（事故灾害类预案）舒城县南港镇危险化学品事故应急预案（继续有效）

危险化学品事故应急预案

一、总则 

（一）编制目的 为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故应急救援工作效率，建立统一领导、职责明确、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害 程度，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会安定，特制定本预案。

（二）指导思想 

 以《中华人民共和国安全生产法》为依据，坚持以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、 发挥最大的效能，有序地实施救援，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章及有关规定和要求。

（四）适用范围 本预案适用全镇各类危险化学品安全生产事故灾难的应急准备和应急救援工作。

（五）危险化学品事故现场区域划分 根据危险化学品事故危害范围划分为以下3个区域： 

1、事故中心区域，即距事故现场0-500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损 坏，人员急性中毒。 

2、事故波及区域，即距事故现场500-1000m的区域。该区域危险化学品浓度指标较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。 

3、受影响区域，是指波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害。

二、应急救援组织及职责 在镇安委会的领导下设立镇危险化学品安全事故应急救援指挥部。总指挥由镇长担任， 各职能部门负责人为成员。

（一）成员单位职责 

1、镇应急管理所：负责镇危险化学品应急救援指挥部的日常工作。监督检查相关企业危险化学品应急救援预案的制定；组织和指导应急救援演练；负责建立应急救援组，开展应急救援咨询服务工作；对危险化学品事故进行调查处理。

 2、镇派出所：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理；负责事故现场及周边道路的交通管制 工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 

3、镇消防队：负责事故现场灭火工作，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备、容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作，组织伤员的搜救。 

4、卫生院：确定受伤人员治疗与救护的定点医院，培训专业医护人员；安排定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；组织现场救护及伤员转移；负 责统计伤亡人员情况。 

5、安监站：及时上报区环保局测定事故对环境危害的成份和程度；对可能受较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到 控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染；负责对重大危险化学品污染事故和生态破坏事故的鉴定和参与事故调查处理。 

6、党政办：负责制定抢险救灾运输预案，确定抢险运输单位，监督抢险单位做好人员和车辆准备，优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安 全疏散。 

7、综治办：负责组织抢险器材和物资的调配。

8、宣传办：负责应急事故的对外宣传报道工作。 

9、劳动和社会保障所：负责工伤保险、伤残鉴定工作。

10、社会事务与计划生育：负责受灾群众的善后安置工作。

（二）现场事故救援指挥部各救援专业组织职责 

1、综合协调组：由安全生产监督管理站牵头负责。组织协调事故现场救援；负责向各组传达指挥指令，协调和督促各组工作，报告各组救援工作中的重大问题；及时上报上级部门。

 2、施救处置组：由消防队牵头负责。负责控制危险源，在紧急状态下的现场抢险作业，现场灭火、堵漏、伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染的区域的洗消工作。该组由消防队、企业消防抢险队伍、事故应急救援备选单位组成。 

3、伤员抢救组：由卫生院牵头负责。负责抢救伤员并在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，确保伤员能在事发现场或医疗机构中得到及时医 治。 4、安全疏散组：由派出所牵头负责。负责对现场周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。 

5、安全警戒组：由派出所牵头负责。负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序，必要时及时疏散群众。 

6、物资供应组：由党政办和社会事务牵头负责。负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。 

7、后勤保障组：由党政办牵头负责。事故发生单位应做好事故应急救援抢险的各项后勤工作。

三、预警和预防机制

（一）信息监控与报告 

１．信息监测 镇安全生产监督管理站负责全镇危险化学品企业安全生产事故信息的接收、报告、初步处理和上报工作。 镇安全生产监督管理站负责掌握危险化学品的分布和重大危险源等基本情况，建立全镇危险化学品基本情况和重大危险源数据库，同时上报区安全生产监督管理局备案。危险化学品企业要建立本企业基本情况和危险源数据库，包括所属危险化学品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物质的特点，将可能发生灾害的类型、危害程度及时上报镇安全生产监督管理站。 ２．事故报告 危险化学品安全生产事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当及时报告企业负责人。企业负责人接到报告后，应按照有关规定报告镇人民政府和镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室。镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室接到危险化学品安全生产事故报告后，应在事故发生后30分钟内向县政府和县安委会报告。 

（二）预警预防行动 镇安全生产监督管理站应及时向镇危险化学品事故应急救援指挥部通报监控信息， 并及时采取控制事态发展的措施。镇危险化学品事故应急救援指挥部确认可能导致危险化学品事故灾难的信息后，按照应急预案及时确定应对方案，如需支援，请求上级机构协调。 

（三）预警级别 按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围，危险化学品生产安全事故应急救援分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级） 四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。 一般（Ⅳ级）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或人30以下中毒（重伤），或者直接经济损失100万元以下，或产生重大社会影响的突 发性安全生产事故灾难。 较大（Ⅲ级）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失100万 元以上、5000万元以下。 重大（II）级：一次造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危机10 人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重伤），直接经济 损失5000万元以上、1亿以下。 特别重大（I）级：一次造成30人以上死亡（含失踪）或为30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失超过1亿元以上。 四、应急响应 （一）分级响应 危险化学品突发事故应急响应坚持属地为主的原则，按照危险化学品事故等级，分别响应。 一般（IV）级危险化学品事故发生后，由镇安全生产监督管理站负责组织、协调有关部门，按照本预案进行应急救援，较大（III级）、重大（II级）、特 大（I级）危险化学品事故发生后，先启动危险化学品事故应急救援预案进行先期处置，并及时上报区应急机构，请求启动上一级应急救援预案。较大危险化 学品事故依照区安全事故救援预案执行，重大危险化学品事故依照省安全事故救援预案执行，特大危险化学品事故依照国家安全事故应急救援预案执行。 （二）应急处置 1、先期处置 发生一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）危险化学品安全生产事故后，人民政府主要领导或分管领导应立即赶到现场，组织 指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

(1)立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救;
(2)紧急调配全镇应急资源用于应急处置;
(3)划定警戒区域，采取必要管制措施;
(4)实施动态监测，进一-步调查核实;
(5)向社会发布危险或避险警告;
2、应急决策
危险化学品事故灾难应急救援指挥部胁公室接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后,
根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见，经危险化学品事故应
急救援指挥部同意后,启动危险化学品应急救援预案。