舒城县杭埠镇2023政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在杭埠镇第十九届人民代表大会第三次会议上

胡雪峰

(2023年3月22日)

各位代表、同志们：

现在，我代表杭埠镇人民政府，向镇第十九届人民代表大会第三次会议报告2022年以来我镇各项工作的发展情况，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年以来，杭埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧围绕舒城金三角经济社会桥头堡的发展定位，聚焦重点工作，坚定不移抓发展、全力以赴抗疫情、用情用力惠民生，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会事业实现平稳健康发展。

（一）经济运行质量稳中有进。抓经济是政府工作的主线，我们紧扣高质量发展要求，全镇全年实现工业总产值312.7亿元，同比增长12%，其中规模以上工业产值183亿元，同比增长10%；完成固定资产投资23.8亿元，实现财政收入7.1亿元，经济运行保持稳中向好、稳中提质的态势。全力“双招双引”。强化项目招引和服务保障力度，创新“政府+社会”招商模式，倒逼政府服务效率和质量提升，不断延长拓宽产业链，本年度新签订投资协议入园项目27个，计划总投资额142.54亿元，其中50亿元以上项目1个，10亿元以上项目3个，5-10亿元项目5个，电子信息、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业发展后劲十足，产业链逐步完善。精心培优扶强。常态化开展创优营商环境和服务企业活动，第一时间收集企业需求，主动协调落实到位。积极开展“五进”、“信易贷”等各类金融扶持政策进园区活动，成功帮助胜利精密展期纾困1亿元，绿沃拓展融资额度1亿元。通过“园区贷”模式，进一步帮助中小微企业解决融资难问题，目前已有6家企业成功申请贷款，累计融资金额2770万元，助企纾困成效明显。成功申报国家工信部组织的中小企业特色产业集群——舒城县精密电子基础件产业集群，产业集群效应逐步彰显。助推扩容升级。持续推进重点项目建设，做好要素保障，规划先行，主动对接，加快进度。续建重大项目中，总投资6亿元的福然德项目设备已入场安装；总投资6亿元的英力三期项目主体建设正在有序推进；总投资1.2亿元的一本气缸项目厂房主体已建成正在装饰装修；新建重点项目中，总投资56亿元的安徽飞拓新能源汽车功能膜项目已成功落户安徽胜利产业园，目前部分设备已进场安装调试；总投资12.8亿元的优尼科项目厂房主体正在加紧建设，计划今年上半年建成投产。

（二）城乡建设提质升级。抓建设是政府工作的重心，我们紧盯重点项目推进，提升城乡“颜值”“气质”。加快推进集镇更新。新完成了坎蒂尼精工科技、安徽优尼科、恒康电子、乙滨食品、开发区安置房二期、智慧电子小镇生活区、唐王青年之家等21个项目规划审批工作，并组织完成了大兴、三蕊等6个村“多规合一”实用性村庄规划编制。组织开展了全镇1.3万户自建房安全隐患排查工作，完成了9户农村困难群体危房改造工作。加快推进安置房建设。快马加鞭推进近郊村、唐王新村二期、五星新圩等在建安置点建设，妥善安排潘湾、朱流圩、六丛、培育等6个村安置房分配，顺利分配幸福新村二期安置房385套，并推行到城区异地安置68套，切实解决杭埠镇“安置难”问题。加快实施路网建设。推进S330、S103等项目建设环境保障及征地拆迁工作，完成北环路、军丰路道路建设，提质改造迎宾大道。同时，为保障群众夜间出行安全，实施了六舒三路太阳能路灯照明工程、高速路口及杭丰路照明工程，共增设路灯180盏。加快基础配套建设。积极推进“合六同城化”发展，开通了杭埠至合肥滨湖定制客运班车，票价低至5元/人。加快舒城县人民医院杭埠分院建设，新滨湖寿春中学建成并完成秋季招生，群众就医就学有保障。新建公共停车位1073个，有效解决停车难问题。投资2100多万，改造园区用电线路；分阶段推动集镇阳光花园、舒州花园等老旧小区以及中鑫模具城133户业主完成供电改造。

（三）乡村振兴战略全面提速。抓乡村振兴是政府工作的主业，我们紧跟乡村振兴战略步伐，全面落实各项工作要求，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”主线。巩固脱贫攻坚成果。全面落实“两不愁三保障”及饮水安全成果，全镇1619户脱贫户、监测户，做到风险对象应纳尽纳，帮扶措施及时跟进。2022年度雨露计划共补助84人次，补贴资金14.55万元；小额信贷共计成功放款70人346万元；开发光伏公益性岗位128人；进行技能培训10余次，介绍务工600余人。指导9个村共同成立安徽省杭杭联赢物业管理有限公司，年底分红直接纳入村集体收入，进一步提高村级集体经济收入水平。扛稳粮食安全之责。多措并举筑牢粮食安全“压舱石”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。打造3000亩高标农田及其配套设施，目前高标农田各标段已全部完工。全年粮食种植面积7.42万亩，总产3.57万吨，与上年相比，种植面积增加6.9%，总产增长了1.4%。农业种植结构达到进一步优化，设施及露天蔬菜种植1.26万亩，田藕等水生蔬菜种植1200亩，稻虾综合养殖面积达1150亩。水产养殖面积5900亩，产量760万斤，生猪饲养量5400头，出栏4800头，家禽饲养160万只，出栏135万只。夯实农业发展之基。大力实施“两强一增”行动，围绕“机械强农，科技强农”积极开展工作。大力推进工厂化育秧及水稻生产全程机械化服务工作，“田源”种植专业合作社新丰农事服务中心已建成并投入使用，推动水稻生产走向全程机械化。强化农机生产安全知识宣传，加大农机安全监管力度，全年检审拖拉机、收割机104台套，农机安全事故零发生；受理23户申请补贴机具32台套，补贴资金45.88万元。

（四）社会事业发展统筹推进。抓社会事业是政府工作的基础，我们统筹卫生健康、民生保障、安全稳定等工作，社会大局和谐有序。疫情防控有力度。疫情防控期间，镇域内共计设立国省干道卡点三处，安排1800余人次值守；小卡口十余处，安排600余人次值守。常态化抓好疫情防控各项工作，织密织牢防控网，坚持把内防反弹不折不扣落到实处，封控管理快封快解、应解尽解，减少因疫情给群众带来的不便。民生福祉有温度。指导村级单位运用好“救急难”平台和临时救助资金，落实好社会救助政策，本年度共发放281人次，总发放金额30.7万元。全面做好残疾人、低保、五保救助工作，今年来发放低保和特困供养资金共计1622万元。打造两个老年人助餐点，为镇域内空巢、独居、高龄、失能、低保户及经济困难老人提供免费或优惠助餐服务。文明创建有厚度。以人居环境整治为抓手，以志愿服务活动和乡风文明建设为载体，全面提升文明创建水平，持续巩固文明创建成果。聚焦环境整治提升，全年全镇发动公益岗人员保洁共1800余人次，整改村庄突出问题4个，清理陈年垃圾40余吨，改厕完工900户。打造志愿服务品牌，围绕人居环境整治、乡村振兴、爱国卫生运动等工作，组建环境整治“四进”宣讲志愿服务队伍，共计进村组宣讲84场，进小区宣讲23场，入户335户。培育乡风文明新风尚，以老年教育中心为依托，积极培育文化宣传基地，举办各类书画展；打造后河、大兴两个乡村振兴文化名片；投资55万元迁建保护五星村汪家祠堂；深入开展“美丽庭院”“清洁卫生户”等评比活动，树立乡风文明先进典型，弘扬优良家风民风。安全稳定有深度。夯实政法基础，扎实做好基层社会治理、二十大安保维稳、反电信网络诈骗、安全感满意度“双提升”等工作。2022年信访部门共受理上级交办群众信访件总量215批268人次，共接待受理来访群众27批29人次。完善以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解三位一体的大调解工作体系，排查解决矛盾纠纷92起，化解成功率98.91%。本年度共处理劳动监察投诉1900余件，涉及人数近5300人，解决资金6481万元。加强重点行业、领域安全隐患排查，对在建工地项目下发约170份质量安全监督记录，约90份整改通知单，发现安全隐患约1200条；对工贸行业领域开展专项检查211次，排查隐患数约2200处（条），完成整改约2000处（条），均以基本实现闭环整改，安全生产保持平稳态势。

各位代表！2022年是极不寻常、极不平凡的一年，一年来杭埠镇始终坚持以人民为中心的发展思想，为确保人民生活平安、经济稳中求进，经历了一场艰苦卓绝的历史大考。这一年来，我们以身先力行的坚守，最大程度地保护了人民群众的生命健康安全；以争分夺秒的奔驰，竭力统筹了疫情防控和经济社会发展的平衡；以风雨同舟的意志，淬炼了艰苦奋斗的精神力量，在艰难中更显勇毅，在奋斗中更彰初心。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，并通过你们向全镇人民、向社会各界人士、向所有关心、支持、参与杭埠建设与发展的各位领导、同志和各位企业家们，表示衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前杭埠的发展仍有诸多问题和挑战。从产业发展上看，杭埠镇经济总体规模不大、主导产业支撑性不强、龙头企业带动性不明显、产业链集聚度粘合度不够是突出问题，发展后劲仍显不足。从群众需求上看，就业、住房、教育、医疗、养老等公共服务短板仍然是焦点问题。从行政效能上看，专业化干部数量少，少数干部本领不足，不作为、慢作为仍然存在。对于这些问题，我们将高度重视，下大力气加以解决。

二、2023年度重点工作安排

各位代表，今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好全年各项工作意义重大、影响深远，我们必须用新状态担当新使命、在新起点实现新的作为。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和指示、批示精神，认真落实省、市、县重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，主动服务，全面融入新发展格局。

2023年经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长10%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长10%以上，居民人均可支配收入增长10%左右，进一步推进乡村振兴，全面加速杭埠由镇到城的转变。

为确保完成预期目标，要全力以赴抓好以下几方面工作：

（一）聚焦项目带动，推动经济发展稳中向好

瞄准定位抓招商。立足“大招商、招大商”，瞄准长三角一体化发展机遇，借助华夏幸福等社会招商平台的优势，紧紧围绕“工业强镇”发展定位，聚焦电子信息、高端装备制造和新能源三大战新产业，着力招引一批高新技术企业和专精特新企业，培育新动能，实现产业转型升级。加强调度抓建设。落实好党政班子成员联系重点项目、重点项目分层分级调度等工作机制，持续推进重点项目建设，每周一调度，做好要素保障。对续建工程严抓到位、抢抓进度，对新开工项目争取早施工、早纳统、早投产，实现投资数量和质量齐头并进。持续发力优环境。优化政企对接服务，加强各部门的横向和纵向联系。做好惠企政策的精准解读、投放和落实，对各项惠企政策全流程进行细化，分产业编制台账式操作手册并进行动态管理，实时更新，将惠企政策宣传到位。

（二）聚焦共建共享，推动城镇建设蓬勃发展

优化城镇布局，积极推进唐王新村三期、近郊村二期、开发区安置房二期以及防洪工程安置点的规划建设工作，争取早日开工，让拆迁户分享到发展带来的红利。重点推进站东路、百合路、玉兰路等道路的建设，完善杭埠市政交通网。同时配合好县交通局、重点工程处等部门做好S330、S103等重要大交通项目的前期工作，为杭埠构建四通八达的立体交通网铺好基础。加快已开工的杭埠医院、舒州中学、恒大三条路等项目的工程进展，争取早日建成投入使用；同时重点推进完美希望小学、杭埠第二小学等重点项目的开工前准备工作，早日实现杭埠由镇到城的转变。                 

（三）聚焦产业兴旺，推动乡村振兴提速换挡

巩固提升脱贫质量。落实长效精准帮扶机制，执行小额信贷政策，完善教育帮扶体系，健全因病返贫致贫风险防范机制。落实好差别化补贴政策，健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制和农村供水安全保障机制，巩固好脱贫攻坚成果。持续优化镇村环境。持续推进农村人居环境整治，开展“两整一改”行动，推动农村人居环境再优化。强化“门前三包”责任制，加大对新杭大道、东盛路、杭丰路等主要道路的管理力度，专项整治各类非法占道经营、流动摊点，对沿街商户出店经营和商业噪音扰民行为进行纠正和规范。统筹推进产业发展。坚决扛稳粮食安全政治责任，深入实施“两强一增”行动计划，严守耕地红线，抓好高标准农田产出工作。大力推进村级产业示范基地建设，健全完善“四带一自”产业帮扶机制。推深做实“138+N”工程项目，推进村级产业示范基地建设。发展高质量农民合作社、家庭农场，大力发展休闲农业和乡村旅游。

（四）聚焦基层治理，推动基层治理不断优化

在保障好困难群众、弱势群体日常生产生活的同时，提高社会保障覆盖率，完善社会救助体系。积极提供劳动保障民生服务，切实保障农民工合法权益。主动配合县直行业主管部门，将十大“暖民心行动”落到实处，深化居家养老服务，加强养老服务体系建设管理，将社区服务向民生领域拓展。激活社会治安组织末梢，吸收党员、老干部成为人民调解能手，培育志愿者队伍参与社会治理，推动形成良好社会风尚。统筹发展和安全，落实安全生产工作责任制，聚焦重点行业领域隐患排查治理，扎实做好安全生产、生态环境保护等工作。筑牢信访维稳防线，始终坚持“稳定压倒一切”不松劲，全面落实“党建+信访”工作机制，突出常态化管理、网格化监控，做好重要节日维稳工作，确保社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

新蓝图令人心潮澎湃，新征程催人奋发图强。我们必须以政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，建设人民满意的服务型政府。

始终坚持党的领导不动摇。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，做到学思用贯通、知信行统一，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。广大党员领导干部要带头坚持和加强党的全面领导，牢记“国之大者”，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，紧抓机遇，迎接挑战，不折不扣推动党中央和省市县委决策部署落地见效。

始终坚持依法行政不放松。“为政者须率先奉法”，深入学习习近平法治思想，加快推进法治政府建设，自觉树立法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，保证公权力依法行使。严格执行“三重一大”、重大行政决策等制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大议案建议和政协提案，及时回应群众期盼关切。

始终坚持勤政为民不停步。认真践行“三严三实”，持续增强居安思危、开拓创新意识，不断增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在招商引资、城市管理、社会矛盾化解等关键环节出新招、出实招、出硬招，民字当头创实绩，不断破难题、开新局。坚持以人民为中心的发展思想，以“功成不必在我，功成必定有我”的干事初心，解决好群众急难愁盼问题，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

始终坚持踏实苦干不松劲。深入贯彻落实县委工作部署，持之以恒转变作风，主动作为，真抓实干，提升效能，用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。大力弘扬“钉钉子”精神，各项工作都要一项一项抓落实，一锤一锤钉到底，善始善终、善作善成。牢固树立节俭意识，不断巩固强化机关各项制度落实，用制度管人管事，全面提高执行力，提振镇村干部精神面貌。

始终坚持从严治政不懈怠。切实肩负从严治政主体责任，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，完善廉政制度建设，加强廉政风险防范，抓严抓实巡视巡察和审计监督反馈问题整改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化过“紧日子”思想，提高财政预算精准性，进一步压缩“三公”经费、降低行政成本、提升行政效率。强化国有资产、公共资源监管，不断提升国有资产管理运营水平和财政资金支出效益。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。面对新形势新挑战，我们要以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持道不变、志不改，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快构建新发展格局，着力推动杭埠高质量发展，奋力打造舒城赶超发展的工业强镇！