杭埠经济开发区2012年发展报告

安徽舒城杭埠经济开发区位于安徽省舒城县杭埠镇境内，2003年经省发改委批准设立杭埠工业园，2010年经省政府批准为安徽舒城杭埠经济开发区。总体规划面积4.6km²，目前已建成园区面积4km²。园区的产业定位为“三大”产业，即机械电子制造业，彩印包装及新材料工业，大别山绿色农副产品精加工业。

一、开发区建设发展情况

    (一)开发区基础设施建设情况。几年来，杭埠累计投入4.2亿元，完成了开发区核心区一期4.8Km道路建设、10KV高压线路、给排水、通讯网络、绿化、亮化等配套设施建设，完善了开发区的基础设施，提升了开发区的整体形象和硬件水平。建设污水处理厂一座，工程规模为远期1万m³/d，近期0.5万m³/d，沿城镇及园区市政道路，铺设DN400-DN600污水管网17.315公里，目前工程已开工，2013年6月底前建成投入运营。

    (二)开发区入园企业情况。目前开发区入园项目共56个，主要分布在机械电子制造业，彩印包装及新材料工业，大别山绿色农副产品精加工业等三大产业。2012年已签订协议正在建设项目四个，分别是益农农化项目、电子科技产业园项目、客道食品项目和优仕饲料项目。

    (三)开发区土地利用情况。杭埠经济开发区批准建设用地面积4.6Km²，建成区面积4Km²，在建面积0.6Km²，已征面积3500亩，已供面积3500亩，闲置面积48.45亩。工业用地面积2300亩，综合亩均投资强度180万元/亩，工业用地亩均投资强度150万元/亩以上，综合容积率1.0，工业用地容积率0.8。工业用地中，单项目建成面积10公顷以上的重大项目主要有现代粮食物流中心库项目和国风生物能源项目；单项目建成面积在3公顷以上10公顷以下的重要项目主要有安徽龙津生物科技有限公司、安徽华晶新材料有限公司、安徽正果电气技术有有限公司、安徽金泽信环保科技有限公司、雅玛特科技有限公司、安徽弘昌灯具有限公司、安徽誉林汽车部件有限公司、安徽金基建设投资有限公司。

    二、2012年开发区主要工作情况

    2012年以来，在县委、县政府正确领导下，杭埠经济开发区以承接产业转移为契机，加大招商引资力度，加快项目建设步伐，大力强化载体建设，提高承载能力，积极推进体制创新，优化服务环境，开拓创新，确保开发区各项工作扎实有效开展，开发区呈现出又好又快发展的良好态势。开发区经济持续稳定增长，2012年，全区经营(销售)收入38亿元，比去年同期增长56%；完成财政收入4100万元，同比增长44%。固定资产投资绝对值33.56亿元，同比增幅42%，其中基础设施投资9000万元，同比增幅30%以上；全区进出口总额1500万美元，同比增幅18% ，出口总额1350万美元，同比增幅18%，进口总额150万美元，增幅同比增幅18%。从各主要指标完成情况看，基本上达到了时序进度要求，规模企业仍是经济增长的主体。现代粮食物流中心库、正果电气等一批新的增长点开始向规模化发展。

(一)招商引资有序开展，园区规模日益扩大。开发区始终坚持招商引资为生命线，在“招大引强”上下功夫，千方百计抓好招商引资工作。2012年以来，开发区共签约项目5个，新开工工业项目14个，总投资33.56亿元；新开工基础设施工程12个，总投资0.7亿元。新开工项目中，投资达到5000万元以上有10个，呈现出大项目集群发展、龙头拉动的良好态势。截至目前，开发区入园企业总数达到56个，其中规模企业21个，亿元年产值以上企业11个。

    一是明确目标要求，形成全员抓招商良好局面。始终坚持把招商引资作为“一号工程”，紧紧围绕实现“高、大、强”规模项目入区建设目标，按照县委、县政府下达给开发区的2012年招商引资工作任务，进一步细化分解，按照部门职责对班子成员实行招商引资工作责任制，对省内、外招商引资资金到位情况、引进项目个数责任到人，努力完成上级下达的任务目标。在全镇形成了自我加压、力争跨越、全员参与的良好局面。 

二是突出招商主体地位，全力搞好招商服务。杭埠经济开发区是全县招商引资的主力军、主战场，我们立足本职，无论开发区自身洽谈项目还是上级部门引荐洽谈的项目，都第一时间跟紧靠牢，倾全力跟踪、服务、促进，力争最大项目签约率和开工率。全年以来，开发区接待上级部门、兄弟乡镇引进项目考察30余次。在项目入区建设过程中，我们积极搞好项目用地、群众工作、规划管理、手续代办、综合保障等服务，营造良好施工环境，决不因环境问题影响项目开工建设，确保了君诚塑业等一批项目的顺利试产、投产。

(二)项目建设步伐加快，发展后劲进一步增强。开发区始终坚持把项目建设放在突出位置，大力强化项目建设管理和督导服务，项目建设进度明显加快。

    一是实行项目包保责任制。按照“安全建设、质量建设、效率建设”的总体要求，把项目建设摆在更加突出的位置，树立全新的工作理念，实行了项目(工程)包保责任制度，形成了主要领导亲自抓、抓重点，分管领导负全责、抓具体、抓协调，层层抓落实，全力推进重点大项目建设的良性机制，确保任务目标的顺利完成。积极采取“一线工作法”、“现场工作法”，包保责任人全力靠上服务、跟紧督促，确保项目建设问题第一时间发现、现场解决。县委书记、县长等县主要领导多次到杭埠经济开发区举行项目建设办公会议，现场办公，帮助企业解决了实际困难，强力推进了项目建设进度。

    二是加强项目建设施工管理。杭埠经济开发区根据省级开发区项目建设有关规定，严格设定项目准入门槛，建立了《项目评价工作机制》，严格执行项目投资强度、亩均纳税、建设密度、容积率、厂前区和绿化率等控制性指标，积极推进招商引资向选优选强、集约招商突破。对于项目建设施工严格要求，2012年以来在多次检查中，共纠正低标准建设行为18起，对于影响建设安全的施工现场限令整改，有力的保障了项目建设的安全有序进行。

三是项目建设进度明显加快。投资3亿元，占地250亩的君诚环保塑业项目一期工程已基本建设完成，2012年7月份正式投产；投资8亿元的骐骥生物质能项目已完成项目前期工作，2012年6月上旬开工打围墙，勘探设计、规划都已基本结束，厂区主体道路正在建设中；占地100亩，总投资2亿元的亚盛幕墙材料项目，项目前期准备工作正在有序推进，勘探设计、平面规划等各项工作均已结束，并于6月底动工打围墙、修建厂区道路，7月下旬全面动工建设，预计2013年底竣工投产。这一批优质工业项目建成投产后，预计年可新增企业销售收入21亿元，利税2亿元，开发区整体经济实力必将大大增强。

(三)基础设施日趋完善，承载能力不断提高。开发区始终坚持“先规划、后建设”，搞好开发区整体规划编制，加大基础设施投资力度，提高和完善开发区载体功能，为承接产业转移打下良好的基础。

    一是科学编制开发区总体规划。按照“合理布局、资本集中、用地集约、产业集聚”的要求，开发区积极整合发展要素资源，委托马鞍山市城乡规划设计院，安徽工业大学经济学院编制开发区建设总体规划、产业规划和各专业规划。开发区总体规划面积拓展到10平方公里，其中核心规划区规划面积6平方公里，承担工业、物流、行政、商务、居住的主体功能。

二是强化基础设施建设。2012年以来，开发区在建基础设施工程达12个，总投资9000万元。其中玉兰路、新园大道、海棠路道路工程，香樟大道南段，石兰路，东盛路中段道路及配套工程都已进入路面施工阶段。新杭大道、唐王大道等道路工程已完成勘探设计，下一步将进入招投标阶段。各类道路、绿化、水电、通讯工程的建设为园区经济发展提供了良好的平台和载体。

三是积极推进区域环评工作。围绕建设绿色园区、生态园区目标，积极推进区域环境影响评价工作。委托安徽省环境科学研究院编制了开发区规划区域环评并已通过评审。整体环评结束后，将为开发区环境保护提供科学依据，对今后简化项目环评程序，提高项目入区质量，具有十分重要的意义。

    三、2013年开发区工作谋划

    2013年将重点做好四个方面的工作：

(一)解放思想，提高认识，进一步增强加快开发区建设的紧迫感和责任感。要充分利用承接产业转移的大好机遇，进一步强化和明确杭埠经济开发区的功能定位。要不断解放思想，创新体制机制，集中人力、物力、财力加快开发区发展步伐，真正把开发区建成为产业集聚度高、经济效益好、投资环境优、招商竞争力强的第一增长极，成为全县经济社会发展的主要带动区。

(二)改进方式，严格奖惩，把招大引强作为开发区建设的“一号工程”。把招商引资作为实现跨越发展最直接、最便捷、最有效的途径，作为全体干部的“第一要事、第一政绩、第一能力”，不断改进招商方式，以招商引资优化带动产业升级。围绕开发区产业特色和优势条件，完善政策措施，加大招商力度，加强扶持服务，优化投资环境，提高招商成效。集中突破投资规模大，带动能力强，科技含量高的大项目好项目。

(三)高点定位，科学超前，扎扎实实搞好开发区的总体规划和区域环评。科学编制并稳步实施开发区建设总体规划、产业规划和各专业规划，完善产业布局和功能分区，合理布局。按照省级经济开发区配套要求，继续搞好开发区工业项目和基础设施建设。

(四)加大力度，精心组织，推进开发区重大项目建设进度。充分提高项目建设重要性的认识，确保项目建设工程要跟上时间进度和建设要求。扎实推进重点项目(工程)包保责任制度建设，大力推行“一线工作法”、“现场工作法”，全力推进重大项目建设，确保任务目标的顺利完成。

                          　  　 二○一三年三月十八日