舒城县杭埠镇2025政府工作报告

  政 府 工 作 报 告

——在杭埠镇第十九届人民代表大会第八次会议上

潘林锋

各位代表、同志们：

现在，我代表杭埠镇人民政府，向镇第十九届人民代表大会第八次会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、攻坚克难，砥砺奋进、真抓实干，扎实有序推进各项重点工作，经济社会平稳健康发展。综合实力位列安徽乡镇综合竞争力第8位、中国中部百强乡镇第32位、全国千强镇第184位。

（一）这一年，我们提质提效优结构，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴进程

一是筑牢防返贫致贫防线。严格落实“四个不摘”要求，建立健全长效机制，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。稳步完成2024年度防止返贫监测帮扶集中排查，全年新识别监测对象16户39人，已全部落实帮扶措施，同时我镇共有8户18人完成监测对象风险消除程序，稳定消除风险。切实落实民生保障普惠性政策、产业就业等发展类政策，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。全面落实教育、就业、金融等各类帮扶政策，全年累计申请“雨露计划”职业教育补助72人次，补助资金10.8万元；申请光伏资金171.36万元，开发光伏公益性岗位234人；申请脱贫人口小额信贷4户，新增贷款20万元。二是扛牢粮食安全责任。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，全年累计新增耕地312.6亩，恢复耕地约1139.1亩，整改完成耕地流出图斑80个，约230亩。积极开展水稻、小麦田间管理，“一喷多促”等农业工作，不断提高农业生产质量，共完成粮食种植8.28万亩，粮食产量4.2万吨，蔬菜种植面积1.24万亩，总产量2.5万吨。大力实施“两强一增”，建立农业科技示范基地15个，新建孙圩村育秧中心800平方米。落实农机购置补贴政策，加快农机推广步伐，全镇现有插秧机35台，收割机45台，旋耕机52台，农业机械化率达83%。三是大力发展特色经济。积极发展新型种植模式，打造农业特色产业。五星村稻虾、稻渔综合种养突破500亩，薛泊村稻虾共养500亩，汪圩村田藕种植600亩，梅林村“山东雪梨”种植200亩。积极盘活闲置资产，发展商贸经济。杭城商都通过招商形式，进行整体出租；童话大街，新业态不断入驻，活力持续增加；唐王新村安置房商铺火爆招租，年租金170余万元；农产品自由交易区管理有序，地摊经济火爆繁荣。依托“四赢公司”和村企合作模式，村集体经济发展日益壮大。2024年底，全镇各村（社区）集体经济经营性收入达50万元以上村25个，占全镇92.6%；经营性收益达50万元以上村23个，占全镇85.2%。

（二）这一年，我们全心全力抓建设，基础设施不断完善，镇村面貌日新月异

一是强化规划引领作用。聚力空间规划高品质引领，助力“金色杭埠”高质量发展。高标准、高规格编制完成4个控制性详细规划、4个成片开发方案及16宗项目修建性详细规划，为镇域内各项建设事业提供强有力的依据和保障。二是加快重点工程进度。持续推动重点项目建设提速增效，自来水厂（二期）、污水处理厂（二期）、龙安路、北环路东延等项目完成竣工交付；唐王青年之家保障性租赁住房即将交付使用；防洪工程五星新圩安置点和舒城县人民医院杭埠分院项目已完成主体结构验收，正在实施配套工程；城东污水处理厂（一期）、杭埠镇第二小学新建工程、杭丰路停车场、红枫路停车场和三蕊统拆自建安置点等项目顺利推进。三是推动衔接项目建设。2024年度，累计争取衔接资金1599万元，实施衔接资金项目20个，其中，产业发展项目2个，农建项目5个，道路项目12个，污水处理项目1个，所有项目均已通过验收审计。有效实施塘口整治项目等6项水利工程，新建和改造灌溉渠道、通组道路20.56公里，整治塘口5座，全面提高农业抗灾能力和农村基础生产设施建设水平。

（三）这一年，我们聚焦聚力抓民生，惠民政策精准落地，民生保障建立健全

一是做实兜底保障。建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，应保尽保。2024年度，全镇最低生活保障对象共计1125户，1593人，共发放低保金115.96万元。五保供养对象680人，共发放供养补贴839.41万元。加强对分散孤儿、事实无人抚养儿童的关心关爱，累计发放补贴37.56万元。扎实开展城乡困难家庭临时救助工作，严格救助程序及标准，用好临时救助备用金，全年共救助困难对象67名，发放救助资金10.2万元。扎实开展医疗救助工作，累计救助人员41人，发放救助资金40.24万元。二是紧盯民生热点。积极探索养老新路径，扎实做好镇域内2处老年就餐服务点的管理和维护，进一步完善辖区老年助餐体系。狠抓各项惠老政策落地，全年共发放高龄补贴10.11万元。持续关注重点群体就业难题，推深做实“鸿雁回归”就业创业工程，常态化开展“送工进企”专项活动，加强“三公里”就业圈建设，推动群众“家门口”就业，全年累计提供在招岗位758个，成功就业260余人，尽心竭力做好稳就业文章。支持加大教育投入，提升教育教学质量。围绕保交楼、保交房工作目标，全面完成恒大、孔雀城区域所售房屋交付任务，正在加快周边配套工程建设进度，推进维修整改，持续做好后半篇文章。积极化解征迁群众安置难题，异地安置838户，转安置券安置620余户，货币化安置241户。完成镇域内3817套安置房办证任务，其中，办理国有出让不动产证770套，集体产证3047套。三是发展社会事业。深入开展农村人居环境整治百日攻坚战，扎实推进“三大革命”和“五清一改”。加大禾丰村和美乡村中心村建设力度。加强文化阵地建设，迁建改造镇文化站，打造了一处建设标准高、软硬件设施配套齐全的综合性文化阵地。积极开展各类文化活动，共举办文艺汇演、舞蹈比赛7场，组织送戏、送电影下乡400场。全面加强体育设施建设，新建和改造全民健身广场3个、农民体育健身工程20项。大力推进乡风文明建设，组织开展文明家庭、星级文明户 、最美庭院等先进典型评选表彰10余次，评选县级美丽庭院18户，市级美丽庭院3户，文明家庭21户，星级文明户2户。加强征兵工作，为部队输送11名大学毕业生。

（四）这一年，我们用心用情解矛盾，社会治理不断加强，平安建设成效显著

一是生产底线严防死守。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，深入开展安全生产专项整治行动。全年共开展安全生产、在建工程等检查100余次，排查整改安全隐患1200余处，下发质量安全监督170份，整改通知单30份，并全部实现闭环整改。开展餐饮单位燃气安全专项整治，重点排查检查158家餐饮单位。开展道路安全隐患排查50处。扎实做好青少年防溺水工作，摸排辖区内水域280个，安装防溺水警示牌300块。定期开展用电、用气、防火等各类安全知识宣传活动，累计发放安全宣传手册和宣传资料1500余份，接受群众咨询300余人次。二是纠纷调处常抓不懈。以新时代“枫桥经验”为指引，持续加强征地拆迁、社会民生、涉法涉诉、邻里关系、婚姻家庭等重点领域社会矛盾纠纷多元预防调处化解。有效管控重点群体涉稳风险，滚动摸排各种不稳定因素特别是可能引发群体性事件的苗头事端。严格落实领导干部每日接访制度，坚持信访工作联席会议制度，及时研究解决群众合理诉求。建立镇、村、组三级调解网络，充分发挥“一站三中心”作用，加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接。全年共排查化解各类矛盾纠纷2408件，调解成功率达到97%以上。健全劳资纠纷化解机制，拓宽劳动维权路径，全年共调处劳资纠纷2397起，调处成功率达95.5%以上，为9260余名劳动者追回合法薪酬1.23余亿元。三是平安建设深入推进。加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，形成群防群治的良好局面。常态化开展平安建设夜巡工作。深入开展扫黑除恶专项斗争、反邪教等宣传活动。开展平安法治宣传20余次，发放宣传单页5200余份。加大电诈打击力度，坚持打防并举、防范为先，提高宣传覆盖面、精准度，电诈警情同比下降38.01%，涉案金额同比下降52.04%，有力保障人民群众财产安全。防范化解个人极端案事件风险，围绕重点群体，完善心理疏导和特殊人群服务管理体系，开展肇事肇祸精神障碍患者督查10次，目前在库安置帮教人员共计164人，均建立“一人一档”，社区矫正人员全年累计解矫30人，入矫25人。

各位代表，过去的一年，取得了成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：基础设施和公共服务还存在短板，与群众的期盼还有一定差距；社会治理还存在薄弱环节，信访维稳、安全生产的任务依然繁重；面对严峻的经济形势，少数干部对“过紧日子”思想认识还不够到位，忧患意识、节俭意识和责任意识还不够强等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、下一步重点工作安排

2025年是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”的谋划之年，做好今年的工作，意义深远、责任重大。杭埠镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕县委、县政府中心工作，立足定位、锚定目标，为全镇经济社会高质量发展蓄势赋能。

（一）聚焦乡村全面振兴，着力打造和美乡村

一是做大做强现代农业。持续推进耕地流出图斑整改，严守耕地保护红线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食播种面积和产量，确保粮食安全。有序完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作任务。加大农业产业结构调整力度，培育壮大特色农业产业集群。加强农业品牌建设，培育市级以上农产品品牌，提高农产品附加值。推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农户持续增收。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪脱贫户和监测对象的收入变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，及时发现问题、解决问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续加大产业帮扶、就业帮扶力度，促进脱贫户和监测对象持续稳定增收。加强扶贫项目资产管理和监督，确保项目资产持续发挥效益。三是打造宜居宜业和美乡村。深入实施“千万工程”，推动和美乡村宜居宜业，促进城乡融合发展。继续推进农村人居环境整治提升行动，持续抓好“三大革命”。加大农村基础设施建设投入，完善农村生活垃圾处理、污水治理、厕所改造等设施。重拳出击开展违建治理专项行动，持续加大日常巡查力度，有力解决乱搭乱建、环境卫生等问题。加强村庄绿化美化，积极创建省市级美丽乡村中心村、美丽乡村示范村。

（二）聚焦基础设施建设，着力提升城镇品质

一是做细前瞻性规划。继续高品质规划引领，为“金色杭埠”发展提供有力支撑。尽快完成《杭埠镇国土空间规划（2021-2035）》批复，启动各类专规、控规、村庄多规合一的编制与报批工作。聚焦Ⅱ型小城市建设，为保障“合肥国际港务区”落户，进一步推进镇区7个单元规划编制工作，优化城镇布局，促进各类资源要素在新的区划空间高效配置，形成各板块分工合理、特色各具、功能衔接、优势互补的联动发展格局。二是做实支撑型建设。持续加大投入力度，不断夯实道路、住房、医疗等基础设施建设。加强水利基础设施建设，持续加大对排灌渠、塘口等改造升级，加强水资源保护和管理，完善城乡供水设施配套项目，加强供水、污水管网建设管护，进一步提升饮用水水质，保障用水安全。加强在建项目安全、质量、进度管理，保障亚行巢湖流域生态水环境治理项目顺利开工，唐王青年之家、防洪工程五星新圩安置点、舒城县人民医院杭埠分院等项目保质保量按时交付。三是做优精细化管理。定期开展各类非法占道经营、电动三轮车乱停乱放、集镇及开发区环境卫生脏乱差等专项整治工作，有效提升镇域内市容市貌管理水平。依托“护学岗”“网格员”，加强对农贸市场、校园周边等重点路段、重点区域的管理，强化早、晚高峰时段的交通管控，确保通行顺畅。进一步加强全镇范围内市政设施检查、维修、维护工作，提高市政设施管养维护快速处置能力，推进镇区亮化工程建设。常态化开展绿化养护情况监管考核，进一步美化环境，提升城市品位。

（三）聚焦社会事业发展，着力增进民生福祉

一是多层次健全社会保障。扎实推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险工作，持续扩大社会保险覆盖面，提高参保率和保障水平。加强社会救助体系建设，加大对困难群众、残疾人、老年人等特殊群体的救助力度，做到“应保尽保、应救尽救”。积极推进养老服务体系建设，积极探索居家养老服务中心建设。统筹抓好困难群众就业帮扶，强化就业服务平台建设，不断扩大“三公里”就业圈覆盖范围，持续做好供需匹配、人岗对接。不断强化欠薪治理，深层次排查各类欠薪隐患，坚决做好劳动者权益保障工作。二是全方位提升民生事业。进一步加强文化基础设施建设，完善乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋等设备设施。持续开展送戏、送电影下乡、文化展览等活动，进一步完善健身公园，打造文体活动场所，加快推动“文体惠民”。持续创新文明创建工作机制，以志愿服务和文明实践活动为抓手，广泛开展群众性精神文明创建，持续推进移风易俗。三是高水平推动便民利民。坚持问题导向、群众导向，加强政务公开与政务服务深度融合，稳步推进政务公开工作提质增效。坚持“群众诉求无小事”工作理念，持续优化投诉事项受理流程，及时交办、及时反馈，切实提高群众诉求办理质效。结合杭埠镇安置户多样化需求，继续争取异地安置房源，加快安置券审核进度，全面启动剩余安置面积货币补偿。推动加快恒大下剩工程进度，督促恒大二期下剩工程扫尾并同步开展消防等验收工作；加快资金筹措，保障群众补偿款按期拨付。稳步推进华夏产业新城舒城区域审计结算及县产投公司承接工作进度，完善孔雀城项目综合查验，加快推进孔雀城项目供水、供电、电梯、物业等移交。

（四）聚焦社会综合治理，着力维护和谐稳定

一是完善治理体系。推深做实“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，围绕抓治理、抓服务的主责主业，充分发挥“网格化”治理体系作用，深化数字赋能，推动重点工作与网格服务相融合。进一步提升全镇住宅小区规范化管理水平，把促进小区物业规范化建设管理作为加强基层社会治理的一项重要工作、重要抓手，指导有条件的住宅小区成立业主委员会或管理委员会，定期对物业服务质量进行督查考核，不断提高居民生活品质。二是筑牢稳定基石。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，切实将各类矛盾隐患消除在第一线。强化初信初访办理，抓好特殊群体的引导教育和管控工作。积极调解、妥善处置各类信访事项，全力开展征迁安置等历史遗留问题的“清账”行动，确保人民群众合理合法诉求得到有效解决。三是严守安全底线。压实安全生产责任，常态化开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，进一步强化安全生产专项行动，切实消除各类安全隐患。持续加强道路交通安全管理，严厉打击“五小车辆”载人行为，扎实做好防溺水、森林防火、食品药品安全、农村自建房安全排查等工作，坚决防范遏制各类安全事故发生。

三、加强政府自身建设

新征程、新使命，站在新一轮发展的起点上，我们倍感责任重大，使命光荣，我们要全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，切实增强履职能力，锻造“忠专实”“勤正廉”的高素质干部队伍，全面推进政府自身建设。

一是加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高办理质量和满意度。加强法治政府建设，让权力在阳光下运行。

三是强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。大力弘扬真抓实干、担当作为的优良作风，建立健全激励机制和容错纠错机制，激发干部干事创业热情。加强干部队伍建设，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

四是加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化对重点领域、关键环节的监督管理，严肃查处各类违纪违法案件，营造风清气正的政治生态。

各位代表，任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设“金色杭埠”继续奋斗！

谢谢大家！