南政〔2023〕17号
南港镇地质灾害点应急预案
各村、相关单位:
为加强对地质灾害点应急工作的领导,预防突发性地质灾害的发生,针对我镇情况,特制定地质灾害点应急预案。
一、地质灾害危险点概况
1、地质灾害点位置
老岭林园崩塌地质灾害点位于南港镇老岭村林园组。
花园长庄崩塌地质灾害点位于南港镇花园村长庄组。
沙埂山井崩塌地质灾害点位于南港镇沙埂村山井组。
东衖黄岭滑坡地质灾害点位于南港镇东衖村黄岭组。
2、地质灾害类型
崩塌、滑坡
3、灾害规模及主要特征
崩塌:陡坡上被直立裂缝分割的岩土体,因根部空虚,折断压碎或局部滑移,失去稳定,突然脱离母体向下倾倒、翻滚。这一地质现象称为崩塌,一般以垂直运动为主。
滑坡:是指斜坡上的土体或岩体,受河流冲恻,地下水活动,地震及人工切坡等因素的影响,在重力的作用下,沿着一定的软弱面或软弱带,整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。滑坡的别名叫做地滑,我国许多山区群众,形象地把滑坡称为“走山”,多以水平运动为主。
二、险情、灾情监测,预警与报告
1、险情、灾情监测和巡查
(1)监测和巡查的手段、方法
通过对监测人员的培训,采用尺测或目测的手段,结合对常见滑坡预兆现象的掌握,对危险体进行监测和巡查,重点是查滑坡体上的树木变化,查滑坡脚下的土体和泉水变化,查滑坡体上的裂缝扩张变化,做到汛前组织查,汛期专人随时查。
(2)监测。巡查组织成员名单(有地质灾害危险点的村也要成立相应的组织,并将名单报国土所)
老岭村:
组 长:程 玲 村党支部书记
副组长:钱业新 村营长
成 员:张先兵 钱无穷 张廉政
花园村:
组 长:黄和平 村党支部书记
副组长:常 程 村营长
成 员:方 俊 李修圣 王海波 汪光凤
沙埂村:
组 长:胡世高 村党支部书记
副组长:方 飞 村营长
成 员:陈 群 周 然 徐进平
东衖村:
组 长:杨贤德 村党支部书记
副组长:吴自杰 村营长
成 员:陈 琼 高宗保 候小洁
(3)监测、巡查、汛期值班岗位责任制度
镇政府实行领导班子带班二十四小时值班制度,及时督查检查地质灾害状况。汛期值班,由镇政府统一部署,安排人员。
各灾害点所在村的村干部和灾害点所在地村民组抽调人员值班,现场观测崩塌、滑坡体动向。特别是雨季和夜晚值班,严密监视崩塌、滑坡体的变化,做到监测、巡查、值班有记录,并签字以示负责,并将结果反馈给镇地质灾害应急工作领导组。
2、险情灾情的预警与报告
发现险情或灾情,应立即通过喊话、鸣锣等方式向灾害点周边群众传递预警信息,以便群众、相关人员尽快撤离。同时,立即用电话或手机等通讯手段将情况报告给镇政府,并说明险情或灾情的部位、范围等,如通讯中断,则派专人向上级报告,及时通知抢险队伍奔赴现场。
三、应急机构和有关部门的职责分工
1、应急机构
镇成立突发性地质灾害应急工作领导组,镇长任组长,分管领导为副组长,国土、财政、公安、民政、交通、水利、医疗、供电、电信、建设、老岭、花园、沙埂村等单位主要负责人为成员,领导组具体指挥并组织地质灾害点的应急抢险救灾工作。
组 长:贾月超 党委副书记、镇长
副组长:赵 军 党委副书记
成 员:朱传根 财政所所长
喻 宝 党政办主任
郭后明 副镇长、派出所所长
孙家林 自然资源和规划管理所所长
彭敬坤 水利站站长
邹建华 应急管理所所长
赵 军 中心卫生院院长
程 玲 老岭村党支部书记
黄和平 花园村党支部书记
胡世高 沙埂村党支部书记
杨贤德 东衖村党支部书记
领导组下设办公室,地点设在国土所,孙家林同志任办公室主任,联系电话:8141081。
2、有关部门职责分工
各相关部门在突发地质灾情发生时,应按照领导组的统一调度,依本预案的分工,做好相应的应急工作。
(1)民政、财政部门依照职责,负责向灾民提供救灾物品,妥善安排灾民生活,迅速设置灾民避难点及转移,安置工作。
(2)交通、供电、电信部门依照职责,负责采取有效措施,尽快抢修、发布恢复交通、供电、通信等,保障人民基本生活。
(3)医疗、卫生等部门应按照职责及时做好有关医疗救护、药品供应和卫生防疫工作,确保人民的救护,控制传染病的暴发等。
(4)公安机关应按照职责,积极维护灾区社会治安和交通秩序,督促检查落实重要场所和救灾物资的安全保卫工作。
(5)国土资源、水利、建设等部门具体负责灾害信息的调查、收集、整理和上报等工作,协助上级部门进行灾情评估、提出灾后重建总体设想及治理措施等。
四、应急救援要求
1、各应急救援小组或分队,在险情或灾情出现时,必须做到“三快两足”,即人员组织快、到达现场快、救援动作快,应急人员准备足、救援装备准备足,充分做到召之即来,来之即战。
2、险情或灾情严重,情况危急时,本着以人为本,救人高于一切的原则,抢险救灾机构的人员可以采取对救灾有利的强制措施,以确保人民群众的生命安全。
五、人员财产的撤离、转移
1、撤离、转移方法
当险情出现时,崩塌、滑坡体前缘禁止通行,其灾害点居住群众必须立即向崩塌、滑坡体两侧高坡转移或由镇应急指挥部统一安置,其它受影响户按预定方案转移,崩塌、滑坡体周边或下沿有直接受灾倾向的农民,一是立即安排财产转移,减少损失,二是分户确定人员督促其撤离到指定地点。
2、撤离、转移措施
按先人后物、先老幼后成年人的顺序,在抢险救援人员或现场指挥人员的安排下,有序撤离到事前指定的安全地点。
六、《应急预案》的启动与结束
本预案经过镇政府审核,由镇人民政府批准后实施根据气象预报与现场监测信息予以及时补充修正,汛期结束后由镇应急救援指挥部下达结束应急预案通知。
2023年3月7日