【新闻发布会解读】舒城县民政局纵深推进殡葬改革工作新闻发布会

【主持人】县政府办政务公开室负责人  肖  悦

【发布人】县民政局党组成员、副局长  周道定

【发布地点】县政府一楼东侧视频会议室

【发布时间】2023年9月28日下午3：00

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们：大家好！为让人民群众充分了解我县殡葬改革工作，加强殡葬改革的宣传，普及殡葬改革工作的相关政策信息，今天我们在这里召开舒城县民政局纵深推进殡葬改革工作新闻发布会。热忱欢迎媒体和新闻界的朋友参加。今天我们邀请到了县民政局党组成员、副局长周道定同志出席今天的新闻发布会。下面，请周局长向大家介绍殡葬改革相关工作情况。大家欢迎！

【发布人】大家好！欢迎各位出席舒城县民政局纵深推进殡葬改革工作的新闻发布会。殡葬改革是破千年旧俗、树时代新风的社会改革，事关群众利益、事关政风民风。为加强殡葬管理，革除丧葬陋习，县民政局始终把殡葬改革工作作为重要的民生工程来抓，采取了一系列措施，取得了较好的成效。下面我向大家介绍一下舒城县殡葬改革工作的基本情况及工作进展。

一、殡葬改革工作基本情况

1998年9月，我县实行殡葬改革，除了晓天镇、山七镇、高峰乡、河棚镇、汤池镇、庐镇乡、南港镇（原西衖乡）、舒茶镇（原山埠村天子寨村民组）受交通不便等因素影响仍实行土葬，其余乡镇均实行火化政策，火化区乡镇火化率始终100%。根据省市要求，自今年5月1日起，我县对土葬区乡镇进行火葬改革，实现全域火化。目前，殡葬改革工作平稳有序，火化率保持在100%。为深化殡改成果，杜绝二次装棺土葬的现象，提高土地利用率，减轻群众办理丧事费用，我县制定了《舒城县殡葬设施布局国土空间专项规划（2020-2035年）》，共计建设21座公益性公墓和1座经营性公墓，实现城乡公墓全覆盖。按照非营利性并兼顾农民群众承受能力的原则，对全县农村公益性公墓实行政府指导价管理，县发改委、民政局、财政局联合出台《关于制定舒城县农村公益性公墓价格的通知》，明确了农村公益性公墓墓穴最高收费标准为单墓穴1800元/穴，双墓穴2000元/穴。

二、今年以来开展的工作

2023年5月1日以来,我县全面推进殡葬改革工作,实现了全域火化。为稳步推动殡葬事业发展，我县紧密结合县情，用“六个最”蹚出舒城特色殡葬改革道路。

（一）最广泛的宣传。全县各级各部门始终坚持正确的舆论导向，原土葬区乡镇通过电子显示屏播放宣传标语，“村村通”广播和宣传车播放音频材料，张贴、发放《关于依法推进殡葬改革致广大居民群众的一封信》，乡村干部上门面对面讲解政策，召开村民小组板凳会议交流情感，通过微信群、朋友圈转发相关信息，多角度、多渠道、无死角、全覆盖的“线上+线下”相结合的宣传宣讲，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡导厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚，引导公众关注、参与殡葬改革，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好氛围。综合运用政策宣传、思想教育、村规民约、道德约束、矛盾调处等多种手段，充分发挥村(居)委会、红白理事会等基层组织的作用，采取群众喜闻乐见、易于接受和行之有效的方式，引导、动员广大群众转变观念、移风易俗、理解配合、自觉参与殡葬改革，确保全面推进火葬工作顺利开展并取得实效。

（二）最严密的网格。推行火葬全覆盖工作由县民政部门牵头，各职能部门参与配合。县成立推行火葬全覆盖工作专班，由民政局、纪委、公安局等组成，负责组织协调，县殡仪馆成立应急小组，负责协助县专班处理丧葬事宜。原土葬区乡镇相应成立工作专班，由乡镇主要负责人牵头，专班下设文明治丧小组，在恶劣天气下，协助专班为群众提供遗体抬运等服务。各村成立村级工作专班，由村书记牵头负责。实行网格管理，建立乡干部包村、村干部包片的联系包保工作机制，制定了《殡葬改革便民服务卡》，明确了村级殡改联络员，形成由上至下全覆盖的网格体系。

（三）最快速的信息。各村（居）委员会发挥自治组织作用，从实行火化当日起，各包保责任人到岗到位，坚持驻守在第一线，准确掌握去世人员信息，主动上门慰问，帮其家属联络殡葬车辆，按规定办理丧事。对不配合的丧户，乡村工作专班及时上门做思想工作，劝导群众理解配合、自觉参与殡葬改革。对于仍不配合的丧户，及时报告上级工作专班，确保问题能得到快速准确处理。

（四）最过硬的队伍。为配合此次殡改工作，县政府及时调整了殡葬改革工作专班成员，强化乡镇党委书记、乡镇长火葬工作第一责任人意识，切实履行“属地管理”职责；分管领导是具体责任人，负责把殡葬改革各项工作落到实处；各乡镇抽调精干力量，配齐配强工作专班，加强对辖区内火葬全覆盖工作指导和落实。充分发挥村两委班子、村社区党支部战斗堡垒作用，以及中心组长、党员和基层自治组织作用，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、民政组织协调、相关部门各负其责、群众积极参与”的殡葬改革领导体制和工作机制，健全高素质过硬的干部队伍，确保有人办事。

（五）最温馨的服务。原土葬区乡镇在推行全域火化前及时完成殡仪车辆购置、驾驶人员配备和公益性公墓建设。为应对恶劣天气下遗体火化工作需要，成立了应急小组。主动上门开展慰问，帮助办理相关手续，落实惠民殡葬政策，消除群众顾虑，赢得群众的认可和配合，以最短时间、最温情交流、最完善服务，全力办好逝者的“身后事”。

（六）最严格的责任。将殡葬改革工作纳入乡村振兴考核和干部绩效考核，逐级建立任务明确、职责明晰的殡葬管理考核监督体系，推动殡葬改革工作积极有序开展。县殡葬改革领导组办公室加强督查指导，坚持常态化管理，每日将火化情况分享至乡镇，定期开展数据分析，发现问题及时解决；县纪检、组织部门对出现违规土葬现象的相关责任人严肃追责问责，对党员干部办丧过程中出现严重违纪违法行为的，按相关规定严肃处理。对不主动、不作为或造成负面舆情等现象的相关负责人将严肃追责问责。

三、殡葬改革工作主要收获与体会

近年来，我县紧紧围绕“推进火葬、节约土地、保护环境、移风易俗、倡导文明”的工作目标，着力推进殡葬改革工作，殡葬基础设施日趋完善，殡葬服务能力持续提升，全县殡葬事业取得了一定成效。自5月1日实行全域火化以来，殡葬改革工作稳步推进，全县火化率始终保持100%，打好了2023年殡葬改革的“第一仗”，为全县殡葬改革工作开了好头，以“六个最”蹚出舒城特色殡葬改革之路。

四、下一步工作计划

下一步，在城乡公益性公墓建设全覆盖的基础上，巩固提升公墓建设和服务管理质量，不断强化城乡居民基本殡葬公共服务保障，更好满足人民群众“逝有所安”需求，同时做好恶劣天气下火葬全覆盖保障工作。殡葬改革是一项利国利民和惠及子孙后代的民生工程，做好殡葬改革工作意义重大、影响深远。我局始终坚持稳步推进，主动作为，攻坚克难，严格依法行政，大力推进改革，确保全面完成殡葬改革各项目标任务，努力开创全县殡葬事业新局面。

【主持人】刚才周局长向我们讲解了我县殡葬改革工作的基本情况和工作进展。下面，欢迎各位媒体朋友就我县殡葬改革工作进行提问。请县民政局有关负责同志进行解答。

【媒体记者1】刚才您提到的，惠民殡葬政策内容是什么？

【发布人】好的，我县主要有五类人群享受惠民殡葬政策：具有舒城县户籍的农村五保供养对象、城乡一类最低生活保障对象、城市“三无”人员、重点优抚对象、艾滋病患者均可享受殡葬救助。

殡葬救助内容包含：（一）遗体接运费用（城区街道由县殡仪馆殡葬专用车辆负责，乡镇由县民政部门和交警部门共同认定的殡葬专用车辆负责）；（二）殡仪馆内遗体冷藏存放费用（存放期限3天以内）；（三）遗体火化费用（使用普通炉火化）；（四）骨灰盒费用（普通）；（五）骨灰寄存费用（骨灰寄存1年）。

殡葬救助受理程序为：凡符合本办法规定救助条件的人员死亡后，由其丧事经办人到逝者户籍所在地乡镇民政机构领取并填写《舒城县困难群众殡葬救助申报表》，同时提供逝者的身份证、户口簿和相关有效证件（低保证、五保证、重点优抚对象证件等）原件及复印件，由逝者户籍所在地民政机构对逝者相关证件和申请表进行审核，签署意见、加盖公章。丧事经办人持民政机构签署意见后的《舒城县困难群众殡葬救助申报表》（一式两份）、逝者火化介绍信、身份证或户口簿等原件，到殡仪馆办理火化和基本丧葬服务救助手续。

【媒体记者2】您好，本次殡葬改革工作参考的条例办法是什么？

【发布人】本次殡葬改革工作是根据国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》、《六安市殡葬管理实施办法》和《舒城县殡葬管理实施办法》要求推进的。

    【主持人】由于时间关系，今天的媒体提问环节就安排到这里。如果记者朋友还有其他问题，可以在会后与县民政局的相关负责同志进行交流，同时可以参阅县民政局提供的有关材料。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。