舒城县南港镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—在舒城县南港镇第十八届人民代表大会第五次会议上

 党委副书记、镇长候选人   夏文三

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2023年，全镇工农业生产总值22.6亿元，同比增长8.6%；财政收入4165.11万元，同比增长61.88%；规上工业企业13家，产值10.8亿元，同比增长10.6%；农村居民人均纯收入预计增长8.5%，固定资产投资7190万元。

一年来，主要做了以下几项工作：

（一）抓项目谋长远，发展动能持续增强。将项目引领作为推动高质量发展的主引擎。投资500万元的南港公交始发站项目、投资800万元的南港敬老院老年公寓项目、投资240万元的乡村振兴促进中心项目、投资1000万元的干部周转房项目和投资730万元的崔桥安置点项目主体部分均已竣工。总投资3900万元的过湾粮食加工仓储项目已交付主体运营使用，年均收益约160万元。投资2500万元的集镇污水综合治理提升项目已完工并投入使用。推动“双招双引”，投资1500万元的华溪涧农业科技园项目二期已建成投入运营，投资1.2亿元的茶山美宿旅游项目一期主体建设已完成。全年生产生活用电总量突破4800万千瓦时。

优化营商环境，大力发展民营经济。落实各类暖企安企政策，组织97名机关干部联系218家企业，开展走访活动400余次，收集解决各类问题33条，帮助申报3家省级高新技术企业。做实助企纾困，扎实开展信易贷授权，党建引领信用村建设，积极帮助企业争取各类奖补资金，切实为企业解决融资难题。全镇经营主体已达2660家。

（二）抓产业夯基础，乡村振兴全面推进。突出粮食安全第一责任。实现粮食种植面积5.8万亩，产量3.27万吨，农业生产总值4.7亿元。守牢保护红线，新增耕地50亩，整治恢复违法占用耕地110亩。新建1200亩高标准农田、实施2000亩“小田变大田”和8个小型农田水利设施项目。提升2.5万亩绿色食品原料基地，高质量完成机插秧、秋收秋种。

做大做强粮食生产加工销售支柱产业。完成产值14.2亿元，其中直通“长三角”地区销售额5亿元。以粮食生产加工销售，富硒稻米杂粮产销，特色种养农产品供给为主导的产业集聚已经形成。

壮大特色产业发展成果。投入280万元新建沙埂茶文化展示中心，新建小兰花茶生产厂房1处，茶叶生产线1条，提升改扩建一批茶园，茶产业发展得到进一步提升。加快“农文旅”融合进程，举办乡村旅游节2场，开展线上线下旅游推介20余次，有效增添了南港农文旅人气。过湾农耕文旅，集镇沙埂公义农特产品、茶文化旅游，郭店石头康养休闲游线路已经形成。

（三）抓提升促和美，镇村环境更加靓丽。打响人居环境整治攻坚战役，开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导群众逐步养成良好卫生习惯。推进农村“三大革命”，完成卫生厕所改造450户，实施污水管网延伸工程10公里、修复工程1.8公里。建设9个美丽宜居自然村庄，申报1个省级和美乡村精品示范村。开展文明创建，全县农村人居环境整治提升暨集镇整治工作观摩会在我镇召开。推进生态环境问题整改“回头看”，整治销号突出问题10个。投入380余万元实施沙埂曹家冲地质环境综合治理项目。压实河长制、林长制责任，开展巡河1884次，巡林948次。紧抓秸秆禁烧和森林防火工作，常态化开展巡查，全年未发生重大火情。国家储备林项目、南港河综合治理项目、西衖街道旅游配套项目等一批重大项目相继启动，绿色振兴、生态南港的风韵进一步展现。

（四）抓公平重保障，民生福祉持续增进。始终以改善民生福祉为主线和目标，让高质量发展成果更多更好地惠及南港人民。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，做实产业、就业、教育、医疗等帮扶措施，抓好问题排查整改。持续完善社会保障体系，发放各类民政保障资金1765.42万元，城乡居民医保参保37766人，养老保险参保17204人。不断改善基础设施条件，投资240万元，建成2个山区自来水饮水工程项目；投资1000多万元，新建、改造农村公路27.23公里。推进文化惠民工程，增加全民健身场地供给，完成送戏下村19场，送电影下村217场，举办乡村四季村晚6场，广场舞比赛1场，乡村运动会1场。持续落实“双减”政策，全力提高教学质量。不断提升卫生服务水平，新建街道、花园两个卫生室。深入开展国防动员和双拥共建，强化退役军人服务保障。加强和改进信访工作，解决一批积案难件，群众来信来访和矛盾纠纷得到妥善化解。深入落实安全生产严防严管严控举措，全年未发生安全事故。强力防范电信网络诈骗，统筹抓好防汛抗旱、交通安全、消防安全、食品安全、暑期防溺水、反邪教、“八五”普法宣传、保密等工作。扎实推进“无事找书记”党建引领基层社会治理新举措，积极开展“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选表彰活动，稳妥推进殡葬改革，着力营造文明乡风。迅速行动，周密部署，有力有效推进第五次全国经济普查工作。

（五）抓作风盯成效，政府效能不断提升。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入推进“六破六立”，全力落实“五大”要求，不断激发干事创业动力，推动工作提质增效。建立完善重点工作月调度机制、村级工作考核季度点评机制、重点项目推进机制，确保各项重点工作进展可视、过程可控、结果可考。

抓牢抓实减负，进一步推进“精文减会”，释放“指尖负担”，各类会议数量同比下降30%以上，发文数量下降20%以上。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理完成人大代表议案42件。持续抓好政务信息公开制度落实，全年累计向社会公开各类信息942条。创新包村干部竞聘上岗、村干部跟班锻炼等机制，着力提升干部履职能力和业务水平。树立和践行正确政绩观，统筹精准有效使用财政资金，集中财力办大事。认真履行全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”，严格贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，打造廉洁、法治、高效政府，营造风清气正劲足的政治生态。人民武装、民族宗教、统计、档案、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人、慈善等各项工作均实现新进步。

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇、拼搏奋斗，书写出了经济社会高质量发展的全新答卷。回望过去的一年，我们在爬坡过坎中克难奋进、在抢抓机遇中乘势而进、在苦干实干中提质竞进，取得了一项又一项成绩，获得了一次又一次“点赞”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇干群团结一心、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全体干部群众，向参与、支持、关心南港发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，我镇经济社会发展还存在着不少问题，面临着不少考验。主要表现在：经济总量不强，工业底子偏弱；村集体经济发展不平衡，支柱性产业少；用地要素保障不足，招商引资项目落地困难；社会治理、应急处理、风险管理仍然存在不足；少数党员干部主动性积极性有所减退，能力不足问题凸显。对此，我们要坚持问题导向，拿出实招硬招，全力加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，全面实施“十四五”规划的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、接续奋斗，坚持“产业富镇、工业强镇、文旅旺镇、交通畅镇、生态美镇、治理兴镇”的发展思路，倾心打造“米谷”小镇、“六好”南港，向着中国式现代化阔步前进。

当前，产业发展形态日新月异，新型工业化不断升级，高质量发展走向快车道，在发展的道路上稍不留神就会被拉出差距。纵观南港发展史，坚定勇敢创新的南港人在发展的道路上始终走在全县前列，从不断摸索中走出了一批又一批优秀的创业人才。今天，我们分析南港的发展态势，顺乎资源禀赋，顺乎区位优势，顺乎政策导向，顺乎企业努力方向的格局已初步形成，因势利导，统筹协调，担当作为，必将在新一轮的经济调整与发展中勇立潮头。

为此，我们要在产业赛道上发力，着力推进“产业富镇、工业强镇、文旅旺镇”，持续做大粮食生产加工销售支柱产业，做强富硒稻米杂粮关键产业，做优特色种养农特产品、茶叶等重要产业，全力拓展文旅康养产业。强化境内工业企业发展，提升产值，扩大规模，力推产学研结合发展，培育产业链县域核心企业，以研发更新和产品升级为导向，促进高质量发展。

要在强管理抓推进重服务上发力，着力推进“交通畅镇、生态美镇、治理兴镇”。围绕交通要镇的重要地位，提升综合服务配套水平，在餐饮住宿、车辆维修、油品供给、道路建设、畅行保障等方面全面升级。全面开展人居环境综合整治，有条件的村组要先行先试开展综合整治精品示范，推进和美乡村精品示范村建设、美丽乡村中心村改造提升项目，打造宜居宜业宜游的生态之镇。要全面推进大治理格局的形成，以家庭单元的稳定和谐为基础，实现总体的平安、稳定、和谐，家和万事兴，小事不出村、大事不出镇，实现治理兴镇。

2024年我们设定的全镇经济社会高质量发展的主要预期指标是：工农业总产值提高5%；规上工业企业总产值增长8.5%；固定资产投资增长10%；完成县下达财税收入任务。

围绕上述目标，我们将着力做好以下几个方面工作：

（一）加快项目建设，推动高质量发展。进一步发挥项目引领的主引擎作用，调整完善重点项目班子成员牵头负责，部门村（街）专班推进的工作推进机制。2024年，要全面完成公交始发站、干部周转房、老年公寓、崔桥安置点、缸窑陶艺研学、沙埂茶文化体验中心等项目建设任务；加快实施南港河综合改造工程、集镇高压线路改造工程、山区自来水符合高程范围全覆盖项目、西衖街道旅游配套项目；全力服务华力康养项目、茶山美宿项目、留乡湾二期高端民宿项目建设；谋划争取实施过湾村省级和美乡村精品示范村建设，过湾、石头、金星三村美丽乡村中心村提升工程；按规定时间节点实施好衔接资金项目、库扶项目、交通项目，实现以高质量项目建设推动经济高质量发展。持续落实落细各项利企惠企政策，深化代办帮办服务，尽力帮助企业解决发展过程中土地、资金等要素保障难题。扎实做好企业纳统入规服务指导，新培育2-3家中小型企业发展为规上工业企业，进一步优化工业产业结构。充分发挥商会牵线搭桥作用，不断提高“双招双引”质效。深化机关干部联系包保企业工作机制，坚持精准走访、精准护航，切实做到“有事服务好，无事不打扰”，持之以恒打造企业认可、投资者满意的营商环境。

（二）突出全域共进，打造“农文旅”融合样板。强化“农文旅”融合发展，做好过湾乡村振兴示范园、藕塘梅园、华溪涧农业科技园、东方蝶恋馆、东沙埂革命人物展览馆、美丽乡村建设成果、乡村自然风光等旅游景点和旅游资源的串点成线、连线成片文章，加快推进缸窑制陶、“茶山美宿”等文旅融合项目建成运营，打造乡村旅游集聚区、形成全域旅游新格局。持续擦亮南港文旅名片，继续办好乡村旅游节和重大节庆旅游推介活动，不断扩大旅游影响力，提升消费带动力。持续丰富特色文化内涵，讲好“梁祝”故事，深化科普研学合作，探索文创产品开发。持续整合南港历史文化资源、生态环境资源、传统农耕文明，加大旅游宣传力度，提升旅游宣传实效。持续加强“农文旅”融合项目服务保障水平，尽力支持旅游景点扩容提质建设，鼓励进一步发展精品民宿，吸引更多游客慢下来、留下来、住下来。

（三）坚持“三农”优先，激活乡村振兴引擎。学习践行“千万工程”经验，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，不断推进农业农村现代化建设。严格落实粮食安全“党政同责”，切实抓好育苗栽种、田间管理、病虫害防治和作物收获，确保全年粮食产量稳定在3.27万吨以上。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非粮化”，从严防范耕地“抛荒”，扎实推进土地增减挂和新增耕地项目，高质量完成2000亩高标准农田项目建设。积极申报过湾省级现代化农业产业园。有效盘活农村闲置民房、闲置校舍和闲置土地资源，建设特色产业发展项目。切实做好乡村振兴贷利益分配，镇级资产收益类项目利益分配，推动村级集体经济高质量发展。创新兴农人才培养引进机制，鼓励引导高校毕业生、退役士兵、外出就业人员返乡下乡就业创业，新培育20名产业发展带头人，做好环境优化和服务保障工作，让更多人才在南港乡村振兴发展的舞台中大展身手。宣传落实好各项农业优惠政策，扎实开展种植养殖技能培训，提升农民职业素养水平。巩固拓展美丽乡村“全覆盖”建设成果，持续打好农村人居环境整治攻坚战，切实强化集镇、村庄、道路及河道沿线“脏、乱、差”综合整治力度，进一步完善“红黑榜”、积分制、星级户评议等举措，逐步引导群众农村人居环境整治工作由被动接受向主动作为转变。

（四）聚焦绿色发展，绘就和谐美丽画卷。深入学习习近平生态文明思想，牢固树立“守土有责、守土尽责”意识，不断强化生态环境保护水平，以高品质生态环境支撑高质量发展。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作，不断加大“两违”整治力度。全面落实河（湖）长制、林长制责任，着力抓好河道清淤治理、森林火灾防控工作。大力开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理，打通农村污水收集处理“毛细血管”。积极倡导绿色低碳生活方式，推进资源节约循环利用，强化野生动植物保护宣传，不断改善生态环境治理体系。聚焦居民小区、农贸市场、国道沿线等重点区域，坚持问题导向、为民导向、效果导向，务实创新推进精神文明创建工作，努力打造更有品质、更有温度、更富活力、更显魅力的新时代文明集镇。

（五）聚力民生改善，提高群众生活品质。把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，持续提升人民群众的幸福感、获得感。扎实办好老年助餐、快乐健身、安心托幼等一批民生实事，高质量运营好“一老一小”服务中心。严格落实低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴等社会救助政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化和保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实抓好农村危房改造，稳步推进城乡医保、养老保险缴费工作。关心关爱青少年发展，持续推进教育优质化均衡化发展。全力做优基层卫生服务，积极争取卫生院改扩建工程。扎实开展“送工进企”行动，积极服务县内重点企业用工，促进劳动者就地就近就业。扎实做好大学生就业、困难群体就业帮扶，充分发挥公益性岗位托底作用。全力做好欠薪风险排查与劳务纠纷处理。高效开展第五次全国经济普查。

（六）抓好风险防范，守住安全稳定防线。深入贯彻落实总体国家安全观，不断提升现代化治理水平。落实落细安全生产硬措施，聚焦企业生产、用电用气、食品药品、建筑施工、道路交通、有限空间、自建房、暑期防溺水等重点安全领域，确保不发生安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善领导干部“四下基层”机制，用好“民呼快应”“8712345你来说、我来办”平台，做实矛盾纠纷动态排查和预测预警，确保矛盾纠纷隐患源头化解、多元化解，着力提升初信初访办理质量和效果。深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续开展“八五”普法宣传，依法防范打击电信网络诈骗。加强网络舆情引导，严防意识形态领域风险。建立健全反邪教斗争长效工作机制，持续抓好“全能神”邪教防范打处工作，着力提升安全和谐稳定水平。

三、不断加强政府自身建设

各位代表！新时代新征程，我们将继续坚持党的领导、坚持依法行政、坚持人民至上，切实锻造“忠专实”“勤正廉”的干部队伍，努力开创政府各项工作新局面。

建设忠诚政府。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的领导贯穿政府工作的全过程，推动县委、县政府和镇党委决策部署落地见效。

建设法治政府。深入践行习近平法治思想，不断加强法治政府建设。持续规范“三重一大”决策程序，坚持民主集中制，自觉依法接受党内监督、人大监督和社会监督，高质高效办好人大代表议案建议，自觉履行政务公开制度，主动回应社会关切。

建设廉洁政府。坚决履行全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设各项规定，严格落实中央八项规定精神，强化重点领域、关键环节监管，驰而不息纠“四风”。常态化过“紧日子”，严控“三公”经费支出，坚决把有限财力用在惠民生、促发展的大事要事之上。

各位代表，同志们！人勤春早争朝夕，策马扬鞭开新局。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，合力谱写出现代化美好南港建设新的篇章。