【提案办理】关于建设桃溪镇应急避难场所的议案

关于建设桃溪镇应急避难场所的议案

【案由】

桃溪镇境内流经丰乐河15.5公里、朱槽沟河13.6公里。镇石河村、孔圩村、红光村等部分村庄地势相对低洼，属易旱易涝区。2016年、2020年汛期遭遇较为严重洪涝灾害。据统计，为保障人民群众生命财产安全，共紧急转移安置群众8100余人，房屋倒塌173间。其中，集中安置场所为镇政府、镇龙舒小学、三沟小学、桃溪中学，但场所受限，安置条件难以满足受灾群众数量和生活需求。

【案据】

1.2023年7月31日，应急管理部、国家发展改革委等12部委联合印发《关于加强应急避难场所建设的指导意见》（〔2023〕76号）要求科学规划、多元共建城乡应急避难场所，实现平时、急（疫/战）时功能统筹兼顾、用途及时转换。在2025年底前，初步形成省、市、县、乡镇、村五级应急避难场所布局体系，乡村应急避难场所覆盖范围进一步扩大，综合防灾减灾功能进一步夯实。

2.《安徽省应急避难场所管理办法》已经2024年12月23日省人民政府第58次常务会议审议通过（安徽省人民政府令第325号）。《办法》指出，应急避难场所是为了应对地震、台风、洪涝、地质灾害等自然灾害及其他突发事件，按照规划和相关标准建设，用于应急避难人员应急避险、疏散和临时安置，具有基本生活服务保障功能的安全场所。

【方案】

为此建议：

1.在镇政府西北角新建1处桃溪镇应急避难场所，土地要素已有保障。该地块地势较高且空旷，属镇中心地段，北面为镇中心卫生院，具备医疗救助保障能力。镇政府作为防灾指挥中心，便于灾时指挥调度。

2.县级统筹考虑，构建以G206国道为一级疏散通道、我镇乡道为二级疏散通道的分级疏散救援通道体系，依法依规完善应急避难场所配套设施和标志，保障灾时群众安全转移和应急物资运输。

3.将桃溪镇应急避难场所建议列为“十五五”规划之内，适时启动。