舒城县杭埠镇2021年政府工作报告

 政 府 工 作 报 告

—— 在杭埠镇第十八届人民代表大会第六次会议上

胡　雪　峰

2021年1月18日

各位代表、同志们：

现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是决胜全面建成小康社会之年，是决战脱贫攻坚之年，是十三五收官之年。面对突如其来的疫情和百年不遇的汛情双重考验，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体工作思路，坚持必胜信心，强化攻坚韧劲，取得疫情防控和防汛救灾重大胜利，经济社会秩序全面恢复，各项工作取得预期效果。全年实现工业总产值240亿元，同比增长18%，财政收入8.5亿元。3月，全省第三批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在杭埠举行，省委书记、省长亲临现场。5月，被评为市生态环境保护工作先进单位。8月，全省推进灾后恢复重建暨贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会六安分会场在园区举行，市委书记、市长等领导出席。9月，《中国乡镇综合竞争力报告2019》发布，杭埠镇位列2019中国中部百强乡镇第80位。荣获全省防汛救灾先进集体。

（一）着力产业发展，实现工业经济和农业发展双提升

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力跑出了工业和农业经济高质量发展“加速度”。

招商引资成效显著。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，深化产业招商、以商招商、环境招商举措，立足现有电子信息、高端装备制造、新能源三大主导产业，有针对性地开展“强链、补链、建链”，全年招商引资实际到位资金81亿元。截至12月底，签订投资协议入园项目共计40个，计划投资额达到103亿元，涵盖了光电显示、智能制造、新能源等战略性新兴产业领域。

工业经济运行良好。依托杭埠园区重大项目推进工作领导组和政务服务分中心，加快项目签约、建设投产进度。全年新入园项目40个，已投产项目10个，已开工项目13个；下剩项目预计今年上半年均可开工建设。截至12月底，入园企业238家，其中规上企业39家，亿元产值企业22家，英力电子、刚毅电子、沃博源、绿沃等企业在产值方面都有较大增幅；完成固定资产投资64亿元，同比增长58%，模具产业园二期、捷步新能源、爱派克斯等项目完成投资超过序时进度。新纳规企业7家，年底已上报纳规材料企业14家，经济社会发展动力强劲。

现代农业加快发展。进一步调优种植结构。由单一稻麦种植转向稳定粮食总产，实行共生连作模式，全年实现粮食种植面积达7万亩次，总产超3万吨。加快发展新型经营主体。培养专业合作社27家、育秧工厂1家、农事服务中心1家、秸秆收储点1处、家庭农场43家。新型经营主体经营面积达3万亩，占现有耕地的的75%，农业经营规模化、集约化、机械化迈上新台阶。

（二）聚力城镇建设，实现乡村振兴和环境提升双提速

坚持以人为本，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城镇更加宜居。

城镇管理全面提升。坚持规划先行，围绕“两座新城”共融协调，以大建设推进大发展，完善功能配套，提升城镇品位。园林大道、海棠西路、龙安路等17条道路正在加快建设，现有市政道路超60公里；铺设污水管网总长18289米；完成高速路以东6个村安全饮用水工程建设，农村自来水饮用覆盖率达100%；有序完成老农贸市场拆除，城西农贸市场投入使用。

征地拆迁稳步推进。今年以来，统筹推进防洪项目丰乐河河南、汪圩段、恒大文旅城（二期）项目、杭埠产业新城（三期）项目7个村31个村民组集体土地房屋征收工作，累计征收房屋1751户，征收土地2390亩，如期保障了防洪工程和重点项目及时落地建设。

人居环境大有改善。加快推进农村人居环境整治，持续开展“五清一改”综合治理，村容村貌得到有效改观。开展绿化造林，投入资金500多万元，绿化道路约20公里。加强对农村环境卫生的巡查和监督，实行“以奖代补”，开展专项考评，及时通报问题，限期整改落实，保证了人居环境提升效果常态长效化。

（三）倾力民生关怀，实现民生事业和社会事业双促进

坚持民心是最大的政治，切实解决好人民群众普遍关心的急难愁盼问题，持续推进各项民生社会事业发展。

脱贫攻坚更加有质量。认真学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话精神，精准落实四个“聚焦”，扎实开展“四季攻势”，围绕“两不愁三保障”及饮水安全基本要求，扎实推进政策措施落地见效。全镇全年享受产业扶贫283户、健康扶贫1320人次、就业扶贫900人次、教育扶贫367人次、危房改造10户。全面完成中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作，顺利通过脱贫攻坚国家普查验收，现行标准下贫困人口全部脱贫任务。

社会保障更加有力度。做好疫情汛情背景下的保就业工作，通过成立杭埠人力资源市场、开通12条“接你上班、送你回家”员工1小时公交圈、兄弟乡镇协助招工等多种方式实现企业复工复产和群众稳定就业双赢。重视弱势群体生活保障，积极推进“残疾人工作站”建设，落实低保、五保审批权下放、中心组长建设、救急难资金、居家养老服务四项改革。全年累计发放各类民生补助资金1699万元。扎实推进劳动监察工作，接待劳动者用工投诉咨询300多次，成功处理劳资纠纷和农民工工资事务238次。

社会治理更加有秩序。强化企业安全生产主体责任，紧盯危险化学品、有限空间等重点行业和领域，开展安全生产大检查260次，累计完成126家企业安全隐患排查。扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作和扫黑除恶专项斗争，建立纠纷和信访网格化管理体系，有效排查各类矛盾纠纷191起，开展法律见证业务12件，办理法律援助案件3件，切实做到矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。

文教卫体更加有品味。强化综合文化站、文体活动室、图书阅览室、多功能活动室、农家书屋等文娱场所管理，为群众提供精神食粮。充分利用新时代文明实践所，开展送戏进村、送电影进村，确保每村每年一场戏，每月一场电影，受益观众达三万人次。组织开展30余场宣讲会，宣传疫情防控、慢性病防治、健康知识，提高群众卫生健康意识，为全民健康保驾护航。

二、辉煌成就“十三五”

各位代表，2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回首过去五年，是我镇经济社会发展质量最高、镇村面貌改善最大、生态环境质量提升最快、人民群众得到实惠最多的时期之一。我们紧紧围绕“服务合肥、发展舒城、等高对接、全面融入”的战略定位，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，展开了适应新常态、推动新发展的实践探索，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。

这五年，是经济持续稳定健康发展、综合实力大幅提升的五年。在县委县政府和镇党委的领导下，杭埠坚持东向发展，积极融入合肥都市圈，创新形成“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，逐渐形成了电子信息、高端装备制造、新能源三大主导产业和华夏幸福舒城产业新城以及恒大文旅城“两座新城”的格局。工业产值由2015年的70亿元快速增长至2020年的240亿元，财政收入由1.08亿元增加至2020年的8.5亿元。同时，园区陆续招来一批体量大、质量优、前景好的项目，如精卓光显、连鈜科技、蓉胜超微、绿沃新能源、巨电星码等，为“十四五”发展奠定了坚实的基础。

这五年，是脱贫攻坚持续发力、人民生活水平大幅提升的五年。五年来，全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略，精准聚焦“两不愁三保障”，脱贫攻坚十大工程有效实施。累计投入3228万元，实施扶贫项目142个，现行标准下1572户3012名农村贫困人口全部脱贫，4个建档立卡贫困村全部出列。产业扶贫和特色种养业实现贫困村全覆盖，教育资助、贫困群众基本医疗保险、基本养老保险、安全住房实现镇域全覆盖。

这五年，是基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的五年。全镇现有常住人口10.4万人，建成区面积15.3平方公里。“十三五”期间新增城镇常住人口21000人，新增建成区面积达3.8平方公里，新改建城镇道路20.64公里，城镇建成区绿化覆盖率超过28%，小城市框架逐见雏形。新增城镇各类建筑面积超过560万平方米，新建日供水3万吨水厂一座，完成胜利、杭埠110Kv变电站并联供配电建设，城镇重大基础设施保障能力快速提高。

这五年，是生态保护扎实推进、绿色发展行动力大幅提升的五年。“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战阶段性目标顺利实现。深入推进污染治理设施建设，投资4300余万元对污水处理厂一期工程进行提标升级，扩建日处理5000吨污水处理厂，建成配套市政污水管网19.6公里。同时，持续开展黑臭水体整治，全面推进民主河清淤整治。全力推进秸秆禁烧全年全域常态化，严格落实“河长制”“林长制”，开展“清水绿岸”专项行动，对丰乐河、杭埠河、钱大山河、民主河沿线环境全面治理。

这五年，是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。居民收入持续增长，2020年，居民人均可支配收入1.87万元，年均增长10.5%。始终把群众健康摆在首位，扎实落实卫生健康政策，实现全面转型、高质服务。优先保障重点民生领域支出，不断满足人民群众对美好生活的需要。文化惠民工程深入实施。统筹教育发展，与县域中心学校实行合作化办学，引进优秀师资力量。新冠肺炎疫情防控取得重大战略性成果，无一例感染病例。全镇安全生产形势良好，平安杭埠和法治杭埠建设取得积极成效，社会保持和谐稳定。同时，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志、宗教、防灾减灾、退役军人服务管理等各项事业实现新发展。

各位代表，“十三五”时期各项工作成绩突出，战果辉煌，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这样的一份“硬核”成绩来之不易，得益于县委县政府的坚强领导，为杭埠破除发展瓶颈，汇聚发展合力，厚植发展动能；得益于县直各部门一直以来的鼎力相助，实行项目建设提前介入、容缺审批等方式，协调解决存在问题，加快项目签约、建设、投产进度；得益于镇村干部超乎寻常的勇毅笃行、求真务实，始终把加快发展作为首要任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓工作；得益于广大群众的大力支持和广泛参与，他们用勤劳奋斗奏响了新时代劳动者之歌。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民，向兢兢业业、艰苦奋斗的全镇干部职工，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心和支持杭埠建设和发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

三、砥砺奋进“十四五”

“十四五”时期（2021～2025年），是全面建成小康社会之后，乘势而上开启建设现代化美好杭埠新征程的第一个五年，必须肩负起深化改革开放，推进高质量发展的新使命，谱写杭埠现代化建设新篇章。

我镇位于长三角一体化发展、促进中部崛起、合肥都市圈等多个重要发展板块，政策红利累积叠加。随着合安高铁开通，承接产业转移和借势发展的条件更加优越。经过“十三五”的努力，我镇发展基础更加稳固，发展后劲更加坚实，活力和创造力更加强劲，高起点谋划新发展其势已成，其时已至。

同时也必须清醒认识到，对标国内、省内经济发展强镇，我镇还存在一些明显短板，主要表现为：产业集聚水平有待进一步提高，企业科技含量相对较低；组织架构与发展大势不匹配，现有机构和人员编制已难以满足工作需要；城镇化率不高、农业现代化水平较低；基础设施配套不协调，燃气管网、强弱电等建设步伐滞后；安置房建设相对缓慢；三产等公共服务配套服务能力不足；外来人口融入保障值得探索；招工难、用工难矛盾突出；乡村治理仍有短板；生态文明建设任务艰巨。对于这些问题，我们将采取有力有效措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托。

各位代表，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，推动高质量发展，围绕“领跑舒城、链上合肥、融入长三角，进入中部百强乡镇第一方阵”发展思路，大力实施工业“4321”行动计划，加快推动新型工业化信息化、新型城镇化、农业农村现代化和新型政府建设。

综合考虑各方面因素，未来五年发展预期目标为：到2025年，实现工业产值超800亿元，财政收入超20亿元，培育上市企业4家，亿元产值企业50家，10亿元产值企业6家，百亿元产值企业2家，居民人均可支配收入超3万元，城镇化率超75%，常住人口达18万人。构建县域次中心，跨入中部百强乡镇第一方阵。

围绕上述目标任务，要着力抓好以下工作：

（一）加速推动新型工业化信息化融合

加快发展战略支撑产业。大力实施“4321”行动计划，围绕经济发展进入中部百强乡镇第一方阵的目标，加快发展电子信息、光电显示、新能源（汽车）、高端装备制造4大战略支撑产业，建设全球触控模组制造基地、全省电子信息产业基地、长三角休闲旅游度假基地3大基地，深化华夏幸福产业新城、恒大文化旅游城2大新城建设，力争十四五末杭埠的经济和社会发展跨入中部百强乡镇第1方阵。

加快建设全球触控模组制造基地。以欧菲精卓光显及其上下游等企业为基础，重点发展触摸显示及模组、液晶显示、电子装备、专用材料等产品，打造光电显示产业集群，建成国内一流、全球重要的触控模组制造基地、“芯屏器合”产业核心配套基地。到2025年，光电显示产值超过300亿元，精卓光显完成上市。

继续打造全省电子信息产业基地。依托省级电子信息产业基地，以胜利精密、英力电子为龙头，连鈜科技、蓉胜电子为骨干，联科表面处理为平台，以围绕合肥抓配套为指导思想，以构建产业体系、不断完善产业链、扩大产业规模为发展方向，重点发展智能终端、精密电子元器件等产品。到2025年末，电子信息产业产值达到300亿元，英力电子、兴高胜光电、刚毅电子等重点企业完成上市。

建设长三角休闲旅游度假基地。完善旅游“吃、住、行、游、娱、购”要素功能。抓好乐园旅游，督促恒大童世界乐园建设，培育旅游吸引极；抓好生态旅游，结合杭埠河、丰乐河防洪工程，全力打造集观光游览、休闲垂钓、采摘建设为一体的沿河观光带。抓好消费旅游，加快发展华夏产业新城服务业，引导名品名店聚集，打造消费旅游中心。

强化科技创新引领作用。培育发展创新型企业。鼓励企业围绕主导产业进行技术攻关，力争部分领域技术水平达到国际领先、重点产品达到国内领先或国际先进水平。争取国家和省、市项目支持，推进电子信息港国家双创示范基地建设，积极申报省级战新基地和新兴产业重大工程、重大专项建设项目；鼓励企业购置研发仪器设备，提升研发能力；推进“个转企、小升规”，打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“行业小巨人”企业。培育创新创业群体，打造创新创业平台。充分利用工业厂房、街区等存量载体资源，大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”和基于互联网的新型孵化平台，积极引进国内外知名孵化机构落户我镇。

建设高水平开放型经济。提升招商引资质量和水平。坚持“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，等高对接沪苏浙一体发展，重点围绕合肥“芯屏器合”，精准开展产业链招商，积树成林，形成集聚效应。坚持重点项目“七个一”推进机制和重大项目调度机制，促进重大项目顺利实施。加强开放载体建设。完善路网、管网、电力、通讯、污水处理等配套设施，推进标准化厂房建设，推进节约集约用地，盘活闲置和低效利用。加快信息技术在园区管理中应用，推进园区数字化、企业智能化和项目智慧化，积极创建数字园区示范区。积极争取5G等重大基础设施建设，打造5G应用场景。发挥杭埠公用型保税仓库作用，积极开展保税仓储物流、保税展示交易等保税业务。

（二）深入推进新型城镇化建设

健全城乡发展一体化体制机制，补齐农村基础设施和公共服务短板，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

拓展发展空间。推动水电路气网等城乡公共服务一体化要素建设。完成杭城水厂二期扩建项目、有序推进城区老旧管网升级改造项目、建立健全供水信息系统；启动园区和城东污水处理厂建设项目，同步配套污水管网建设，实现老镇区生活污水截流处理；完成杭埠镇防洪排涝工程建设，实现内水和外水联动治理；启动老杭埠河及杭北干渠全域治理。完成杭埠、胜利变电站扩建和六丛变电站一期建设项目。新增城镇道路40公里，基本建成“四横六纵”交通网格；开通G3京台高速杭埠互通，打通省道S330与S103连接，对外交通初步形成“高速双口、省道双连”的交通格局。稳步推进村庄天然气管道建设，提高居民气化率。完成县医院杭埠分院、文体中心和上湖体育公园建设；新建幼儿园7所、中小学5所、消防站1座、公共停车位2000个、公厕15座、环卫设施2处等一批公共服务设施。完成启明路片区、上湖片区等4个商业服务业片区建设，提升城镇商业服务整体承载和保障能力。完成上湖公园、新民主河游园，系统提升城镇园林绿化水平。保证每年新开建住宅项目建筑面积在50万平方米左右。

坚持以人为本。深化户籍制度改革，构建城乡居民身份地位平等的户籍登记制度，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，增强农业转移人口的城镇归属感。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制。

优化均等服务。健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。健全乡村医疗卫生服务体系，加强乡村医疗卫生人才队伍建设，改善医疗卫生阵地建设。优先发展教育事业，建立义务教育均衡发展机制。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。完善城乡社会救助体系和最低生活保障制度，提升困难群体保障水平。坚定文化自信，讲好杭埠故事，弘扬杭埠新风，全面提升公民道德文明素质。

（三）奋力促进农业农村现代化发展

坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，改善农村经济社会发展环境和生产生活条件，加快推进农业农村现代化，让农村成为安居乐业的美丽家园。

实现产业兴旺。坚持发挥优势、因地制宜，做大做强村级集体经济，激发发展活力，构建特色的产业板块。一是确保粮食安全。以主要农产品功能区建设为抓手，五年内在后河、何圩、汪圩等7个村建成高标准农田2万亩，确保2万亩主要农产品稻、麦生产达标，稳住农业基本盘。二是调整农业结构。大力发展共生连作农业模式，瞄准合肥都市圈，构建供肥蔬菜基地。沿河布点，围绕杭丰两河3000亩水面资源发展水面经济，示范建设一批采摘园、体验园、农家乐、渔家乐,打造旅游观光带,推进三产融合发展。三是培育新型经营主体。实施龙头企业、能人大户带动战略。五年内培育省级龙头企业3家，市级龙头企业5家，县级龙头企业6家；家庭农场80家，专业合作社30家，新型职业农民100人，致富带头人100人。

推进乡村治理。建立健全现代乡村社会治理体制，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感，努力打造中国特色社会主义乡村善治之路的杭埠新篇章。一是完善自治制度。健全民主决策议事机制和管理制度，执行村级重大事项“四议两公开”、强化村务监督，惩治基层腐败。二是营造法治环境。树牢法治意识，提高群众法治素养，把农村各项工作纳入法治化轨道。三是倡导乡风文明。加强农村文化产品供给和文化阵地建设，弘扬传统美德，开展文明创建，加强德治支撑。四是持续加大农村基础设施建设、基本公共服务体系建设力度，持续推进农村人居环境综合治理，深化“三大革命”，建设生态美丽新乡村。

促进富民增收。一是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，做好帮扶政策分类调整优化，留足政策过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。二是深化农村改革。落实土地承包到期延长政策，完善三权分置制度。探索赋予农民集体资产股份权能，发展壮大农村集体经济。激发农村产权权能，加快释放“三地”改革红利。三是拓宽增收渠道。以工促农，工农互补，发挥杭埠人才市场纽带作用，架好农企对接桥梁，实现双赢模式，增加农民收入。

（四）全面推进新型政府建设

进一步完善体制机制建设，深入践行“放管服”要求，逐步实现“杭埠事情杭埠办”，增设杭埠文旅产业综合服务中心、杭埠产业新城综合服务中心、杭埠镇消防中队、交警中队，确保杭埠镇行政审批权力下放改革能够快速有效落地落实。加强教育培训，不断提升政府工作人员专业素养和专业水平。进一步加强干部作风建设，加强工作纪律管理，完善干部考勤、财务管理、公务接待等机关内部管理制度，全面实施政务服务“好差评”，确保政府高效运转。优化行政流程，推进信息资源整合和深度开发，促进政务信息共享共用和业务流程协同再造，积极构建“互联网+”政务服务，及时感知人民群众需求，及时回应社会关切。

四、2021年工作计划

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。做好今年的工作尤为关键。今年发展主要预期目标为：工业总产值增长25%以上，财政收入增长30%以上，居民人均可支配收入增长10%左右。重点做好以下几个方面工作：

（一）坚持稳中求进，着力增强经济发展质量

聚焦工业发展。紧盯“六稳”“六保”核心任务，坚持以提高质量和效益为中心，着力加快触控模组制造基地、电子信息产业基地建设，新能源、高端装备制造产业发展，优化产业布局，构建产业体系，扩大产业规模，提升经济综合实力。继续实行“七个一”工作机制，紧抓项目建设进度，做好对AMOLED柔性显示触控模组及5G智能终端研发制造基地项目、恒大童世界、捷步新能源等重大项目的跟踪服务，加速推进项目落地建设。

优化营商环境。深化“四送一服”专项行动，以招商引资“月30”和项目建设“七个一”调度机制为载体，不断优化营商环境，持续加大放管服改革，为高质量发展提供强大支撑。将所有下放和委托给园区的行政审批事项纳入县政务服务中心杭埠分中心，实现“企业办事不出园区”，从招商、签约、建设到投产实行“一站式”服务，压缩审批时限。

紧盯现代农业。以“服务都市、富裕农民、优化生态、繁荣农村”为目标，加快构建现代农业产业体系，形成优质、高产、高效、生态、安全的都市型生态农业发展新格局。以创建“农业标准化示范区”为抓手，全力打造1万亩无公害水稻标准化生产基地。以为农服务信息平台为抓手，实现互联网+应用农业生产模式。以打造农业示范区为抓手，引导传统农业向生态、可持续发展方向转变。继续做好农残检测、农技培训、农业服务和防疫检疫等常规型工作。

（二）坚持统筹协调，着力提升乡村振兴实效

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点，持续加强防范返贫监测帮扶。持续发展壮大扶贫产业，促进脱贫人口增收。持续做好脱贫人口稳岗就业，促进脱贫人口就近就地就业。持续加强特殊群体社保兜底，健全完善社会综合保障体系，加强应急性、过渡性救助，保障“老弱病残孤”等特殊群体基本生活。持续完善社会力量参与帮扶机制，鼓励引导工商资本投身乡村振兴,推动村企要素互换、互利互惠、共同发展。

推进生态环境优化。全面推动污水处理厂二期项目实施和新建污水管网建设竣工验收，督促华夏幸福规划区污水处理工程落实，推动恒大建设区生活污水治理，服务精卓等项目环评和“三同时”工作。强化环境监管力度，持续开展园区企业“三废”情况检查，推动涉气企业实施污染源在线自动监控。加大“散乱污”企业整治；规范企业运行管理和污染防治措施落实；加大黑臭水体治理，严格实施大气污染防治。巩固提升农村环境“三大革命”，常态化做好秸秆禁烧，黑臭水体、农膜污染、畜禽粪污治理等工作，坚持从源头上彻底改变和解决村庄“脏乱差”问题。有力推动全镇农村人居环境持续改善，坚决打造生态文明建设的杭埠样板。

推进新型城镇化建设。认真做好新型城镇化发展规划和国土空间规划编制，严格实行城建项目规划审批，切实维护规划的权威性和严肃性。加快实施完善城镇功能的城建项目，提高综合承载能力。完成在建9.3公里市政道路后续建设；启动城镇区、文旅片区、产业区12公里市政道路建设，持续完善路网体系。启动杭城水厂3万吨扩建工程建设、杭城2万吨污水处理厂建设和城东5000吨污水处理厂建设。围绕“两座新城”和防洪工程等重大项目，持续推进征地拆迁。有序推动幸福新村一、二期、近郊村安置区3个安置房项目建设，加快开发区安置二期、唐王二期安置房项目建设，逐步改善安置点周边的配套设施，改善居住环境，提高居住质量。

（三）坚持民生优先，着力提高人民幸福指数

做实社会保障。认真落实各项就业扶持政策，着力解决“两难”问题；做好就业补贴发放管理和劳动监察工作，充分保障员工权益。进一步完善社会保障体系，做到应保尽保、动态调整，确保公开、公正、公平；落实医疗救助制度，切实解决大病患者生活困难；加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障。做好退役军人安置就业、保险接续等工作。提升敬老院服务质量和安全管理，推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。

提升公共服务。持续加大民生工程投入，让民生工程惠及更多群众。不断提升公共卫生服务水平，消除农村医疗服务空白点，推进乡村医疗服务全覆盖。大力支持教育事业发展，加强学校安全教育和管理水平，加快补齐农村教育短板，积极促进义务教育均等化。用好用活新时代文明实践所（站）、综合文化站、农家书屋、农民文化乐园等文娱场所，举办各类文艺演出、体育活动，丰富群众文化生活。继续组织开展感恩教育、励志教育等系列主题教育、宣讲活动，推动建设美丽乡村，树立文明乡风。

创建平安杭埠。把平安创建工作作为政府重点工作，精心组织实施，严格按照“五个确保”、“五个坚决防止”的目标要求，建立健全平安创建的各项工作机制。严格落实安全生产责任，加强重点领域和薄弱环节安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。完善矛盾纠纷防范和化解机制，全面落实信访责任制，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。扎实开展扫黑除恶专项斗争、群众安全感满意度“双提升”工作。同时，继续统筹开展统计、宗教、老干部、工青妇等工作，确保各项工作齐头并进，事业发展取得实效。

五、加强政府自身建设

全面建设服务政府。进一步提高服务群众能力。提升政务公开力度，提高政务服务事项和热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不松懈的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。
    全面建设法治政府。坚持依宪施政、依法行政、恪守法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行清单制度并实行动态管理。严格落实重大行政决策程序法律制度，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。广泛开展群众性法治文化、法治创建、法治惠民活动，不断提升人民群众对法治建设的满意度。
    全面建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，深化廉政风险防控，健全行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管机制。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，推进政务公开标准化规范化，让行政权力在阳光下运行。

各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。杭埠正处于实现跨越式发展的关键时期，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为实现跨入中部百强乡镇第一方阵的目标而努力奋斗！