晓办〔2024〕11号
各村(街道)、安委会成员单位、生产经营单位:
近期,省内外发生多起安全生产事故,令人十分痛心,教训极为深刻。当前春节临近,各类安全风险上升,为认真贯彻全国、省、市、县安全生产电视电话会议精神,清醒认清严峻形势,清醒看到问题短板和风险所在,现就切实做好春节期间安全生产有关工作通知如下,请认真贯彻落实:
一、工作内容
(一)深入开展冬春安全(消防)集中除患攻坚大整治行动(九小场所、多业态混合生产经营、人员密集场所)。
1.开展工矿商贸企业、非煤矿山、人员密集场所安全专项整治行动。在认真落实工矿企业安全生产责任基础上,全面加强工矿非煤矿山企业办公楼、浴室、矿灯房、食堂、宿舍(包含企业在外承租的集体宿舍)、工棚等人员密集场所安全监管,严查用火用电用气安全。突出抓好商场超市、公交车站、洗浴场所等人员密集场所消防安全管理,督促引导正确使用电器取暖设备,严防火灾事故发生。(牵头单位:应急所、派出所;配合单位:经发办、市场监管所)。
2.开展居住房消防安全专项整治行动。全面加强居民居住房、个体商店消防安全,突出校园周边出租房、车库、储藏室、半地下室等房屋消防安全。特别是校园周边出租房,建立排查台账和隐患清单,严禁出租房内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品,违规用火用电用油用气和私拉乱接电气线路,电动车飞线充电、入户充电等,使用超负荷大功率电热器具、使用不合格电器产品。(牵头单位:应急所、派出所;配合单位:各中心校、城乡一体办、各村街等单位)。
3.开展燃气安全专项整治行动。开展瓶装液化气专项治理行动,加强“瓶灶管阀”安全监管,严厉打击无证经营、向无证经营单位转供燃气、跨区域非法运输瓶装液化石油气、违法充装、充装过期瓶和报废钢瓶等违法违规行为。加强餐饮用户安全监管,督促餐饮经营单位严格落实安全用气责任,强化燃气安全宣传教育,普及燃气安全使用知识、增强居民用气安全意识,提高燃气事故预防和应急处置能力。加强对液化气经营企业日常监管。(牵头单位:城乡一体办;配合单位:应急所、派出所、市场监管所)。
4.开展校园及培训类机构安全专项整治行动。针对学校及培训类机构宿舍、食堂等重点区域开展安全隐患排查整治,突出宿舍用电、食堂用气及校园整体消防安全,全面加强安全管理(牵头单位:晓天中学、各中心校、七星学校;配合单位:城乡一体办、市场监管所等单位)。
5.开展施工工地(农民自建房)安全专项整治行动。全覆盖排查区域内各类施工工地(农民自建房)及工地在用生活区域(含办公楼、宿舍、食堂、工棚等),明确要求工程建设各方责任主体建立健全施工现场防火、用电、用气等安全管理组织机构,明确和压实管理人员责任。严格施工现场焊接动火作业和用电管理,强化电气线路安全检查和电气设备正常维护与检修,宿舍、工棚等生活用电严禁私接乱拉和违规使用大功率电器设备及液化石油气。切实加强施工一线操作人员的消防安全培训,尤其是电工、电焊等特种操作人员。切实加强农民自建房的现场监管。(牵头单位:各项目工作组、所在村街;配合单位:项目办、农经站、供电所等单位)。
6.开展医疗卫生、民政服务机构和宗教场所安全专项整治行动。加强医疗卫生、民政服务机构和宗教场所冬季防火工作,全面排查火灾隐患,突出装修期间的动火作业安全管理,同时对急救车辆等重点交通工具安全运行,锅炉、压力容器等特种设备安全运行及使用,消防安全管理等开展安全隐患排查整治,突出冬季取暖安全保障工作(牵头单位:计生办、卫生院、民政办、社事中心;配合单位:市场监管所、应急所等单位)。
7.开展严打酒驾醉驾等道路交通安全专项整治行动。以餐饮娱乐场所及辖区城乡涉酒交通事故多发路段为重点路段,以夜间、周末、假期及涉酒交通事故高发易发时段为重点时段,严查严处酒驾醉驾违法行为。通过“两微一抖”等新媒体平台、广播等各类新闻媒介,广泛宣传酒驾醉驾的严重后果、恶劣影响、法律责任,集中曝光一批典型酒驾醉驾违法犯罪和事故案例,以案说法、以案释法。进一步加强全镇电动三四轮车专项治理工作。(牵头单位:派出所、水保站;配合单位:城乡一体办、综治办)。
8.开展严重精神障碍患者安全管理专项行动。按照《六安市严重精神障碍患者院警联动管控长效机制》要求,落实患者入院、出院信息通报机制;按照精神障碍患者管控要求开展走访排查,重点掌握患者是否正常服药、病情是否稳定、是否存在矛盾纠纷、家庭变故等情况,督促指导监护人加强日常服药管理和异常情况报告。发现有肇事肇祸行为或苗头的以及扬言肇事肇祸的,一律依法送医治疗(牵头单位:综治办、各村街;配合单位:计生办、民政办等单位)。
9.开展森林防灭火安全专项整治行动。全面排查森林火灾隐患,建立隐患排查整治台账。关注林区输变电站及线路、储油加油设施、物资储备库、水电站、化工等重要目标,加大森林违规用火、农事用火、祭祀用火等管控,整治危害防灭火安全的违规行为。(牵头单位:林业站;配合单位:派出所、农综中心、应急所)。
10.开展小型服装加工厂、家庭小作坊安全专项整治行动。加大对小型服装加工厂和家庭式服装加工小作坊的消防安全和房屋安全隐患的检查力度,严查疏散通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施器材缺失及损坏、私接电线、线路未穿管保护、“三合一”场所等隐患,定期进行抽查,确保各项安全措施落到实处(牵头单位:经发办;配合单位:派出所、应急所)。
11.开展冬季取暖一氧化碳事故安全预防专项行动。针对高发人群、多发时段、易发区域全面排查风险隐患,突出山区乡镇独居、老龄、残疾、留守等重点群体建立排查预防工作台账,重点排查掌握居住较为偏远的独居老人、留守儿童、残疾人的冬季取暖状况和隐患情况。对重点预防群体要逐户开展宣传,普及一氧化碳中毒常见原因及急救方法,引导群众使用木炭取暖时保持通风或使用更加安全健康的取暖方式,从根本上杜绝隐患。(牵头单位:各村、街)。
12.开展电焊等动火作业专项隐患排查行动。全镇所有涉及电焊等动火作业的生产经营单位、建筑工地、商场、饭店(宾馆)、旅游风景区、广告装潢店面、维修厂(店)等。生产经营单位对动火作业的现场安全措施落实情况,如焊接、锡焊、切割、钎焊燃烧等现场管理情况,确保严格落实安全确认制度和风险管控措施;作业人员在作业过程中是否存在违章指挥、违章作业情况,是否按规定配备相应的劳动防护用品;作业使用的各类高压气瓶是否定期开展检验检测,来源是否合法,作业场所安全防护设施是否完备;作业人员是否了解发生火灾时的应急处置知识。(牵头单位:应急所;配合单位:所在村街)。
(二)持久有力开展打击烟花爆竹非法生产经营行为(牵头单位:应急所、公安派出所;配合单位:所在村街)
1.非法生产烟花爆竹行为;
2.非法销售烟花爆竹行为(包括批发企业向无证无照零售户供货行为);
3.非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物原料等行为;
4.非法运输烟花爆竹行为;
5.经营单位超量储存、超范围经营或销售不合格产品、非法产品的行为;
6.涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为;
7.经营场所“下店上宅”、“前店后宅”等问题。
(三)积极主动做好极端天气安全防范应对工作。(责任单位:各村街、相关职能部门)
1.认清当前气象形势。未来几天,30日开始,全省多云转阴天有小雨。31日(周三):全省阴天有小到中雨,其中大别山区和沿江江南部分地区大雨。
2月1日-2日(周四至周五):全省阴天。淮北地区和江淮之间北部有雨夹雪或小到中雪,局部大雪;江淮之间南部和江南有小到中雨。
3日(周六):全省阴天。淮北地区有雨夹雪或中雪,局部大到暴雪;淮河以南中雨,局部大雨。
2.紧盯道路交通安全。强降温和极端低温伴随降雪(雨)可能造成桥面、路面结冰加大交通安全事故风险。公安、交通运输等部门对及易发事故重点路段要加强对人、车、路的监管,做好引导警示。加强对桥梁、临崖临水、急弯坡道等危险路段巡查及“两客一危”、公交车等重点车辆检查,落实必要防滑措施,确保道路交通安全,减少事故发生。
3.狠抓建筑施工安全。低温、大风天气对户外施工人员特别是高处作业人员影响大,易发生高处坠落、伤人等事故。行业主管部门要督促各在建工地加强对从业人员安全教育,督促各施工、监理企业和从业人员加强对外脚手架、深基坑和塔式起重机、施工机械的安全检查,严格落实施工现场安全管理措施,必要时采取停工措施。
4.保障城镇供水安全。极端低温对供水管网、户外水表等影响大,易造成冻裂、爆管等风险。行业主管部门要组织指导供水运营单位做好供应保障,加强供水管网检查和水表低温保护工作,确保生活用水需要。
5.做好农业生产安全。低温天气对农业作物影响大,农业部门要加强对农作物防冻技术指导,指导农户落实大棚保温和临时加固措施,降低低温雨雪天气对农业的不利影响。
6.确保用电用气安全。持续低温易导致火灾等事故高发。供电、城管、消防等部门和各地要加强用电用气安全的宣传,加大燃气安全检查,指导居民安全用电用气和取暖,排查家庭用电电路和燃气管道、阀门、通风换气隐患,防止中毒和火灾事故发生。
7.关注弱势群体安全。强降温对老人、留守儿童等弱势群体带来意外风险。民政部门和各村(街)要加强对年老体弱、孤寡老人和留守儿童的关心关怀,及时给予必要的救助。
(四)做好值班值守和突发事件的应急处置工作
1.做好春节期间的值班值守工作,确保24小时在岗在位在状态。
2.面对突发事件,第一时间迅速反应,及时处置。
二、工作要求
(一)加强组织领导。春节期间安全生产各项工作由镇主要负责同志牵头抓总,分管负责同志抓好具体落实,各村(街)、各部门具体实施,应急所负责牵头协调和工作调度,在各行业主管部门检查基础上形成“三清单”。
(二)狠抓隐患整改。坚持边查边改、立查立改,一时无法彻底整改的隐患要明确责任单位、防控措施,整改时间。各相关部门要对照检查重点内容,督促监管行业领域内企业单位安全隐患整改到位,闭环管理。
(三)广泛宣传动员。全方位宣传动员,营造浓厚宣传氛围。利用村民代表大会、党员大会、入组板凳会等各类会议宣讲,借助横幅标语、宣传展板、电子显示屏、“大喇叭、小广播”、村组微信群等大力宣传安全生产有关常识和知识,不断提高全民防灾减灾意识水平。
晓天镇人民政府办公室
2024年2月1日