舒城县晓天镇2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在晓天镇第十三届人民代表大会第三次会议上

（2023年2月10日）

党委副书记 镇长  江灵路

现在，我代表晓天镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

“日月开新元，万象启新篇。”2022年是党的二十大胜利召开之年，是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。全镇上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想，对标“一改两为五做到”，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，始终在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结带领全体镇村干部聚焦年度目标任务，踔厉奋发，笃行不怠，苦干实干，奋勇争先，以清单化、闭环式工作机制抓好工作落实，全面书写晓天高质量发展新篇章。

这一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉既有温度也有厚度。民生连着民心，民心凝聚民力。我们坚持以民为本，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事及天天有感的关键小事，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更可持续，更有保障。

一、坚守疫情防控底线，筑牢生命安全防线

去年以来，全镇始终坚持“人民至上，生命至上”，精细精心，扎实用心，将心比心做好疫情防控工作。全年采购各类防疫物资144120元，涉及29个全员核酸检测采样点帐篷、设备、医护人员防护服等相关物资，均发放至各村采样点，确保应急状态下及时启动各项工作。筹备和改造备用集中隔离医学点3个，隔离医学观察房间19间。

全年召开镇村两级疫情防控工作专题会议达70余次，开展疫情防控督导检查50余次，开展区域核酸检测5次。全面压实由村民组长、镇村干部组成的三级网格责任，充分发挥网格员“哨点”作用。紧盯重点人群、重点行业、重点场所关于疫情防控措施落实情况，有效管控红白喜事及集聚性规模活动。

二、巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴

全镇以2021年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、国家暗访、省督查等问题整改为契机，继续夯实“两不愁三保障一安全”脱贫基础，持续做好“两业”。全年申报特色种养到户产业补贴1637户337.751万元，开发护林员公益岗310个、人社公益岗44个、光伏公益岗170个。坚持“户贷户用户还”原则，为185户脱贫人口及监测户发放小额贷款922万元，有效地解决了脱贫户产业发展资金难题。全力推进衔接资金项目建设，全年实施衔接资金项目34个2305.26万元（其中交通类16个716.26万元，水利类3个699万元，产业到村项目4个550万元，农建项目11个340万元），截至目前，已完工项目32个，资金拨付率92.02%。

三、筑牢民生保障防线，提升居民生活温度

去年以来，我们结合“聚民意，惠民生”、“小微权力一点通”等平台，采取更多惠民生，暖民心举措。全镇城乡居民养老保险参保人数达17077人，待遇领取人数7135人，人均待遇领取水平提升至162元；全镇医疗保险征缴工作2022年完成36320人缴费任务，缴费完成率达108.90%，2023年完成36500人缴纳任务；完成医疗救助36人合计23.7万元。全年发放创业担保贷款23人460万元；为473位特困供养人员，发放补贴477万元，为1111位80周岁及以上老年人发放高龄津贴24.44万元。为790位困难残疾人发放生活补贴61.2万元，为632位重度残疾人发放护理补贴48.6万元；结合十大暖民心行动之老年助餐行动，于2022年12月在黄河街道建成老年助餐点并成功运营。

四、创新社会治安管理，确保社会和谐稳定

进一步完善立体化社会治安防控体系建设，加大雪亮工程建设力度，基本实现集镇区域安防监控全覆盖，实施镇村干部值班巡逻制度，强化巡逻防控，建立健全平安夜巡常态化机制，提升社会治安管理水平。认真开展打击整治养老诈骗专项行动，坚持线上线下滚动宣传全覆盖，持续推动落实反诈APP安装工作，常态化开展扫黑除恶斗争，落实反有组织犯罪法宣传工作，营造浓厚宣传氛围；开展校园周边环境整治“亮剑斩棘”专项行动，真正实现群众安全感满意度“双提升”。构建“党建+信访”工作体系。将信访纳入党建考评，每月召开信访联席会，会商重点矛盾隐患处理意见，推进党建与信访同频共振、相融共进。今年全镇累计排查调处各类矛盾纠纷127起，信访隐患45起，办理“重畅决”群众诉求72件，办理12345热线平台诉求112件，有效地维护了社会稳定。

五、项目建设进展迅速，发挥资金最大效益

去年以来，我们极力克服项目有限、有效投资缺乏等实际困难，着力围绕基础设施领域补短板，投入资金820万元，完成农村公路提质改造工程－联网路项目建设计划17.8公里。重点项目有序推进，晓天至真仁路升级改造工程、200户农村厕所改造、白桑园美丽乡村建设已完工，人社所与司法所项目即将投入使用，晓天镇干部周转房等项目即将完工，舒城县人民医院晓天分院综合业务楼项目、晓天镇集镇污水综合治理“三好”提升项目、晓天镇“五线入地”项目进展迅速，竹木大市场、集镇改造提升、晓天老街修复等项目陆续开工。全年累计完成固定资产投资11445.9万元，同比增长69.5%；3家规上工业企业完成生产总值2.63亿元，同比增长17.58%；累计新增市场经营主体增加221个，超额完成县下达的169个任务；完成“个改企”14家。在镇党委的正确领导下，我镇获得2022年第二季度“扩投资增动能赶超发展”全县第二名的好成绩。

六、农业基础稳固发展，发展之基更加牢固

农为邦本，本固邦宁。乡村的全面振兴离不开农业农村农民的全面振兴。只有做好新时期“三农”工作，才能有效助推乡村振兴，促进乡村高质量发展。全年完成县下达粮食种植面积18200亩，秋种种植面积15100亩的工作任务。开春时节，农综中心组织专业技术骨干，对重点产茶村茶农及茶企业代表进行了茶叶采摘、名优茶炒制、茶园管理、良种茶树栽培等技术培训，印发技术资料2000份，并针对一些重点村进行了现场技术指导，同时针对去年的疫情影响，开展了“防疫情、助茶农”、上抖音、镇村干部帮销茶叶等活动。积极宣传推介晓天茶业，晓天安徽兰花茶业有限公司和皖香源茶业有限公司上“抖音”，指导晓天茶企参加县级茶叶样品参展，获得一个特等奖、三个金奖、二个银奖。

七、抖音电商助力发展，全面带火乡村旅游

面对全新的网络时代，晓天镇成立由镇党委副书记牵头，镇村干部为主，群众广泛参与的宣传网络，重点打造抖音号“爱晓天”“00后小村官”“老街守护者”“万亩林海 醉美舒川”等，扎根乡土文化，制作内容不同的“短视频”，推介我镇的自然环境、风土人情、民间故事、非遗传承等。“爱晓天”抖音号自3月份运营以来已有2.7万粉丝，点赞量超28万人次，播放量累计近千万人次，大大提升了晓天镇的知名度和影响力，带动了地方茶叶、油茶、毛竹等产业发展，增加了村民的收入。同时，以打造全域旅游为契机，推动大别山狼谷、万佛水上乐园生态旅游景区、挂龙尖民宿等一批重点旅游项目落地生根，晓天“川藏线”名声大振。

各位代表！这一年来我们持之以恒抓实抓细政府自身建设，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻落实好党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，常态化推进“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，推深做实“以案为戒”警示教育。强化责任担当，始终牢记政府前面“人民”二字，坚决克服“虚、躲、冷、粗、假”五种作风顽疾，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，以自身的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

总结2022年工作，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中还存在不少困难和挑战，主要表现为：镇村发展上还存在重建设轻管理问题；项目谋划上仍然不够精准，考虑得不够长远；干部作风转变不够彻底，以人民为中心的理念还没有树牢。为此，我们要引起高度重视，采取有力措施，持续加以解决。

2023年工作安排

时间镌刻不朽，奋斗成就永恒。站在新的历史起点，我们理应奋进新征程，建功新时代；我们理应以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加充足的干劲，锐意进取，奋发有为，推动晓天镇在新时代的伟大征程上留下坚实的脚印，在新阶段现代化晓天镇建设上谱写更加绚丽的新篇章！

征途漫漫，唯有奋斗；重任在肩，唯有实干。2023年我们将坚持新发展理念，具体做好以下八个方面工作：

一、贯彻党的二十大精神，夯实执政为民思想基础

坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后的重大政治任务，带头学习、深刻领悟，坚定政治方向，加强作风建设，努力提升为民执政服务的工作水平，深入推进“互联网+政务服务”工作，真正让群众能办事少跑腿。要牢固树立执政为民的思想，落实“一线”工作法，密切党群、干群关系。要自觉做到依法行政，奉公守法，严守纪律规矩，持续纠正“四风”，勤奋努力工作，树立担当意识，努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。

二、坚持党建引领，激发乡村振兴活力

始终坚持党建引领，全面提升基层党组织的组织力、战斗力、号召力，以组织振兴推动乡村振兴，把乡村振兴作为基层党建工作的“头号工程”“一把手工程”，采用责任制落实、项目化管理、数字化评价等方式，全面强化对乡村振兴的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业农村现代化，因地制宜做大特色产业，壮大镇域经济实力。加大农业产业结构调整步伐，积极推进特色种植业、养殖业发展，增加产业附加值，支持能人大户发展，形成规模优势，进一步带动群众增收致富。深化“书记在身边”乡村治理模式，通过“梳理汇总—明确责任—分类解决—书记答复”的流程，打通基层村干部为民服务“最后一公里”。

三、巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村治理基础

建立防范致贫返贫风险防控体系，动态监测，实时开展帮扶，坚决杜绝贫困人口返贫致贫。充分考虑贫困人口结构等多方面因素，持续做好脱贫人口后续巩固提升工作。培育壮大农业经营主体，实施好“五个一批”工程，加强“三品一标”基地建设。培育一批农村产业带头人，做大做强茶产业，做好茶旅文章，拉伸茶产业链条；以产业强镇项目为契机，发展好橡栎产业，同时做好中药材等特色产业规模化。

四、狠抓重点项目建设，持续增强发展后劲

依托万佛山4A级风景区，大力推进全域旅游发展。落实全域旅游“六个一”行动，重点打造平田片旅游风景道、晓天“川藏线”，发展康养、避暑、小众目的地等主题民宿和以晓天地道土菜为特色的“晓墅农家乐”，结合自然景观资源打造3处文旅网红打卡点，培育乡村导游队伍，助推万佛山大龙潭峡谷漂流、大别山狼谷、明清老街等景区发展，建设全域旅游胜地。实施重点项目“七个一”机制，确保各项重点工作有序推进。加快舒城县人民医院晓天分院、集镇升级改造、竹木大市场、茶叶交易市场、集镇污水综合治理“三好”提升等项目建设，不断夯实集镇基础设施，提升集镇品味和形象。积极配合县政府开展郭冲村四棚地质灾害点治理工程和抽水蓄能电站预科研工作。

五、抓好环境保护工作，夯实环境整治基础

坚持落实不断推进垃圾清理、污水处理、厕所改造“三大革命”，推进人居环境治理不断改善提升，助力美丽乡村建设。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。杜绝先污染后治理的发展理念。对于任何破坏生态环境的行为，坚决予以打击。持续做好垃圾收集、清运工作。持续开展农村环境综合整治，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则，开展全民绿色行动，动员全社会都以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，为生态环境保护作出贡献。

六、开展平安创建工作，夯实综治维稳基础

全面实施“八五”规划，利用“法治宣传月”“江淮普法行”“开学第一课”“法律六进”“12.4宪法宣传周”等活动，在全镇范围内打造法制宣传、法治文化气势，全面推进“八五”普法任务。继续加大对村级调解委员会的指导作用，结合村部新建和改建工程，加强村级司法行政工作室规范化建设，进一步完善人民调解激励机制，利用“以案定补”和调委会补助资金等来调动村级调解工作的积极性，将纠纷化解在萌芽状态。充分利用镇人民调解中心，做好全镇范围内疑难纠纷的调处工作，切实做到“小事不出村，大事不出镇”。

七、落实民生工程建设，夯实社会进步基础

坚持惠民生、暖民心，继续大力实施好33项民生工程，积极办好十项暖民心行动，精准落实好各项惠民政策，保障困难群体基本生活。精准落实计划生育奖励优惠政策，抓好卫生健康工作，积极稳妥做好疫情防控工作，全面提升群众满意度。继续加大财政投入，多渠道筹集民生工程配套资金，确保新增财力更多用于改善民生。不断提高城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率。扎实推进义务教育优质均衡发展，不断优化义务教育资源供给。有序开展低保评议动态调整，全面实施残疾儿童康复救助等工作。

八、加强政府自身建设，有效提升治理效能

深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以人民为中心的发展思想，强化“马上办”意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感全力推动工作落实。瞄准人民群众所忧所急所盼，不断提升公共服务水平，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，以看得见、摸得着的实惠回应群众期待。扎实推进“以案为戒”警示教育专题活动，坚决履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加大对关键岗位、重大工程、重点领域的监督检查力度，严查群众身边的小微权力腐败。不断严控和缩减“三公”经费支出，持续过“紧日子”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义官僚主义隐形变异问题，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

各位代表，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的倾力支持和监督下，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加廉洁的作风，同全镇人民群众一起，砥砺奋进、继往开来，为建设“兰花古镇、生态晓天”的目标而奋斗！