各单位要把“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动与当前开展的党史学习教育相结合，着力解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题，不断提升企业安全水平和公众安全素质，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

八、解读机关和解读人

解读机关：桃溪镇安监站

解读人：黄祝林

政策咨询联系电话：0564-8731011

政策咨询地址：桃溪镇红星路265号政府大楼101室