舒城县南港镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年4月9日在南港镇第十八届人民代表大会第七次会议上

镇党委副书记、镇长  夏文三

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完全准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定争当县委实施“新千万工程”、奋力打造“三色舒城”战略先锋，紧紧围绕“产业富镇、工业强镇、文旅旺镇、交通畅镇、生态美镇、治理兴镇”发展思路，推动中国式现代化和美南港建设迈出坚实步伐。

一年来，主要做了以下工作：

（一）突出高质量发展主题，镇域经济运行稳健。坚持稳中求进工作总基调，守牢“三保”，扎实推进高质量发展。全年实现工农业生产总值14.2亿元，商贸产值10.7亿元，完成财政收入3072.8万元，固定资产投资3853万元。坚持“领导包办、专班负责”工作机制，全力以赴推动项目建设提质增效，南港河综合治理项目顺利开工，茶山美宿项目一期主体竣工，机关周转房项目竣工投用，过湾精品示范村建设效果明显，过湾农业米粉生产线建成，金星廊道光伏基本建成，山区自来水项目竣工投用，博士驿站开馆，崔桥安置点竣工分房。提振企业发展信心，服务好实体经济发展，为旭辉建材、舒扬涵管、瑞澳混凝土、元玲农场、过湾农业、亚斌加油点等企业解决用地近50亩，常态化开展联系包保走访活动，全力营造一流营商环境。

（二）把牢乡村振兴战略，产业发展开启新篇。聚焦“两确保、三提升”，加快推动乡村振兴战略，全县擂台赛开赛以来，我镇连续两次获得“擂主”称号。粮食生产迈上新台阶。扛稳粮食安全政治责任，完成小麦收割1.4万亩5864吨，油菜收割1.15万亩1588吨，水稻收割4.26万亩1.95万吨。落实小麦、油菜种植任务2.28万亩。守牢耕地保护红线，完成增减挂施工验收78亩，卫片整改23宗、耕地恢复1580亩、耕地流出整改390亩，完成2000亩高标准农田建设任务。脱贫成果得到新拓展。守牢防止返贫致贫监测底线，集中开展动态监测排查，新增监测对象11户43人。打牢“三保障一安全”基础，新增“小额信贷”62笔301.8万元，申报“雨露计划”140人次21万元，申报农业特色产业到户补贴84户33.38万元，开发公益性岗位412个，发放工资288.83万元。主导和特色产业实现新发展。新建同春粮食烘干中心，全镇日烘干能力提升到8000吨。突出粮食加工、功能性粮食生产、农文旅、茶叶、畜禽养殖等特色产业。支持镇域粮食加工企业做大做强、做优做精，与国内外大型企业开展合作，成效明显。1.4万亩优质茶园年产茶430.56余吨（其中春茶200余吨），总产值1.086亿元，精心谋划富硒茶叶种植，推进茶文旅融合。鼓励生猪、白鹅、肉鸡养殖产业发展，引导农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体走高质量发展之路。抓好服务配套、宣传推介，持续提升乡村旅游“热度”，全年接待游客人次约15万人。乡村建设取得新成效。学习运用“千万工程”经验，扎实推进过湾和美乡村精品示范村建设，完成2024年度建设任务；积极谋划申报石头村和美乡村精品示范村建设，2026年实现审批。投入400万元，推进山区自来水管网改造，新建乡村“四好农村路”6.5公里、新建桥梁3座，启动老岭村农网7号台区改造。

（三）聚焦民生保障根本，群众生活水平持续改善。坚持在发展中保障和改善民生，倾力抓好群众衣食住行的基本民生、满足安居乐业的多样民生、兜牢安危冷暖的底线民生。拆除金玉华府小区违建30余处，成立集镇物业服务公司有序进驻各小区，集镇管理和服务水平进一步提升。深入实施全民参保行动，扎实推进医保扩面工作，全镇参保人数4.3万人，参保率105.3%。织密困难群众保障网，发放最低生活保障金1014.26万元，特困供养保障金505.93万元，残疾人“两补”194.21万元。健全社会救助体系，发放临时救助资金10.3万元。开展技能培训7场，举办“春风行动”招聘会2场，积极组织“送工进企”，巩固提升家门口就业圈，抓就业抓工资保障，真心实意为人民。全力提升医疗服务水平，卫生院全年门诊人次2.9万人、住院人次1505人。大力发展优质均衡教育，不断完善教育基础设施建设，持续巩固“双减”成果，常态化安排公安护学，保障学生出行安全。积极落实50项民生实事，统筹抓好养老托育等群众牵肠挂肚的民生实事，切实提升幸福感、获得感。坚持以社会主义核心价值观为引领，持续加强群众性精神文明建设，开展送戏下乡26场，送电影进村217场，开展各类文艺汇演、演出、运动会等15场。超额完成春秋两季征兵任务，获全市征兵工作先进单位表彰。

（四）守好生态环保底线，镇村环境面貌始终如一。持续打响蓝天、碧水、净土保卫战。扎实开展秸秆禁烧巡查，严密防控工业扬尘污染。深入落实“河长制”“林长制”工作责任，强化森林防灭火和松材线虫病防治，抓好古木名树保护。持续整治农村人居环境，扎实开展好“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，高质量完成600户农村改厕任务，实施集镇、沙埂村、石头村污水管网修复工程，开展黑臭水体整治。扎实推进突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”和2017年以来中央、省环保督察 “回头看”，不断加强重点领域突出环境问题治理力度，加强全镇散乱污企业排查整治，环境质量得到显著改善。

（五）夯实安全稳定基础，平安南港建设成效显著。坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动。深化安全生产防治攻坚行动，聚焦重大节庆、关键领域、重点场所，开展全周期、全覆盖安全生产隐患大排查大整治。统筹抓好自建房、燃气、交通、电动三四轮车、食品、暑期防溺水、建筑工地等领域安全，全年未发生重大安全事故。常态化组织开展应急演练，妥善处置“7·2”汛情，守住群众生命财产安全。深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进“无事”找书记党建引领基层治理新模式，过湾村试点工作圆满完成。健全矛盾隐患排查化解机制，有效化解矛盾纠纷450件，处理信访事项131件，办理12345政务服务热线401条。定期开展扫黑除恶、反电诈、反邪教等平安法治宣传活动，为辖区群众营造安定和谐的生活环境。

（六）抓好自身建设关键，政府工作效能不断提升。始终把政治建设摆在首位，巩固拓展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，跟进学习党的创新理论、政策方针。聚焦纠“四风”与树新风，深入推进风腐同查同治。紧盯“关键少数”，从领导班子成员抓起，严格执行《南港镇机关管理制度》，一体化抓好上下班、值班和考勤各项制度。紧盯各部门、各村（社区）薄弱环节，精准运用监督执纪、督查考核促作风提升。持续推动法治政府建设，全面落实“三重一大”决策制度，全年公开政府信息478条。自觉接受人大监督，办理人大代表建议议案24件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严落实“过紧日子”要求，加强预算管理，持续压缩“三公”经费支出。扎实推进党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

   民族宗教、工会、共青团、妇联、工商联等工作均取得了新的进步，为推动全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

各位代表！回望2024年，我们共同抵御了诸多风险、经受了诸多考验、战胜了诸多困难，交出了一份厚重提气、南港人民满意的答卷，在一次次破冰突围、克难奋进中砥砺了南港发展韧劲，增强了南港发展底气，振奋了南港发展信心。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下勠力同心、顽强拼搏的结果！在此，我谨代表镇人民政府向全体代表，向全镇广大干部群众和离退休同志，向所有关心和支持南港经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，全镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题。规上企业体量小、种类单一，产业竞争力不强；农业产业质效还有待提升，全产业链发展任重道远；干部队伍能力建设不足，推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领还存在较大提升空间等。对这些问题，我们将采取有效措施，着力加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是推进南港镇高质量发展的关键一年。做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完全准确全面贯彻新发展理论，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定“产业富镇、工业强镇、文旅旺镇、交通畅镇、生态美镇、治理兴镇”的发展思路，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在全面建设现代化和美南港上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化南港篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值增长6%左右，超额完成县下达财税收入目标，新培育规上工业企业3家，工业增加值实现增长10%以上。

围绕上述目标，2025年将重点抓好以下五个方面工作：

（一）锚定项目抓质效，把住经济发展动能主导权。自2025年开始，用3年时间实施梁祝社区、龙潭、公义、缸窑、鹿起、落凤岗、益山、藕塘、金星、过湾十个村全域土地整治项目，谋划实施200亩以上规模的南港粮食产业园，10万吨以上的标准化粮库建设，创立南港粮食、糯米、功能性粮食地域公共品牌，打造梁祝文化旅游圈，申报成功国家级产业强镇。2025年，以全域土地整治项目实施为总抓手，一体推进南港河综合治理项目、县旅投石头村文旅项目、华力康养项目、茶山美宿项目、河西乡村田园休闲式度假项目、过湾农业功能性粮食全产业链打造等重点项目建设。开展石头、公义敬老院合并，紧盯公义敬老院老年公寓项目竣工投用，公交总站项目竣工投用，崔桥安置点分房后结算交房，茶山美宿项目主干路建设，过湾和美乡村精品示范村建设等重要项目推进、收尾、运营和投用。

把项目工作作为推动高质量发展的强引擎、硬支撑，制定工作清单，明确责任领导、工作专班，健全摸底、规划、设计、落地、开工、建设、投产、达效“一站式”工作机制。只争朝夕、分秒必争，向上争取支持、向内深挖民营投资潜力、向外加大招引力度，系统性开展工作。坚持问题导向，精准解决项目实施过程中存在的各类问题，真正把业主单位、投资方、建设者、运营团队、客户当成“自家人”，提供“妈妈式”服务。

（二）聚焦“三农”强特色，加快乡村全面振兴步伐。把抓好“三农”工作作为推动高质量发展的重中之重，打造乡村振兴南港样板。抓好粮食稳产增收。胸怀“国之大者”，坚决扛牢粮食生产政治责任，以稳面积、提单产、增效益为主攻方向，提高全程机械化率，加强农业生产技术指导，确保粮食种植面积和产量只增不减。严守5.6万亩耕地红线，持续开展找回、恢复耕地，“零容忍”整治违法占用耕地问题，严防耕地“非农化”，基本农田“非粮化”。继续实施高标准农田建设和改造升级项目，全流程监管工程项目质量。扎实做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，延续、优化现行帮扶政策，持续开展防返贫致贫动态监测，加强行业部门沟通协作，信息共享，加强入户走访、分类管理，落实好差异化帮扶措施，防止规模性返贫。抓好特色产业发展。围绕全县茶叶油茶、精品果蔬、稻虾养殖、乡村旅游四大农业主导产业，积极谋划推进绿色观光农业、生态循环种养和农文旅融合发展。加快推进全产业链建设，强化品牌建设，提升产品附加值。深化农产品药物残留治理，加强农业面源污染治理和畜禽粪污资源化利用，促进农业可持续发展。抓好乡村建设。坚持规划引领，完成《南港镇国土空间规划（2021—2035）》编制工作。强化饮水安全保障，继续实施山区自来水供水提升工程，加快推进城乡供水一体化项目。深入开展“四好农村路”建设，实施农村道路硬化项目3km，改造危桥2座。提升小型农田水利项目建设水平，提高农业抗风险能力。加快物流综合服务站整合进程。深入实施农村电网改造提升工程，加快新能源充电桩布局建设。继续开展农村危房改造和农房抗震改造，提升群众安居水平。

（三）聚焦和美优环境，加大生态保护力度。深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”发展理念，加强秸秆、垃圾焚烧动态巡查管控，一体抓好土壤、河流污染防控。强化河流清淤和岸线生态保护，抓好森林防灭火监督巡查防控，加强生物多样性保护，防治松材线虫病。以环境整治为先、功能完善为重、风貌塑造为要，抓好集镇管理，继续实施“拆违治乱”行动，清理乱搭乱建、乱停乱放、无序经营行为，营造干净整洁、和谐安定的集镇人居环境。常态化开展农村人居环境整治和农村卫生厕所改造，扎实推进农村“三大革命”建设和“五清一改”四季村庄清洁行动，完善农村人居环境常态化管护机制，发挥村干部、党员、网格员示范带头作用，充分调动各村（社区）广大群众参与农村人居环境整治工作的主动性，激发主人翁意识，形成积极参与、共治共享的良好氛围。

（四）聚焦民生优服务，提升民生保障水平。树牢“以人民为中心”的发展理念，强化务实举措，尽力而为、量力而行办好民生实事，提升群众幸福感、获得感。抓好城乡低保、民政救助、特困供养、“两险”征缴等民生保障工作，兜牢社会保障网。坚持就业为先，积极发布县内外就业岗位信息，支持大学毕业生、退役军人返乡创业，加大就业技能培训力度，继续开发公益性岗位，保障重点群体兜底性就业。扩大教育投入，改善学校办学条件，完善优秀教师、优秀学生表彰机制，推动镇域义务教育优质均衡发展。扩大农村妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率，改善乡村医疗卫生服务水平。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，实施文化惠民工程，组织开展丰富多彩的节庆文体活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，争取缸窑粗陶制作技艺申报省级非物质文化遗产。深化移风易俗，凝聚全镇崇德向善正能量。

（五）聚焦治理强举措，夯实安全稳定基础。坚持“稳定压倒一切”，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，建设更高水平的平安南港。抓好财政预算编制，细化财政支出管理，兜牢“三保”底线。严格深化安全生产治本攻坚三年行动，强化重点领域、重点行业、重点环节、重点部位监管，持续开展隐患排查整治，严厉打击非法生产经营建设活动，坚决防范各类安全生产事故。定期开展救灾抢险应急演练，强化镇村应急队伍力量，完善应急物资配备，着力抓好防汛抗旱、森林防灭火、暑期防溺水、道路交通和建筑工地安全。深入开展普法宣传教育，提升全民法治意识。全面推开、扎实推进“无事”找书记党建引领基层治理模式，健全乡村治理体系，加强村级服务场所和队伍建设，打通“神经末梢”。推进信访工作法治化，严格“三到位、一处理”要求，坚决遏制信访增量，削减信访存量。健全完善矛盾纠纷隐患排查调处机制，减少问题积累。常态化开展扫黑除恶专项斗争、打击违法犯罪、防范电信网络诈骗，全力维护镇域安全稳定。

三、 全力建设人民满意政府

各位代表！抓好新形势下政府工作关键靠真抓实干。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持忠诚为先、干字当头、实字打底，以强烈的政治责任感、历史使命感，不折不扣抓好县委、县政府和镇党委决策部署落地见效。

全力建设忠诚政府。把理论学习摆在突出位置，充分发挥领导班子“关键少数”作用，细化深化活化党委理论学习中心组制度，学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出敬畏戒惧。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保落实上级决策部署态度坚决、行动迅速、成效显著。纵深推进党风廉政建设，抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的干事创业环境。

全力建设效能政府。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”意识，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，实现工作项目化、项目清单化、清单具体化，让每一项工作、每一份责任落实到具体个人。着力抓好政务服务工作，推进“掌上办”“网上办”“一站式办结”。推动问责问效量化指标化，不断激发干事创业激情活力，用各项工作的实际成效检验作风建设的实效。

全力建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，强化学法、守法、用法，坚持依法行政、依法办事，坚决维护法律权威。严格执行“三重一大”决策法定程序，贯彻执行民主集中制。抓好政府信息公开，主动接受人大监督、民主监督和社会监督，确保政府权力始终在法治的轨道上运行，高标准建设法治政府。

全力提升干部队伍。持续提升“七种能力”，着力增强“八项本领”，锻造求真务实、心系群众、雷厉风行的工作作风。加强干部队伍建设，提前谋划政府换届工作。扎实推进政府自身改革，树牢创新思维，全面推进制度创新、机制创新和工作方式创新，抓好“十五五”规划编制。主动担责、履职尽责，强化协同配合，快速响应、迅速落实、及时反馈，妥善解决企业、群众反映强烈和制约发展的问题。

各位代表！舵稳当奋楫，风劲好扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、锐意进取，攻坚克难、砥砺前行，奋力谱写中国式现代化和美南港新篇章！