(其他文件)关于印发《南港镇2023年农村人居环境整治
春季攻坚战实施方案》的通知

南办〔2023〕33号

各村（街道）、有关单位：

现将《南港镇2023年农村人居环境整治春季攻坚战实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                               南港镇党政与社会事务办公室

　　　　　　　　　　　　　　　            2023年4月12日

南港镇2023年农村人居环境整治

春季攻坚战实施方案

为贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发(安徽省农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021-2025年) >的通知》(厅[2022] 14号)《中共六安市委农村工作领导小组办公室关于印发<2023年度全市农村人居环境整治提升和美丽乡村建设工作要点>的通知》(六农工办函[2023]1号舒农工办〔2023〕14号文件精神，持续推进全镇农村人居环境改善提升，持续推进宜居宜业和美乡村建设，打好我镇2023年人居环境整治春季攻坚战，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持把推进农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持以人民为中心，坚持农业农村优先发展，以改善农民 生活品质为目的，持续实施农村人居环境整治提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。

(二)基本原则

因地制宜、分类指导。在深入总结全镇美丽乡村建设和农村环境“三大革命”工作基础上，针对不同地区和类别的村庄，因地制宜，因村施策，科学确定整治目标、重点任务和治理模式，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。

以人为本、村民主体。充分尊重村民意愿， 根据村民需求合理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用， 建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，调动村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

规划引领、示范带动。坚持先规划后建设、不规划不建设，一张蓝图干到底， 科学合理安排整治任务，采取适合本地实际的工作路径和技术模式。坚持示范引领、先点后面，通过试点示范探索积累经验，带动整体提升，坚决防止一哄而上、生搬硬套和盲目建设，杜绝形象工程、政绩工程。

二、重点任务

(一)深入开展人居环境“两整一改”

1.整治公共空间，实现“四治两完善”。清扫村域范围内垃圾(包括陈年垃圾)、整改村内乱堆乱放乱搭乱建现象、治理村内河塘沟渠黑臭水体、农村改厕做到后续长效管护；完善村内日常保洁长效机制、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。

2.整治农户庭院，实现“四净两规范”。整治农户庭院环境卫生，实施门前“三包”，做到农户院内地面干净、无乱堆乱放等、室内(居室、厨房、仓房等)地面干净、摆放整齐等、厕所干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后平整干净(无乱堆乱放等);生产生活用具摆放规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)。

3.改善个人习惯，实现“四勤两参与”。积极开展“四勤两参与”活动，动员农民群众勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾；鼓励农民群众主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治，引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头上减少垃圾乱堆乱放、乱丢乱扔、污水乱泼乱倒等不文明不卫生的现象。

4.持续开展村庄清洁行动。各村（街）持续开展以“五清一改”为内容的四季战役，即清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。

(二)扎实推进农村厕所革命

落实我镇“十四五”农村厕所革命指导意见要求，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，在尊重农户意愿的前提下，合理确定农村户厕改造总体目标任务，科学编制改厕方案，按照优先入室、确保进院原则，积极稳妥有序推进。严把标准关、施工关、推进关、验收关、建档关，加强督导检查。强化农村改厕技术指导，加强农村改厕施工组织、监督检查、验收结算、建档管理等工作，建立厕所运营维护机制，建立一支业务熟练、技术过硬的乡村改厕队伍，不断提高改厕标准和质量。建立完善乡村两级改厕“户档村册”台账，做到一户一档、一村一册，信息准确、内容真实。9月底前各村（街）完成今年改造任务，推进乡村旅游厕所和农村中小学、乡村卫生室卫生厕所改造。

(三)分类推进农村生活污水治理

开展已建污水处理设施运行情况排查，针对问题分类制定提质增效方案并开展提升整治。梯次推进农村生活污水处理。统筹村（街）所在地污水管网和户厕改造建设，因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推动政府驻地污水管网向周边村庄延伸覆盖，实现污水集中处理。

(四)有序收运处置农村生活垃圾

进一步巩固完善我镇农村垃圾治理市场化运营模式，采取有效措施，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，提高运行管理水平，对日收集生活垃圾统一进行无害化处理。因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，进行垃圾分类示范点建设，推动公共机构垃圾分类全覆盖。建立以镇为基础的资源回收利用体系，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，推广“生态美超市”。

(五)集中整治提升村容村貌

加强村庄风貌引导，体现乡土特色和地域特点，使山水田林湖草自然风貌得到保护，圩畈地区更具田园风光，丘陵地区更具错落有致风貌，山区更具生态山村风貌，不搞“千村一面”和大拆大建，按照“四好农村路”建设总要求，继续推进公路提质升级改造，并向进村入户倾斜。围绕生态宜居，深入推进“四旁四边四创”国土绿化行动，推进村庄亮化美化。

三、保障措施

(一)加强组织领导。相关职能部门要按照农村人居环境整治职责分工和任务加快组织实施；各村（街）要进一步压实属地责任，主要负责人要亲自调度、亲自指挥、亲自督办，要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、 组织群众，全力抓好农村人居环境整治春季攻坚战的各项工作，确保整治任务落地见效。

(二)加大宣传力度。各村（街）要进一步强化宣传和示范带动，通过乡村广播、张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸等方式，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，进一步提升广大人民群众的参与意识，增强群众自觉性、积极性和主动性，引导广大群众主动参与到农村人居环境整治工作中来，努力营造人人支持、户户参与的浓厚氛围。

(三)加强督查调度。镇政府将同步组织开展农村人居环境整治情况督查，对照督查内容，进行考评打分。每轮督查结束后，下发督查通报，对工作开展成效显著的前3名，以及排名后3位的村（街）进行全镇通报，并将督查结果作为年度乡村振兴工作考核的重要依据。

(四)建立长效机制。持续巩固人居环境整治的基础上，建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的人居环境整治长效机制，相关职能部门设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报。对反映的问题及时进行核查和回应。

附件：南港镇农村人居环境整治春季攻坚战督查方案

附件：

南港镇农村人居环境整治春季攻坚战

督查方案

为确保全镇农村人居环境整治春季攻坚战各项整治任务落地见效，进一步提升全镇农村人居环境，持续推进宜居宜业和美乡村建设，镇党委政府决定同步组织开展农村人居环境整治春季攻坚战工作专项督查，现结合工作实际，制定本督查方案。

一、督查内容

农村人居环境整治春季攻坚战实施情况，主要包括： 1.“两整一改”开展情况；2.农村改厕建、管、用情况；3.农村生活垃圾和污水处理情况； 4. 美丽乡村中心村建设情况。

二、督查对象

全镇19个村（街)

三、督查时间

四月、五月二十日左右，集中开展为期两天的专项督查，共开展两轮专项督查。

四、督查形式

1、镇党委政府抽调人员组织2个督查组，分别深入全镇19个村（街）（具体详见督查分组）。

2、样本点抽取：每轮督查；从每个村抽查8户(其中不少于4户改厕户)，检查“两整一改”情况。每个村（街）检查1处公厕情况，1处污水处理设施，1处美丽乡村中心村建设情况（没有忽略），1处美丽宜居自然村庄建设情况，垃圾中转站及常态保洁情况，1处村部及其周边环境状况。

3、督查组将督查情况及时反馈到村（街），形成清单并督促落实整改。

4、督查评分：总分100分，督查检查中每发现一个问题扣1分。

五、结果运用

每轮督查结束后，下发督查通报，通报检查情况，对工作开展成效显著的前3名村（街）予以通报表扬，排名后3位的村（街)予以通报批评。并将督查结果作为年度乡村振兴工作考核的重要依据。

六、督查人员分组

第一组：

组  长：祝玉刚        

成  员：余龚清  汪文君  徐  峰

督查村：过湾村  金星村  龙潭村  益山村  藕塘村  落凤岗村  鹿起村  公义村  缸窑村  街道。

第二组：

组  长：刘义银

成  员：林勇军  刘培全  黄  文  谢兰兰

督查村：郭店村  花园村  石头村  老岭村  河西村  东衖村  三冲村  樟冲村  沙埂村。

农村人居环境春季攻坚战督导农户问题登记表

　　　　　村　　　组　　　　　　　　　　　　　　　　　　督导时间：2023年　　月　　日

　　督察人员签字：

农村人居环境春季攻坚战督导问题登记表

　　督察人员签字：

农村人居环境春季攻坚战督导问题登记表

　　　　　　　村　　　　组

　督导时间：2023年　　月　　日

　　督察人员签字：