舒城县晓天镇2025年政府工作报告

——在晓天镇第十三届人民代表大会第七次会议上

（2025年3月27日）

党委副书记、镇长候选人   龚玉清

各位代表：

现将晓天镇人民政府2024年工作情况和2025年工作计划向大会作报告，请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见和建议。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督与支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，接续奋斗、砥砺前行，千方百计稳增长提质效、打基础利长远、办实事惠民生、除风险保安全，巩固和增强经济回升向好态势，各方面工作取得了新成效。

一、凝心聚力、攻坚克难，经济建设稳进提质。

经济稳定回升向好。2024年我镇税收（全口径收入）为1467万元，年增幅4.6%，超额完成了年度目标任务。实现规上企业工业总产值10461万元，年增幅4.86%，限上企业完成销售额（营业额）1800万元，固定资产投资7000万元。全镇经济发展稳中向好、稳中有优，社会经济平稳发展。

特色产业提档升级。坚决扛稳粮食安全政治责任，抓好春耕秋种，全年种植水稻18190亩、大豆1500亩、油菜4805亩。建立小麦及油菜示范片各300亩，全年粮食总产量达到预定目标，为粮食安全奠定基础。加大茶产业扶持，投入近200万元，对方冲、查湾、苏平等多个规模茶厂进行了技术改造。订购并栽植“舒茶早”“山坡兰香”“山坡绿”等无性茶树良种150万余株，新发展良种茶园350亩，改造老茶园近450亩，进一步提高了茶园良种化率。

基础设施稳步推进。全年共谋划实施项目90个，项目总投资9097万元。其中实施衔接资金项目18个，总投资2783万元，涵盖种植、旅游、民宿等多个领域，有效促进了晓天经济发展；实施交通基础设施项目29个，总投资973万元，包括新修水泥路、安防提升项目等，有效改善了当地的交通条件。实施水库移民资金项目6个，总投资500万元，移民生活条件得到进一步改善。同时三元村民宿旅游项目、晓天“川藏线”旅游设施建设等重点项目正在有序推进。

二、锚定目标、务实笃行，乡村振兴动能强劲。

脱贫成果持续巩固。织密镇村组三级网格，常态化开展防返贫监测，全年共排查9585户，识别监测户14户48人。推动脱贫人口稳定增收，发放特色种养业奖补111.25万元，就业奖补51.2万元，开展技能培训403人，并发放补贴28.21万元，开发公益性岗位665个，发放春、秋两季雨露计划349人次52.35万元，发放小额贷款126.9万元。认领考核评估反馈问题9个，细化措施29条，已全面整改到位。

和美乡村焕发生机。大河中心村美丽乡村建设，顺利通过省级验收。丁仕兵等12户庭院荣获县级“美丽庭院”。白桑园村和美乡村精品示范村建设进展有序，累计投入1450万元衔接资金用于建设入口道路提升、改厕治污、高标准茶园等重点基础提升项目。基本实现“村村通，户户通”，住户通电率100%，自来水入户率100%，网络覆盖率95%。深入开展人居环境专项整治，一年来，清理、清运垃圾近9000吨，清理河塘沟渠近90公里，全镇环境面貌有了较好改善，群众满意度有了较大提高，广大人民群众的幸福指数不断提升。

生态环境不断优化。坚持践行绿水青山就是金山银山的发展理念，全年完成营造林任务17745亩，新建绿美乡镇1个，绿美村庄1个。配合上级环境督察部门及时处理历年各级各类反馈整改问题的回头看，将各项问题整改落实到位。加强农村污水治理，集镇污水管网“三好”提升工程完工验收，做到了集镇沿线群众及重点单位等污水应收尽收。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，杜绝先污染后治理的发展理念，对于任何破坏生态环境的行为，坚决予以打击。积极推进“厕所革命”，新完成改厕400户，并对历年来全镇2000户农村改厕进行回头看，大大地改善了农村卫生状况。

三、聚焦实事、真抓实干，民生福祉持续增进。

社会保障更加精准有力。坚持教育优先发展，严格落实校园安保制度，狠抓控辍保学、防溺水等工作，确保教师安心从教，让学生乐学成才。落实各项社会保障政策，全年共保障农村低保户1066户1503人，城镇低保户40户53人，发放保障金1011.3万元。分散供养特困人员449人，发放保障金509.5万元。为1261残疾人，发放护理补贴和生活困难补贴152.6万元。为136名精神残疾人，发放药费补助13.6万元。为49名残疾人适配轮椅、拐杖等辅具，为112名残疾人办理残疾证。组织开展专项招聘会3次，累计送工进企158人。

基层社会治理更加高质高效。高效运行“一站三中心”，按照“一周一排查、一月一研判、一季一调度”要求，党员调解员、镇村网格员、红色评议员定期开展矛盾纠纷全领域排查，全年共排查调处各类矛盾纠纷542起，化解率达100%。对辖区内所有严重精神障碍患者做好“五包一”“三包一”，确保患者不存在脱管、漏管现象。对全镇191名精神障碍患者开展常态化见面走访，做到见面访必见人、电话访必听音、微信访必回复。扎实推进五乡镇联防工作，牵头建立了定期会晤，资源共享，信息互通，协同处理等工作机制。全年成果丰硕，携手化解民事纠纷5件。坚持接诉即办，及时回应群众关切，全年办理市长热线来电诉求285件，满意度99.3%；省长热线转办件5件，满意度100%。

安全生产根基更加坚实稳固。常态化开展安全隐患专项排查整治，开展燃气安全、道路交通、防溺水等领域专项整治共计45次，全年未发生安全生产事故。强降雨及防台风期间，及时转移地质灾害隐患点群众232人次，未发生人员伤亡事件。认真做好受灾房屋新建和维修工作，倒房户和房屋受损户得到妥善安置。及时修复受损乡村道路，灾后重建和灾后恢复有序推进。

四、固根铸魂、提质增效，政府效能显著提升。

政治建设全面增强。始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。深化党纪学习教育，开展集中学习和研讨52次，上专题党课11次。

依法行政全面推进。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督，办理人大代表议案建议13件，办复率100%。持续推进政务公开标准化、规范化，依法公开信息835条，政府公信力不断提升。大力推进整治形式主义为基层减负，依法行政提质提效的任务。

效能建设全面提升。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，完善机关管理、镇村财务管理等制度，严控“三公”经费支出。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、人居环境整治、安全生产、粮食安全等重点领域，有效开展整治督查，干部干事创业的精气神提升明显。

与此同时，税务、审计、金融、民族宗教、广播电视、国防动员、退役军人、双拥共建、工会、共青团、妇女儿童、老龄、科技科协、慈善等事业得到全面发展。

各位代表！这一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表晓天镇人民政府向各位代表，向一直关心、支持晓天发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战，主要表现在：产业结构单一、产业链条延伸不够，经济发展新动能不足；教育、医疗、养老等公共服务水平还有待提升，基础设施建设与群众对美好生活需要还存在差距；部分干部思想能力作风仍需加强等等。对此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，采取有效有力措施加以解决！

2025年主要目标和工作安排

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进，全面准确贯彻新发展理念，聚焦产业结构优化、和美乡村建设、民生福祉增进，常抓不懈，持之以恒，推动晓天镇经济社会高质量发展再上新台阶。

围绕以上目标要求，重点做好以下五个方面工作：

一、全力以赴抓产业发展，增强镇域经济实力

持续做优特色产业。积极发挥晓天独特的山水资源和茶园风光优势，整合生态资源，注重提升旅游接待能力，不断壮大和推动民宿和农家乐产业发展，持续打造特色茶园观光旅游，深挖人文历史资源，丰富旅游业态，走出了一条“以茶塑名、以茶彰文、以茶促收”的茶旅深度融合新发展之路。

紧密聚焦项目建设。继续保持大干快上抓项目的劲头，积极推动晓天“川藏线”旅游设施建设项目建成，加快白桑园和美乡村精品示范村项目建设，高效推进三元村旅游民宿项目完工见效，做好庐镇至晓天公路项目建设征迁准备工作，为项目尽快开工建设提供保障。

加速文旅向新向优。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推进文旅深度融合，做好“文旅+百业”大文章。聚焦快进慢游，深度体验，着力把“晓天川藏线”打造为晓天最美风景道，发挥晓天区位优势，加强三元民宿旅游项目修建，优化整合文旅资源，强化宣传推介，讲好自然风光故事，促进资源共享、市场共建，游客互送、优势互补。

二、持之以恒抓乡村振兴，绘就美丽宜居画卷

拓展脱贫成果促衔接。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫监测帮扶，做好低收入人口与监测对象帮扶政策衔接并轨，完善“三保障一安全”动态排查机制。紧盯人均纯收入低于1万元和人均纯收入下降两类重点群体，落实“两业”帮扶措施，强化驻村、结对帮扶作用，确保脱贫家庭稳定增收。健全村集体资产长效管理机制，加强扶贫资产作用的发挥，用好财政衔接资金，探索资产参股、资源发包、劳务服务等途径，推进村集体经济全面发展，力争村集体经济经营性总收入突破2100万元。

推进和美乡村宜居宜业。全力以赴打造白桑园和美乡村精品示范村，推进和美乡村基础设施和产业发展上台阶。以建设和美乡村精品示范村为契机，同步推进基层治理，通过打造“兰花党建”品牌建立“有事喝杯茶”议事协商机制、推行积分制等创新举措，切实保障群众在产业发展、项目实施、环境整治等方面的知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥群众在乡村振兴中的主体作用，丰富了全过程人民民主的基层实践。

培育乡风文明向美向善。扶持壮大乡村文艺队伍，举办好乡村村晚、广场舞、篮球赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。深入推进新时代文明实践站所建设，大力弘扬社会主义核心价值观，组织开展一批优质志愿服务活动，争创入围“十佳”文明实践活动。充分发挥“红黑榜”作用，持续推选“晓天好人”，推动移风易俗，提高群众精神文明素养。深入挖掘非物质文化遗产，积极申报县级及以上非遗传承人。

三、坚定不移抓民生保障，推动生活品质提高

稳步提升民生保障水平。加大城乡低保动态管理力度，做到应保尽保、按标施保。大力推进城乡居民医疗保险和养老保险等各类社会保险应保尽保。扎实做好双拥优抚工作，加强退役军人服务保障体系建设。做好妇女、儿童、青少年关爱服务，抓好社会福利、公益慈善等工作。

持续提高公共服务供给。统筹整合养老资源，做好老年助餐服务；全力做优基层卫生服务，加快紧密型医共体建设，持续提高公共卫生服务水平和重大疾病救治能力。持续优化便民服务中心综合窗口建设，建立健全政务服务事项清单动态调整机制，实现“一窗受理、综合服务”。进一步提升“12345”政务热线服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。

扎实推进惠民政策落实。高效推动30项民生实事，高质量完成年度各项任务。深入实施“智汇舒城”人才工程，加强人才招引力度，建强人才供需对接平台，吸引民工返乡、能人回乡。加大紧密型医共体宣传力度，健全医保经办服务建设，继续实施医保基金结余惠民，不断强化慢特病精细化管理。加强困难群体兜底保障，完善动态监测、分层分类社会救助体系。保障妇女儿童权益，加强退役军人服务工作。落实落细生育支持政策，减轻家庭生育、养育、教育成本。

四、靶向施策抓基层治理，筑牢社会稳定基础

健全调解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，用好新时代“六尺巷工作法”。稳步开展“无事”找书记党建引领基层治理，三元、和岗、白桑园、独山、大马、大河、舒安、朱河、张田、查湾、晓阳社区等11个村（社区）首批率先推进。健全行政调解、人民调解、司法调解联动机制，常态化开展开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”活动。强化诉源治理，健全矛盾纠纷排查、研判预警、联防联控机制，深入开展扫黑除恶，推进信访法治化建设，加大信访积案化解力度，坚决防范重点领域信访隐患，推动矛盾纠纷化解在一线、解决在乡村。

夯实基层基础。持续加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励干部担当作为，提高“七种能力”。着重为年轻干部搭建干事创业舞台，教育引导年轻干部主动投身乡村振兴、项目建设、征地拆迁、产业发展等基层治理一线，着力增强服务“三农”工作本领。鲜明树立以发展论英雄、以实绩论功过的干事导向，建立完善干部履职档案，强化实绩运用，大力营造干事创业、服务群众的浓厚氛围。

筑牢安全根基。持续推进矿山、消防、农民自建房、校园、道路交通、森林防火等安全生产风险专项整治，着力减少安全隐患。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上”的安全。健全突发事件应急处理机制，不断加强应急突击队伍建设，切实提高防灾减灾和应急救援能力。

五、驰而不息抓作风建设，建设人民满意政府

坚持把政治建设摆在首位，做到忠诚履职。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，思想一致、行动一致、步调一致，努力把发展的美好愿景变为实景。

坚持把效能建设落在实处，做到廉洁高效。坚定不移全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固深化党纪学习教育成果，筑牢拒腐防变底线。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，确保有限财力用在发展紧要处、民生急需上。严厉整治行政不作为、慢作为、乱作为等行为，大力营造风清气正的政治生态。

坚持把法治建设放在心上，做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿政府工作全过程、各方面，严格落实“三重一大”集体决策制度，科学民主依法决策。主动接受人大依法监督、纪检监察、社会舆论监督，推进政务公开和基层小微权力“监督一点通”平台运用，充分保障群众的知情权和监督权，推动政府工作在法治化轨道运行。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加旺盛的斗志、更加昂扬的姿态，奋楫争先、赓续前行，深入实施“新千万工程”，奋力打造“三色舒城”，为全面谱写晓天镇经济社会发展新篇章而努力奋斗！