舒城县杭埠镇2025政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在杭埠镇第十九届人民代表大会第九次会议上

潘林锋

各位代表：

现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、1—9月工作回顾

2025年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣“县域副中心”战略定位和Ⅱ型小城市规划建设要求，围绕“开放杭埠、活力新城”发展目标，加快推进“金色杭埠”建设，高质量发展迈出坚实步伐，经济社会保持稳步向好态势。综合实力位列中国中部百强乡镇第29位、安徽省百强乡镇第6位，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

（一）聚焦同向聚合，经济发展在精准发力中扩量提质

始终坚持发展是第一要务，着力稳增长、调结构、增动能，经济发展呈现出“稳中有进、质效双升”的良好局面。一是经济运行稳中向好，基础更牢。今年以来，固定资产投资累计完成3.13亿元，新增入库项目5个，投资完成额和项目入库增量均位居全县首位。商贸市场活力持续释放，3家限上商贸企业及4个样本点累计完成销售额2200万元，四季度预计新增限上企业2家，镇域消费潜力得到有效激发。二是社会资本招引有力，动能更强。立足杭埠区位优势和产业基础，通过多种形式招引社会资本，来杭投资兴业。积极推进村企合作项目，潘湾村鑫杭商业服务中心项目即将竣工，顺康童车产业升级、家电智能安全绿色振兴仓储、农业科技园等项目正在加紧推进，村集体经济“造血”能力显著增强。围绕商业服务业精准招商，计划投资1.5亿元的海棠商业广场项目已完成签约立项，预计年底正式开工建设。依托“四赢公司”，积极盘活闲置资源和闲置资产，将“两闲”资源转化为“活跃资本”。三是重大项目加速落地，支撑更稳。一批打基础、利长远的重点项目取得突破性进展。总投资4.36亿元的五星新圩安置点工程已竣工验收，并启动分配；总投资1.93亿元的杭埠园区保障性租赁住房—唐王青年之家正在积极招租，为吸引和留住青年人才提供重要保障；总投资1.74亿元的舒城县人民医院杭埠分院项目已完成主体工程，正在进行强电施工、内部装修等，争取尽快投入使用；总投资3.2亿元的巢湖流域生态水环境治理工程顺利实施，成为首例以乡镇作为实施主体的亚洲开发银行贷款项目；积极申报获取中央预算内项目资金5000万元，助力加快城东污水处理厂项目建设进度。聚焦“全域治理+园区发展”定位，积极谋划杭埠镇全域土地综合整治项目，目前已完成方案编制单位招标和前期资料收集。

（二）聚焦纵深发展，乡村振兴在转型升级中扎实推进

坚持农业农村优先发展，努力绘就乡村全面振兴的壮美画卷。一是粮食安全根基全面筑牢。坚决扛起粮食安全政治责任，严格落实耕地保护和地力提升政策。今年以来，摸排可恢复耕地253亩，已完成复垦246亩。完成粮食播种面积7.59万亩，其中小麦3.57万亩，总产1.28万吨；一季稻3.64万亩；油菜3400亩，总产500吨。农业科技支撑有力，全镇小麦赤霉病统防统治覆盖率达100%，发放耕地地力保护补贴资金370万元，惠及农户9960户次。新型农业经营主体蓬勃发展，新增家庭农场7家，建设生态循环农业示范基地4个，推广施用有机肥6000吨，绿色生产方式加快普及。二是农村综合改革纵深推进。以农村“三变”改革为牵引，深入开展村集体经济（合同）清理规范整治专项行动，共清理各类合同417份，排查并整改问题合同86份，规范了“三资”管理。农村土地流转健康有序，总面积稳定在3.25万亩，占家庭承包总面积的80%以上，促进了农业适度规模经营。农村二轮土地延包网上签约工作基本完成，网签率达99.96%，进一步稳定了土地承包关系。三是和美乡村建设成效显著。学习运用“千万工程”经验，以8个省级美丽乡村中心村和6个美丽宜居自然村庄建设为抓手，全域推进农村人居环境整治提升。深入实施“三大革命”，完成农户卫生改厕300户，争取上级补助资金60万元。脱贫攻坚成果持续巩固，入库衔接项目48个，涉及资金4100万元；12个衔接资金经营性资产管理规范，充分发挥了联农带农效益，每年为村集体经济增收64.24万元。大力推广“三业一岗”就业帮扶，开发光伏公益性岗位231个；发放“雨露计划”职业教育补助5.85万元，惠及39人次。

（三）聚焦建管并重，城乡面貌在内外兼修中持续改善

一是基础设施日益完善。坚持规划先行，高质量完成《舒城县杭埠镇国土空间总体规划（2021—2035年）》编制，8个村村庄规划完成初步方案。交通路网不断优化，站东路、畅阳路新建工程基本完工，五星路、南环路配套工程全面推进，有效保障了恒大二小顺利开学和园区招引企业入驻通行。实施基础设施“微更新”暖心行动，累计维修道路、点亮路灯400余处，完成9条通组道路（6.29公里）硬化，总投资377万元。城镇管理更加智慧精细，规范设立临时摊点10处，累计投放共享单车1100余辆，设置充电桩360余个，群众出行和生活便利度大幅提升。二是生态环境持续向好。结合“1+1+N”突出环境问题排查整治，着力构建全方位、多层次环保监管体系，切实提升镇域生态环境质量。今年以来，共开展环保专项检查90余次，查处整治“散乱污”企业3家，清理关闭2家。以高度的政治责任感对中央环保督察，反馈问题进行整改，并扎实开展巡察整改“回头看”，建立健全长效监管机制，镇域空气质量、水体水质稳定达标。集中开展开发区杭埠园区公共环境整治，为园区企业营造一个整洁、舒心的生产生活环境。三是公共服务更加优质。教育事业优先发展，杭埠镇中心小学五星路校区、舒三初级中学小学部及附属幼儿园新建校区于今年秋季顺利开学，新增中小学学位1000余个。杭埠幼儿园、杭埠中心小学等校区雨污分流工程全面竣工，大幅提高了教育基础设施能级。文化体育事业繁荣发展，成功组织“送戏下乡”“六一”儿童节文艺汇演、“桑树店夏晚”“后河村秋晚” 等大型文体活动130余场次，累计惠及群众2000余人次。在“舒城县第四届运动会”上，荣获“女子5000米长跑一等奖” 等多个奖项，广场舞队屡获县级殊荣，全民健身氛围热烈。

（四）聚焦以人为本，民生福祉在共建共享中不断增进

我们始终践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，努力建设更高水平的平安杭埠。一是民生底线兜实兜牢。构建“民政+社工+网格员”联动救助体系，实现对困难群体的主动发现、精准识别和综合帮扶。完成低保对象年度复核1083户1524人，动态新增低保119人、五保20人，真正做到“应保尽保、应退尽退”。累计发放五保、孤儿及事实无人抚养儿童等各类救助资金760余万元。深入实施“鸿雁回归”就业创业工程，建设“三公里”就业圈，提供线上线下岗位800余个，成功帮助170人实现“家门口”就业。扎实推进党管武装规范化建设，完成全镇265名兵役登记，登记率100%，向部队输送优秀青年15名，其中大学毕业生11名。二是急难愁盼精准破解。始终将征迁群众安置作为头等大事，积极争取采用安置券方式妥善安置696户，安置面积达12万平方米，预计安置券初始面额达2.4亿元。按照新老划断原则，封闭程序和资金，妥善推进中小河流治理和陕电入皖配套工程等新拆迁项目的安置工作。同时，全力推进舒城恒大项目剩余工程建设与房屋维修，华夏项目历史遗留问题化解，多渠道筹措资金，保障群众补偿款权益。三是安全屏障全面筑牢。严格落实“党政同责、一岗双责”，严格执行“三管三必须”，加强重点领域安全检查，今年以来，累计检查生产经营单位57家80余次，排查整改隐患170余处。成功承办“舒城县2025年防汛应急演练”，构建了“研判早、预警早、响应早”的“大安全大应急”工作格局。建立健全“四位一体”防溺水工作体系，排查整改水域安全隐患200余处。常态化开展交通安全整治，设立“高峰岗”和“护学岗”60余个，全力守护群众生命安全。四是治理效能显著提升。积极践行新时代“枫桥经验”，构建党委统领、政府负责、部门参与的协同治理格局。全面推行“无事”找书记党建引领基层治理模式，实现全镇各村（社区）全覆盖。社会治安持续改善，配备专兼职网格员441人。充分发挥“一站三中心”的枢纽作用，发挥人民调解防线功能。扫黑除恶、反邪教、反电诈等宣传深入开展。举办平安法治活动10余次，发放宣传材料2000余份。电诈警情同比下降40.2%。切实提升群众安全感和满意度。

2025年以来，我们切实加强政府自身建设，坚决将遵规守纪内化为思想自觉、行动自觉。以高度政治自觉配合县委巡察各项工作的开展，对巡察发现和指出的问题，虚心接受，照单全收，全力整改。持续推进法治政府建设，狠抓行政争议实质性化解，切实增强依法行政能力。坚持落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。坚持统筹兼顾、协调推进，民族宗教、劳动者权益保障、工会、共青团、妇联和关心下一代等各项工作取得新进步，汇聚起杭埠高质量发展的强大合力。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战，政府工作还存在一些不足，主要是：基础设施和公共服务还存在短板，与群众的期盼有较大差距；社会治理还存在薄弱环节，群众诉求办理、安全生产等任务依然繁重；面对严峻的经济形势，少数干部对“过紧日子”思想认识还不够到位，全局意识、大局意识和责任意识还不够强等。对此，我们将高度重视，在以后的工作中采取有效措施，逐步加以改进。

二、下一步重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局的关键之年。接下来，我们将紧紧围绕县委、县政府的总体部署和镇党委的工作要求，以Ⅱ型小城市与合肥都市圈重要卫星城镇建设为抓手，深度融入，坚持问题导向、目标导向和结果导向，采取更加有力的措施，扎实做好各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。

（一）聚焦乡村全面振兴，奋力推动乡村产业破局起势

一是持续提升现代农业增效。坚决守住耕地红线，确保全年粮食播种面积和产量只增不减。重点打造防汛路千亩油菜示范片，确保完成2025年秋油菜种植面积一万亩以上的目标任务。扎实开展二轮土地延包后续工作。大力推广农业社会化服务，建设智慧农业示范基地，培育本土乡村振兴人才，带动小农户与现代农业有机衔接。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测和精准帮扶。强化产业和就业帮扶，确保脱贫人口稳岗就业。精心谋划2025-2026年度项目库，做实项目前期工作，严格资金和项目管理，确保项目早日建成、发挥效益。三是持续推进宜居宜业和美乡村建设。持续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好“厕所革命”、生活污水治理和村容村貌提升。加快禾丰、姜湾、后河等6个省级美丽乡村中心村建设进度，确保禾丰项目通过验收。

（二）坚持实事惠民，推动民生保障稳中提质

一是抓细民生保障。持续关注安置户需求，积极汇报争取，推动异地和货币化补偿安置。聚焦恒大、华夏扫尾验收等群众关切，持续推进后续工作。加快推进杭丰路停车场、三蕊统拆自建安置点、何圩村以工代赈等项目进度，增进民生福祉。抓好城镇医保收缴，推进敬老院、校园提升改造，精准发放各类救助资金，高质量完成年度 “50项民生实事”。二是抓牢文化利民。进一步加强文化基础设施建设，完善乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋等设备设施。持续开展送戏、送电影下乡、文化展览等活动，加快推动“文体惠民”。持续创新文明创建工作机制，广泛开展群众性精神文明创建。三是抓实生态保护。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实河（湖）长制、林长制。全力推动城东污水处理厂建设；加快推进巢湖流域生态水环境治理工程，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。持续开展“散乱污”企业排查整治和大气污染防治。

（三）坚持基础设施建设，推进高品质生活稳步提升

一是推进规划引领。适时启动各类规划的编制与管理工作，加快推进全域土地综合治理项目。进一步推进镇区7个单元规划编制工作，优化城镇布局，形成各板块分工合理、功能衔接、优势互补的联动发展格局。二是提升城镇面貌。定期开展各类乱停乱放、非法占道经营、卫生脏乱差等专项整治工作，提升镇域内市容市貌管理水平。加大对主要道路的管理力度，加强对城西农贸市场、校园周边等重点路段、重点区域的管理。加强安置小区日常管理力度，持续推进镇区亮化工程建设。常态化开展绿化养护情况监管考核，进一步美化环境，提升城镇品位。三是提效公共服务水准。站稳群众立场，坚持问题导向、加强政务公开与政务服务深度融合，稳步推进政务公开工作提质增效。坚持“群众诉求无小事”工作理念，持续优化投诉事项受理流程，切实提高群众诉求办理质效。

（四）坚持底线思维，推动社会治理稳中向好

一是完善治理体系。推深做实“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，围绕抓治理、抓服务的主责主业，充分发挥“网格化”治理体系作用，深化数字赋能，推动重点工作与网格服务相融合。进一步提升全镇住宅小区规范化管理水平，把促进小区物业规范化建设管理作为加强基层社会治理的一项重要工作，不断提高居民生活品质。二是兜牢安全生产底线。坚持“人民至上、生命至上”，做到“心中有数、防患未然”。紧盯重点领域、重要节点，加大风险隐患排查整治力度，实现三方检查全覆盖、重点路段劝导员全覆盖、重点水域和重点道路探头预警全覆盖、“三合一场所”消防检查全覆盖，切实筑牢属地安全生产防线。三是维护和谐稳定大局。持续推广新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，推深信访工作法治化，扎实开展“走村入户”大走访，及时化解处置矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。深入开展“平安杭埠”创建，加强治安巡逻、反邪教、反电诈宣传教育打击力度，全面落实信访“三到位一处理”要求，综合分析矛盾隐患重点领域和关键环节，深耕善治化解风险隐患。

四、全面加强政府自身建设

打铁必须自身硬。我们将以更高标准、更严要求加强政府自身建设，全面提升治理能力和服务水平。

（一）突出政治引领，铸就忠诚之魂。始终把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委、市委、县委决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

（二）深化法治建设，恪守依法行政之职。扎实推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序。全面推进严格规范公正文明执法，自觉接受人大依法监督和社会各界监督，高质量办好人大代表议案建议，让权力在阳光下运行。

（三）强化效能建设，扛起担当为民之责。坚持“实”字当头、“干”字为先，深化效能建设，强化督导问责。健全容错纠错机制，激励干部担当作为，以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。

（四）永葆清廉本色，巩固风清气正之势。坚决落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神。大力整治形式主义、官僚主义，落实为基层减负举措。树牢过 “紧日子” 思想，严控“三公”经费，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和有效监督下，开拓进取，埋头苦干，为圆满完成全年各项目标任务，打造“金色杭埠”，推动Ⅱ型小城市提质创优而努力奋斗！