【意见征集】杭埠镇关于《杭埠镇高标准农田建设管理突出问题专项整治工作方案》（征求意见稿）意见的公示

根据镇党委、政府要求，现将杭埠镇关于印发《杭埠镇高标准农田建设管理突出问题专项整治工作方案》（征求意见稿）通过《舒城县政府网》信息公开栏目杭埠镇界面向各单位以及社会各界发布，广泛征求社会各界意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1、通过信函方式将意见邮寄至：杭埠镇人民政府，邮编：。来信请注明“征求意见稿”字样。

2、通过电子邮件方式将意见建议发送至邮箱12333@163.com

3、联系电话：0564-8035005。

意见反馈截止时间为：2026年2月13日起至2026年3月14日。

起草说明

一、起草过程

为认真贯彻上级关于高标准农田建设管理突出问题专项整治工作部署，切实解决我镇在项目建设、管理、管护、资金使用等方面存在的突出问题，镇党委政府高度重视，组织镇乡村振兴办、农综中心、水利站、林业站等相关部门，对照《舒城县高标准农田建设管理突出问题专项整治工作方案》（舒农工办〔2026〕1 号）文件要求，结合我镇 2022 年省级批复高标准农田建设项目实际，全面梳理审计、财政绩效评价、上级督查及群众反映问题，研究明确整治范围、重点内容、实施步骤和工作要求，起草形成本专项整治工作方案。方案坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保可操作、可落地、可核查，经内部会商完善后正式印发实施。

二、政策依据

《舒城县高标准农田建设管理突出问题专项整治工作方案》（舒农工办〔2026〕1 号）。

三、主要内容

本方案明确2026年3月至12月对我镇2022年省级批复实施的高标准农田建设项目开展专项整治，聚焦问题整改、项目全程管理、资金管理使用三大方面突出问题，分前期准备、排查整治、督查检查、总结提升四个阶段推进，通过健全组织领导、压实整改责任、严肃工作作风，确保全面排查整改、规范制度流程、建立长效机制，切实提升我镇高标准农田建设管理水平。

四、主要意义

推动上级专项整治部署在我镇落地见效，全面规范高标准农田建设管理全流程。切实整改项目建设、招标采购、工程质量、建后管护、资金使用等突出问题，提升项目质效。坚决纠治群众身边不正之风和腐败问题，维护群众利益，增强群众获得感、幸福感、认同感。健全长效监管机制，推动高标准农田建设制度化、规范化、长效化，夯实粮食安全和农业现代化基础。

杭埠镇高标准农田建设管理突出问题

专项整治工作方案（征求意见稿）

根据《舒城县高标准农田建设管理突出问题专项整治工作方案》的通知（舒农工办〔2026〕1号）文件精神，结合我镇工作实际，制定如下工作方案。

一、整治范围

2026年3月底至2026年12月底，利用10个月时间，集中开展2022年省级批复实施的高标准农田建设项目领域专项整治，坚决查处群众身边不正之风和腐败问题，切实增强广大群众的获得感、幸福感、认同感。

二、整治内容

聚焦审计、财政绩效评价、上级督查等发现的高标准农田建设管理、招标采购、建后管护、资金使用等方面问题，开展自查自纠，积极整改一批突出问题，发现移送一批问题线索、规范完善一批规章制度，建立健全高标准农田建设管理长效机制，重点整治以下三个方面问题。

（一）发现问题整改情况

1.责任落实。对上级交办问题、巡视巡察和监督检查发现问题、审计等部门移送问题、群众反映强烈问题，是否明确整改责任主体、责任领导，压实整改责任，细化整改措施，建立整改台账，反馈整改进展，对账整改销号。

2.问题整改。问题是否真改实改、改到位，是否存在虚假整改、纸面整改、形式整改等问题；是否仍然存在高标准农田建设设施不好用、不能用等群众反映强烈问题；是否建立健全科学有效的监管机制。

（二）项目全程管理情况

1.项目选址和规划设计。重点整治规划选址不合规、立项设计不科学、标准执行不严格、设计脱离实际需求、随意变更设计等问题。

2.招标采购。重点整治围标串标、领导干部违规插手干预、风险排查流于形式、中标后层层转包、违法分包及合同履行不到位等问题。

3.项目实施。是否严格按照高标准农田建设要求落实“四制”管理；是否存在履行项目调整变更手续不及时不规范、随意和擅自变更设计、违规增加工程量、先施工后报批等问题；是否存在转包或违法分包工程项目，以及未按设计图纸施工、偷工减料、以次充好、安全生产责任不落实等问题；是否存在监理单位履职尽责不到位、监理资料不齐全，以及失职渎职问题；是否按照项目竣工验收有关规定开展竣工验收和上图入库工作。

4.建设质效。是否按照时间、质量、进度要求，完成年度高标准农田建设任务；是否存在脱离高标准农田建设技术规范要求，搞“形象工程”“面子工程”等形式主义问题。

5.运行管护。是否按照规定制定管护制度、签订管护协议，落实管护主体、队伍、责任和资金；建成的配套设施废弃闲置、被侵占破坏或改作他用等问题。

（三）项目资金管理使用情况

资金管理。重点整治投入机制不完善、资金拨付不及时不规范、拖欠工程款、套取截留资金、监管存在漏洞、绩效目标未实现等问题。

三、工作步骤

高标准农田建设管理突出问题专项整治工作从2026年3月开始，至12月结束。按照“前期准备、排查整治、督查检查、总结提升”等4个阶段有序推进，并认真落实以下工作措施：

（一）前期准备阶段（3月）。畅通举报渠道，公开征集问题线索，我镇于3月27日在镇、村公开栏对《关于征集高标准农田建设管理突出问题线索的公告》进行了公示。制定问题清单，落实问题整改责任清单，制定整改措施。同步细化专项整治工作方案，成立高标准农田建设管理突出问题专项整治工作领导小组（详见附件1）。

（二）排查整治阶段（4月-9月）。开展全面排查。相关村聚焦专项整治重点，对本区域内2022年实施的高标准农田项目逐一梳理排查，每月22日前将自查自纠问题台账反馈至镇乡村振兴办（详见附件2），积极落实整改。

（三）督查检查阶段（10月）。镇乡村振兴办会同镇纪委开展专项工作督查核查。对群众反映强烈、问题较为集中的村，重点开展督查检查。

（四）总结提升阶段（11月-12月）。巩固整治效果。相关村对自查自纠、督查检查等发现的薄弱环节和管理漏洞要查漏补缺、整改提升。以专项整治为契机，深化以督促改、以查促治、标本兼治，做好总结提升，推动高标准农田建设管理形成常态长效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇主要负责同志为专项整治工作第一责任人，明确分管负责同志具体抓，并成立由镇乡村振兴办、农综中心、水利站、林业站等部门组成的工作组，有效推进专项整治工作，确保专项整治工作不折不扣落到实处。

（二）严肃工作作风。坚持以问题为导向，对排查发现的问题，要结合实际分类处置，坚决杜绝虚假整改、纸面整改、选择性整改。对工作推进不力、敷衍了事、推诿扯皮的单位和个人，将严肃追责问责。

附件：1.杭埠镇高标准农田建设管理突出问题专项整治工作领导小组成员名单

2.高标准农田建设突出问题专项整治自查自纠问题台账

      3.高标准农田建设突出问题专项整治成效月统计表

4.高标准农田建设突出问题专项整治乡镇移送线索登记表

5.高标准农田建设突出问题专项整治典型实事（模板）

附件1

 杭埠镇高标准农田建设管理突出问题

专项整治工作领导小组成员名单

组  长：潘林锋

副组长：李传楠、李  俊

成  员：李欢欢、闫  柳、解光亮、李立树、束克云、        朱学保、龚义兵、文良权、张  杰

领导小组下设办公室，朱学保同志兼任办公室主任，负责专项整治的日常工作。

附件2

 高标准农田建设突出问题专项整治自查自纠问题台账

填报单位（盖章）：     乡镇               乡镇主要负责人签字：              报送时间：   年   月  日

说明：问题类别根据《方案》重点整治内容填写。

附件3

高标准农田建设突出问题专项整治成效   月统计表

报送时间：2026年  月  日

附件4

高标准农田建设突出问题专项整治乡镇移送线索登记表

填表单位（盖章）:             乡镇主要负责人（签字）:               填表时间：

说明：1.发现渠道栏填写群众举报或投诉、自身监管或执法中发现、上级交办等等。

2.乡镇于每月 23 日前向县农建中心报送。

附件5

高标准农田建设突出问题专项整治

典型实事（模板）

【背景来源】xxxx 年 xx 月，xxx 单位收到群众投诉（或自身在监管中发现）的问题（尽量为群众反映较为强烈的、涉及“五个应”问题），对问题进行进一步表述。

【实事内容】xxxx 年 xx 月 xx 日，xxx 单位立即组织人员如何解决群众反映（自身在监管中发现）的问题。

【群众感受】群众对解决问题后的感受或评价。

【宣传报道】xxxx 年 xx 月 xx 日，台、网、报、刊宣传报道情况（如没有，则不需要写此部分内容。）

（注：典型案例尽量含有“五个应”内容，对涉及群众的违规收费应退尽退、索拿卡要应还尽还、贪占挪用应追尽追、补助补偿应发尽发、承诺事项应兑现尽兑现，选择惠及群众众多的具体实事；字数 1000 字左右）