（自然灾害类）关于印发《南港镇防汛抗旱应急预案》的通知（继续有效）

关于印发《南港镇防汛抗旱应急预案》的

通   知

 

各村街、各站所办（中心）：

为进一步增强防汛抗旱应急预案的针对性、实效性和可操作性，根据县防汛抗旱指挥部统一要求，镇防汛抗旱指挥部办公室修订了《南港镇防汛抗旱应急预案》，并报经镇党委会议研究通过。现将修订后的《南港镇防汛抗旱应急预案》随文印发，请对照抓好贯彻落实。

南港镇防汛抗旱指挥部办公室

2023年4月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南港镇防汛抗旱应急预案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南港镇防汛抗旱指挥部办公室

2023年4月

 

 

一、基本情况

1、镇域概况

南港镇位于舒城-庐江-桐城两县一市结合处，地处舒城县东南部，国土总面积128.9平方公里，集山区、丘陵、圩畈于一体。地势狭长，南北跨度26.6公里、东西跨度9公里；地貌南高北低，最高处为南部的麻山寨侧峰（无名峰），海拔614.1米，最低处在北端的过湾村境内，海拔17米。年平均气温15.6℃，最高气温40.5℃，多年平均降雨量1362.7毫米，大多集中在六、七、八月份，易产生洪涝灾害。

2、水利工程设施情况

2.1 河流

（1）杭埠河

杭埠河全长145.5公里，流域面积1970平方公里。杭埠河流经我镇金星、过湾2个行政村，堤防长度3.85公里，保护两村人口0.66万、农田0.56万亩。境内右岸穿堤排洪涝涵闸4座：乌龟头闸、沃子宕闸、大白涵闸、棺材峡闸。

（2）南港河

南港河又名孔家河，发源于欧岭（高程564米），在熊家榜（两河口）汇合支流西衖河，自南向北贯穿本镇境内17个村和1个街道，于白马宕汇入杭埠河，全长35公里，流域面积97.8平方公里。南港河是镇内主要的行洪河道，河道上游基本无堤防，中下游堤防单薄低矮，人工填筑质量差、堤身防渗抗冲能力弱，主流靠岸和迎流顶冲段堤岸冲刷崩塌现象严重。其中下游龙潭、金星、过湾等多处堤段，堤身元竹杂树、兽洞坟地多，防汛交通极不便。大多数穿堤建筑物年久失修，部分建筑物丧失了原有的功能。

西衖河系南港河的主要支流，发源于境内的老虎岭，流经老岭、花园、石头、郭店、河西5个村，至熊家榜（两河口）入南港河，全长13.75公里，流域面积34.17平方公里。

（3）枣木桥河

又名梁山堰，发源于鹿起山（高程330米），流经鹿起、落凤岗、益山3个行政村，于益山村陈庄村民组流入百神庙镇枣木桥村，该河在南港镇境内流长10.85公里，流域面积约13平方公里。

（4）曹家河

曹家河发源于三尖寨，由西南向东北流经春秋、南港、城关三乡镇，在马河口处入杭埠河。流域面积49.83km2，干流全长19.8km。流经我镇缸窑村，堤长约1.0公里。

（5）舒庐干渠

舒庐干渠全长78.2公里，控制面积1240平方公里。由西向东横穿我镇缸窑、公义、鹿起3个行政村，渠长8.3km。已建卓山支渠、南港支渠、落凤岗支渠、军埠支渠灌溉我镇农田2万余亩。

2.2小（二）型水库13座

（1）前岭水库

位于老岭村前岭组，1981年11月建成，2020年完成除险加固。水库总库容10.56万立方米。大坝为均质土坝，坝顶长35米，最大坝高15.3米，坝顶高程341.00m。溢洪道为开敞式宽顶堰，堰顶高程339.00m。放水涵为0.8mx1.2m钢筋砼箱涵，涵底高程332.00m。

（2）石槽水库

位于花园村石槽组,1982年11月建成，2017年完成除险加固任务。水库集雨面积0.63平方公里，总库容10.23万立方米。大坝为均质土石坝，坝顶长45.4米，宽度5米，最大坝高14.4米，坝顶高程133.60m。溢洪道位于大坝体右岸，为开敞式宽顶堰，底高程130.30m。放水涵为1.8mx1.6m隧洞。

（3）小麦岭水库  

位于石头村小麦岭组，1983年7月建成，2009年完成除险加固任务。水库集雨面积1.07平方公里，总库容11.71万立方米。大坝为土工膜斜墙坝，坝顶长68米，宽4米，最大坝高17.5米，坝顶高程171.00m。溢洪道为开敞式宽顶堰，堰顶高程168.00m。放水涵为1.8mx1.5m隧洞。

（4）塘洼水库  

位于郭店村塘洼组。1967年10月建成，2012年完成除险加固。水库集雨面积0.23平方公里，总库容20万立方米。坝顶长度80.5米，宽度5米，最大坝高18米，为均质土石坝，坝顶高程149.00m。溢洪道为开敞式宽顶堰，堰顶高程147.00m。放水涵为0.8mx1.2m钢筋砼箱涵。

（5）立新水库  

位于河西村立新组，1983年10月主体工程完工，2015年10月对该库实施除险加固。水库集雨面积0.38平方公里，总库容10.02万立方米。大坝为均质土石坝,坝顶长度88米，宽度6米，最大坝高15米，坝顶高程120.00m。溢洪道位于大坝体右岸，为开敞式宽顶堰，堰顶高程117.50m。放水涵为0.8mx1.2m钢筋砼箱涵。

（6）周冲水库  

位于河西村周冲组，1986年10月建成，2017年完成除险加固。水库集雨面积0.48平方公里，总库容11.2万立方米。大坝为均质土石坝，坝顶长度58.3米，宽度5米，最大坝高9.6米，坝顶高程133.00m。溢洪道位于坝体右侧，为开敞式宽顶堰，堰顶高程130.50m。放水涵为0.8mx1.2m钢筋砼箱涵。

（7）曹山洼水库  

位于缸窑村万年组，1967年7月完工，2008年完成除险加固。水库集雨面积0.31平方公里，总库容10.4万立方米。坝顶高程77m，长度72.7米，宽度5米，最大坝高11米，为均质土石坝。溢洪道位于坝体右侧，为开敞式宽顶堰，堰顶高程74.70m。放水涵为管涵。

（8）东风水库  

位于东衖村龙山组,1983年11月建成,2019年完成除险加固。水库集雨面积0.83平方公里，总库容13.63万立方米。大坝为土石坝，坝顶长度53米，宽度5米，最大坝高16米，坝顶高程144.80m。溢洪道位于坝体右侧，堰顶高程142.70m。放水涵为0.8mx1.2m箱涵。

（9）响水庵水库  

位于樟冲村光明组,1968年5月建成，2012年完成除险加固。水库集雨面积0.28平方公里，总库容10.85万立方米。大坝为粘土心墙坝，坝顶长度40.4米，宽度5米，最大坝高23米，坝顶高程165.00m。溢洪道位于坝体左侧，为开敞式宽顶堰，堰顶高程163.00m。放水涵为城门洞型无压隧洞。

（10）曹家冲水库  

位于沙埂村果园组，1985年10月建成，2019年完成除险加固。水库集雨面积0.25平方公里，总库容10.28万立方米。坝顶长度119米，最大坝高9米，为均质土坝，坝顶高程860.0m。溢洪道位于坝体左侧，为开敞式宽顶堰，堰顶高程83.20m。放水涵为箱涵，底板高程79.50m。

（11）严家大塘水库  

位于鹿起村大墩组，1989年11月建成，2018年实施除险加固。水库集雨面积0.13平方公里，总库容11.06万立方米。大坝为均质土坝，坝顶长228米，宽5米，最大坝高6.6米，坝顶高程52.60m。溢洪道为钢筋砼箱涵，堰顶高程50.90m。放水涵为混凝土圆管，管径为60cm，涵底高程50.20m。

（12）幸福水库  

位于益山村老屋组，1967年建成，2014年11月实施除险加固，2022年对大坝灌浆防渗。水库集雨面积1.85平方公里，总库容50万立方米。坝顶长度253.9米，宽度6米，最大坝高5.2米，为均质土坝。泄水建筑物为有闸控制溢洪涵洞，闸顶高程28.30m。放水涵为0.8mx1.2m钢筋砼箱涵，底高程26.30m。

（13）大官塘水库  

位于龙潭村大官庄组，1978年12月建成，2018年对该库实施除险加固。水库集雨面积0.35平方公里，总库容13.59万立方米。大坝为均质土坝，坝顶长150米、宽5米，最大坝高4.7米，坝顶高程33.00m。溢洪道位于大坝左岸，为正槽式宽顶堰，堰顶高程31.42m。放水涵为0.8mx1.2m钢筋砼箱涵，进口高程28.45m。

3 历史重要水旱灾害情况

近几十年年来，南港河流域明显的大暴雨、特大暴雨过程出现在1969年、1991年、1999年、2016年、2020年。

    （1）1969年7月上中旬，开始是几天的连阴雨，后来于7月13日突降大到暴雨，24小时降雨达236 mm，造成山洪暴发，山体崩塌、滑坡和泥石流。原沙埂人民公社街道80%的房屋均被洪水冲毁，山塘、小水库70%以上溃坝，河堤被毁，河流改道，毁坏农作物1700亩，房屋倒塌数以千计，死亡5人，伤几十人，几百人无家可归。原南港人民公社沿岸两旁数百米范围内村庄、街道全部上水，龙潭、前进、金星、过湾四村更是一片汪洋，上万亩农田被淹，近千户农户住房受损或倒塌。

（2）1991年，南港镇境内发生几十年一遇的汛情。这年7月，由于持续降雨，龙河口水库大量泄洪，杭埠河、南港河的水位均达历史最高，致使杭埠河过湾大闸段溃堤200多米，冲毁房屋210间，约60户全毁。过湾、金星2村及前进村大部分村民组一片汪洋，平均水深超过1米，受此影响，南港河堤也是险象环生，随着水位的回落，河堤崩塌十分严重。

（3）1999年7月，南港河再次发生特大洪水，下游过湾境内洪水位离堤顶不足20厘米，多处出现管涌，险情不断，最终在右岸百神庙镇金桥村境内发生溃堤。

（4）2016年“6.30”洪水和2020年“7.18”洪水，都给南港河下游过湾、金星、龙潭等村造成严重洪涝灾害。

（5）南港河流域历史上出现的最大旱灾：1978年7月下旬到11月份基本无雨，庄稼绝收，人畜饮水极其困难。2022年，发生了夏秋冬连旱，造成农业受旱严重和山区群众饮水发生困难。

二、组织指挥体系

（一）镇防汛抗旱指挥部组成

成立镇党委书记任政委、镇长担任指挥长的防汛抗旱指挥部（以下简称“镇防指”）。镇防指下设办公室（以下称“镇防办”），镇防办集中办公地点在镇三楼会议室，由镇分管负责人担任镇防办主任，相关站所办负责人为成员（指挥部成员随人事变动与工作需要适时调整）：

政        委：吴军涛  党委书记

指   挥   长：贾月超  党委副书记、镇长

顾        问：夏文三  人大主席

          汪  衍  政协工委主任

副   政   委: 赵  军  党委副书记

              祝玉刚  党委副书记

常务副指挥长：方文树  副镇长

副  指 挥 长：罗  银  党委委员、 纪委书记

谈  鑫  党委委员  副镇长

程菲琳  副镇长

郭后明  副镇长

徐佩瑜  党委委员、组织委员

张礼廉  党委政法委员、人武部长

胡  敏  党委委员、宣统委员

李红连  人大副主席

龚世斌  一级主任科员

束传年  工会主席

胡艳应  机关第一支部书记

倪合兵  科协主席、农综中心主任

指        挥：喻  宝  党政办主任

邹建华  应急所所长

韦传柱  经发办主任

孙家林  国土所所长

彭敬坤  水利站站长

任六富  农办主任、农综中心副主任

韦业传  综治办主任

宋丰林  项目办主任

刘培全  综合执法队队长

朱传根  财政所所长

金荣生  文联主席、社事中心主任

徐  峰  交通办主任

凌菊英  民政助理员

冯品周  集镇办主任

黄宗江  林业站站长

常  勇  计生办主任

吴永成  南港中心校校长

郭见权  西衖中心校校长

赵  军  南港中心卫生院院长

钟  健  供电所所长

李家文  交通综合服务所所长

韩  敏  电信分局局长

王润涛  移动公司南港营业部主任

（二）镇防汛抗旱指挥部办公室组成与职责

镇防办承担镇防指日常工作，方文树兼任办公室主任，喻宝、邹建华、彭敬坤、任六富、宋丰林、孙家林、徐峰为成员。

职责：执行上级防指（办）、镇防指的指挥命令；编制乡镇防汛抗旱相关应急预案；协调、督促有关单位、行政村做好防汛抗旱工作；组织开展辖区防汛排涝和抗旱供水设施的检查排查；掌握雨情、水情、工情，统计报送洪涝、干旱、台风等灾情信息、做好工作总结汇报；负责防汛抗旱物资储备和调用；做好汛期值班工作和交办的其他工作。

（三）应急响应期间镇防汛抗旱指挥部运行机制

启动应急响应期间，镇防指实行联合值守，并设置预警及信息联络、应急抢险、转移保障3个工作组。

1预警及信息联络工作组

组 长：方文树

组 员：喻  宝 金荣生 梅代运 马志安  彭敬坤

工作组职责：做好文件接收传递，上级以及应急、水利、气象等部门发送的预报预警信息，掌握、接收工作动态、雨、水、工、险、灾情等信息，及时发布预警信息。做好与上级防办联系沟通；组织做好汛期值班值守工作和险情灾情信息报送工作；主汛期间，组织加强值班值守。

2应急抢险工作组

组  长：谈  鑫   

副组长：张礼廉

成  员：邹建华 宋丰林 刘培全 徐  峰 陈 锐

工作组职责：指导超警戒水位河段和水库的巡查工作，提供抢险救援技术服务；组织险工险段、穿堤建筑物等关键部位和跨河桥梁等重要基础设施的防守；组织开展抢险救援，保障物资、人员运输的道路畅通。

3转移保障工作组

组  长：赵  军  

副组长：郭后明 胡  敏 李红连

成  员：韦业传 林勇军  赵军（卫生院） 吴永成 郭见权

陈  科

工作组职责：组织联系相关行政村做好危险区域群众转移，做好受灾群众安置工作，做好救灾物资调拨，及相关区域卫生防疫工作，组织在校师生应急避险和转移工作。

（四）包保及行政、技术、巡查责任

1 行政村包保责任人及职责

包保责任人工作职责：联系指导包保行政村的防汛排涝、巡查抢险和转移安置工作。

2防洪工程防汛责任人及职责

行政责任人职责：统一指挥调度水库抢险、群众转移等工作，及时准确向镇防指或上级报告险情、灾情信息。

技术责任人职责：参与防汛应急抢险预案的修编；提供水利工程险情处置技术服务；指导巡查责任人开展工作；及时准确向行政责任人、镇防指报告险情等信息。

巡查责任人职责：负责雨情、水情、工情巡查监测；检查度汛工程运行情况，发现隐患及时报告、处理；当河道出现超警戒水位、或突发险情时，水库出现超汛限水位、或突发险情时，应立即报告行政责任人、技术负责人，或上级防指。

2.1 十三座小（二）型水库责任人名单

2.2 五条河道责任人名单

 

南港河巡查责任人：

过湾村段   沈永清

金星村段   夏  伟

龙潭村段   卫道宝

街  道段   张  娟

落凤岗村段 程  阳

藕塘村段   何光吕

鹿起村段   梅兴玉

公义村段   朱二兵

河西村段   汪学云

郭店村段   杜全红  

石头村段   王成新

花园村段   黄和平

老岭村段   程  玲

三冲村段   郑家维

沙埂村段   胡世高

樟冲村段   鲍晓玲

东衖村段   杨贤德

杭埠河巡查责任人：

金星村段   夏  伟

过湾村段   沈永清

枣木桥河巡查责任人：

鹿起村段   梅兴玉

落凤岗村段 程  阳

益山村段   张选垒

曹家河巡查责任人：

缸窑村段   周正栓

舒庐干渠巡查责任人：

缸窑村段   周正栓

公义村段   朱二兵

鹿起村段   梅兴玉

3 危险区人员转移网格包保责任人及职责

3.1 十三座小（二）型水库危险区人员转移责任人

 

3.2 南港河、杭埠河重点堤段危险区人员转移责任人

（备注：其它河段危险区人员镇转移责任人为联系村班子成

员，村转移责任人为所在村主要负责人。）

职责：密切关注降雨量、掌握河道水位变化、河道来水情况，一旦发现危险征兆立即向周边群众预警，并报镇防指。接到镇防指转移指令后，立即组织责任片区群众按转移路线迅速转移，就近安置在村部或者学校。

三、预警和应急响应

（一）监测预警

1 巡查人员监测巡查范围

所在村域内的河道堤防、水库、重点山塘、地质灾害点、漫水桥等设施，及时关注相关特征水位、及时发现险情。

2 预警信息接收与处置

联系接收县气象、水利、自然资源、应急等部门预警信息，以及巡查人员现场监测信息；及时向政委、指挥长报告预警信息，并接收指令；根据影响范围、程度，发布预警信息，可采取电话、短信、微信、应急广播、录音移动喇叭、手摇报警器及敲锣等方式，必要时挨家挨户通知；报告辖区雨、水、工、汛、险、涝情信息。

2.1 十三座小（二）型水库

当达到汛限水位、预报持续降雨库水位继续上涨时，或可能发生险情时，巡查责任人立即报告行政责任人，水库行政责任人作出相应处置，决定向下游影响村民组发布预警信息，同时报告镇防指。

当水库达设计洪水位且预报水位继续上涨或可能发生重大险情时，应立即组织转移人员和全力抢险，同时报告上级防指，确保人员不伤亡、水库不跨坝。

2.2 河道堤防

巡查人员根据降雨、洪水、内涝，以及巡查发现河道堤防、工程设施等出现危险迹象，应立即报告镇防指，镇防指视情向所涉行政村及相关责任人定向发布。行政村根据需要进一步通过应急广播、手机等方式将雨情、水情、汛情、工情、险情等情况及时告之群众，做到人人知晓，时时关心。

 

（二）应急响应

1 响应条件（出现下列情况之一）

①县级防指启动防汛应急响应（涉及本辖区）；

②局部区域发生洪涝灾害；

③镇域内五条河道中任一河道出现险情或可能发生重大险情；

④十三座小（二）型水库中任一座水库发生险情或可能发生重大险情。

⑤台风可能或已发生影响；

⑥县气象部门发布暴雨红色、橙色预警信号，自然资源部门发布地质灾害、水利部门发布洪水预警（涉及本辖区）。

⑦其他需要启动紧急响应的情况。

2 响应启动及终止

达到响应启动条件，由镇防办提出响应启动建议，报镇防指研究决定。当暴雨洪水影响基本结束，险情得到控制，并预报无较大雨情、汛情时，由镇防办提出响应终止建议，报镇防指研究决定。

3 响应行动

根据县防汛应急级别，结合我镇实际情况，相应启动我镇响应行动。

（1）镇防办24小时值守，密切关注雨情、水情、工情、险情、灾情等。镇防指成员单位按照职责做好相关工作，密切监视汛情，加强巡逻查险。

（2）镇防指成员无特殊情况不得离开乡镇。

（3）镇防指政委或指挥长带班，并坐镇指挥，镇防指充实值班力量，实行联合值守。

（4）镇防指政委或指挥长主持会商，作出工作部署。

（5）镇包保领导及有关人员按照分工赴相应的行政村督导防汛救灾工作。

（6）转移受洪水威胁的群众，视情管控洪涝灾害危险区域场所。

（7）必要时，申请县防指派工作组赴现场指导。

（三）防汛响应措施

1 水库、河道堤防巡查防守

1.1 十三座小（二）型水库

当水库达到汛限水位且继续上涨时，水库三个责任人上坝巡查，预报降雨持续时增加巡查频次；当水库可能出现险情时，24小时不间断巡查。

1.2 五条河道

我镇5条河流，除杭埠河以外均无水文、水位参考点，须根据历年行洪水位、堤防情况和防洪经验等因素确定特征水位。

当河道水位达到设防水位，行政村巡查责任人组织对所属村段开展巡查。

当河道水位达到警戒水位时，行政村包保责任人上堤组织巡查；预报降雨持续、水位继续上涨时，相关责任单位组织人员上堤共同巡查。

当河道水位达到设计水位，预报降雨持续、水位继续上涨时，在镇防指统一指挥下，组织人员分段包干、重点看守。

当河道水位达到保证水位，预报降雨持续、水位继续上涨时；或可能发生重大险情时，在上级防指领导下，镇防指组织所有人员做好防汛抢险、应急转移各项准备工作。

当河道出现超保证水位；或超历史最高水位；或发生重大险情时，在上级防指领导下，镇防指组织所有人员全力以赴开展抢险、救灾、转移、安置等各项工作。

2 应急抢险

2.1 组建现场指挥机构

成立由镇政府牵头，包村干部、武装、民政、水利、镇直责任单位及所在村等单位负责人组成的现场指挥机构，由镇长贾月超同志担任总指挥，镇委书记吴军涛同志坐镇镇防指。

2.2 相关部门联动

①对危险区域、道路、桥梁进行封控；快速疏导交通，保障抢险救援行进道路畅通。

②抢险救援队伍及时出动，接到指令立即集结，携带抢险救援装备前往救援。

2.3 被困人员救援

当接到求救信息后，第一时间报告镇防指指挥长，由镇防指指挥长发出救援指令，相关部门和队伍联动赴现场开展救援（救援设现场指挥部的服从现场指挥部指挥）。

2.4 畅通现场与指挥部信息传输

现场指挥部要及时反馈前方信息，涉及抢险救援特别是人员伤亡的信息要先上报镇防指。各村每日1-2次向镇防办发送汛情及抗灾动态信息，做好上传下达。

2.5 应急伤病人员安置、后勤保障

特别要准备好炉具、餐具，确保应急伤病人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有医疗服务。

2.6 应急排涝

各行政村配备必要的排涝设备，当出现洪涝灾害时，及时开展自排和抽排。就近排水，自排为主，机排为辅及时排除积水，尽快恢复正常生产生活秩序。 

2.7 道路抢通、供电保障、通信保障

鼓励各行政村强化物资、装备储备，或汛期前与相关企业签订预征预储协议，储备防汛抢险物资及应急抢险机械。

各行政村负责辖区道路抢通，严重损毁路段报镇防指统筹安排专业施工队伍抢修，必要时报县交通部门给予支援。

南港供电所负责其所属电力设施的防洪及电力调度安全工作，保障防汛、排涝、抗旱的电力供应。

南港电信分局负责保障网络安全畅通。

3 危险区人员转移

3.1 转移条件

（1）河道出现超保证水位，或超历史最高水位，或可能出现重大险情时；

（2）水库达到设计水位，预报降雨持续，水位继续上涨或出现（可能出现）重大险情时；

（3）其他危险易涝区积水超地面0.1米且继续上涨。

3.2 转移对象

根据预警信号和隐患范围，确定需要集中转移安置人员。应优先转移河道堤防保护区、山水下泄危险区、低洼区域进水住宅，危旧房屋内群众，遵循先人员后财产，先老弱病残孤幼人员后一般人员的原则。

3.3 转移信号

①准备转移信号：转移安置责任人接到镇准备转移命令，通过广播、手机及录音喇叭等通知。

②立即转移信号：每个村组转移安置责任人家中配备一个喇叭或手摇式报警器，接到镇立即转移命令，通过广播、手机、敲锣、手摇报警器等组织人员立即转移，必要时挨家挨户通知群众，并帮助行动不便的群众撤离，确保所有人员按计划转移。

2.4 转移命令

达到转移避险条件，镇防办主任对全镇（包保领导或村书记可对各自行政村）提出转移建议，由政委或指挥长研究决定，并下达命令。

紧急情况下，各行政村书记有权根据情况研判第一时间组织开展本辖区人员转移，并将情况报告镇防指。

水位达到规定转移条件，或接到上级指挥部门转移指令时，人员按具体时限要求转移；突发重大险情时，相应洪水影响风险区内人员立即转移。转移时遵循就近转移原则，能投亲靠友的尽量投亲靠友，做到先人员后财产，先老弱病残孕幼，后一般人员的原则。如水位上涨较快，应视情缩短转移时间。

2.5 转移安置

采取步行、农用车，镇村安排车辆、冲锋舟等形式转移。

①安置地点和撤离路线的确定遵循就近、安全的原则。

②当交通、通讯中断时，转移避险采用就近、就高、安全和各自为战、村组自救、院户联防、户自为战的原则。镇、村要采取灵活、行之有效的办法组织抢险救援，全力保证人民群众生命安全。

③镇政府汛前在危险区域共设置若干集结点，集结完成后，按预定路线转移至安全地带。（过湾、金星、龙潭等易发生险情的集中安置点为：南港实验学校。转移责任人：赵军，177****9771；校方负责人：陈科，188****6789）

④镇防指要调筹应急救灾物资，落实安置点必需的食品、饮用水、帐篷、床、衣被，对受灾群众实行临时生活救助；镇电信分局、镇卫生院、镇派出所每个安置点落实专门人员，负责通讯、医疗、治安等工作。

四、应急保障

（一）应急抢险队伍

组建镇村两级应急抢险队伍。镇应急抢险队伍由机关干部、有关社会人员等组成：

村级本着就近组建的原则，选定便于召集、联络的基层民兵、群众等组成防洪抢险应急队伍，由镇党委委员、副镇长谈鑫统一指挥。全镇共组建20支防汛应急抢险队伍，合计754人。

（二）巡堤查险队伍

组成人员：由所在村挑选责任心强、有抢险经验、熟悉堤情的人员担任。巡堤查险队长为所在村书记，队伍按照每村8至10人组建。

（三）乡镇物资、抢险救援装备情况

1 镇防汛指挥部筹备编织袋、桩木、救生衣等物资。所筹备的防汛物资存放于镇政府后院仓库和镇应急所仓库。砂石料及抢险机械按照社会号料协议方式储备。

2 各行政村筹备必要的防汛抢险物资。各行政村的抢险机械、砂石、木材等物资按照社会号料、企业协议储备的形式储备。

五、宣传教育与培训演练

（一）宣传教育

结合5月12日全国防灾减灾日及5月8日～14日的防灾减灾宣传周，通过发放宣传单、广播、微信等方式广泛宣传，增强广大群众的防汛减灾意识，提高群众避灾自救能力。

（二）培训演练

汛期前组织防汛抗旱应急救援知识培训，帮助镇村干部熟悉防汛抗旱应急预案。

5月中下旬组织防汛演练，检验镇指挥系统的决策、通讯保障能力，应急队伍快速集结、防汛抢险装备情况。检验防汛预案，提高防汛抢险实战能力。

六、信息报送

（一）报告内容

雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情、灾情，工程调度运用情况，抢险、救灾进展情况，防汛抗旱人力调集、物资及资金投入情况，人员转移及安置等情况。尤其要做好险情、灾情报送工作。

（二）信息报送

由镇防指报送县防指，对应的站所根据行业主管部门要求报送。防汛抗旱信息报送应及时、准确、全面，重要信息一事一报，一时难以准确掌握的信息，应首报基本情况，再续报详情。突发险情、溃堤溃坝、人员伤亡等险情灾情信息必须根据相关规定第一时间上报。